<Письмо> Казначейства России N 42-7.4-05/10.0-374, Минэкономразвития РФ N 9613-АП/Д22 от 11.06.2010 <О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, касающихся порядка проведения открытого аукциона в электронной форме>

В соответствии с частью 32.1 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) государственные и муниципальные заказчики вправе осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с главой 3.1 "Размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме" Закона N 94-ФЗ (далее - Глава 3.1 Закона 94-ФЗ) на электронных площадках, операторы которых определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 32 статьи 65 Закона N 94-ФЗ.

Также в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.07.2010 утрачивает силу статья 41 "Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме" Федерального закона N 94-ФЗ и все открытые аукционы в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт с 01.07.2010 должны проводиться с соблюдением требований Главы 3.1 Закона N 94-ФЗ. Кроме того, статьей 16 Закона N 94-ФЗ с 01.01.2011 предусмотрен ввод в эксплуатацию единого информационного ресурса о государственных и муниципальных закупках - официального сайта Российской Федерации (www.zakupki.gov.ru) в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд (далее - Официальный сайт).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" за Федеральным казначейством как федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, с 01.01.2011 будут закреплены полномочия по созданию совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации Официального сайта; полномочия по обслуживанию сайта, в том числе по обеспечению бесперебойного функционирования Официального сайта; полномочия по выдаче представителям государственных и муниципальных организаций, а именно: заказчиков, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, специализированных организаций, органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и иных организаций, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Законом N 94-ФЗ, - сертификатов ключей электронно-цифровых подписей (далее - ЭЦП) для регистрации на Официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на Официальном сайте информации о размещении заказов, а также для целей размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в соответствии с Главой 3.1 Закона N 94-ФЗ; полномочия по развитию Официального сайта в части функциональных доработок сайта в соответствии с функциональными требованиями и прочих доработок сайта.

Учитывая, что в соответствии с требованиями Главы 3.1 Закона 94-ФЗ устанавливается обязательное применение ЭЦП, подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи при проведении открытых аукционов в электронной форме, и в целях подготовки работы с Официальным сайтом Федеральное казначейство поручает руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - Управление):

1. Не позднее 21.06.2010 обеспечить установку в органах Федерального казначейства патча 1.43.239.15 к версии 1.43 прикладного программного обеспечения (далее - ППО) СЭД, поддерживающего возможность формирования запросов на генерацию сертификатов ключей ЭЦП, используемых для работы на уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации электронных торговых площадках (далее - ЭТП) и Официальном сайте (структура указанного сертификата приведена в Приложении N 3 к настоящему письму) (далее - новый сертификат).

2. С 22.06.2010 обеспечить издание сертификатов открытых ключей ЭЦП в соответствии с требованиями "Порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", приведенного в Приложении N 1 к настоящему письму.

3. В кратчайшие сроки обеспечить доведение информации о порядке получения новых сертификатов открытых ключей ЭЦП до клиентов - участников бюджетного процесса федерального уровня, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для дальнейшего доведения ими соответствующей информации до участников бюджетного процесса регионального и муниципального уровней. В составе указанной информации необходимо довести контактную информацию организаций, обеспечивающих поддержку пользователей электронных торговых площадок (Операторы электронных торговых площадок), приведенную в Приложении N 2 к настоящему письму.

Одновременно Федеральное казначейство сообщает, что:

- по вопросам, касающимся изготовления новых сертификатов открытых ключей ЭЦП для работы государственных и муниципальных организаций на уполномоченных ЭТП и на Официальном сайте, Управлениям необходимо обращаться к администраторам Уполномоченного удостоверяющего центра Федерального казначейства А.Ю. Нагдаеву (внутр. тел. 5564), С.И. Яшкину (внутр. тел. 5392);

- по вопросам функционирования ППО СЭД необходимо обращаться в службу сопровождения Поставщика ППО СЭД в соответствии с Порядком сопровождения и технического обслуживания ППО;

- по вопросам использования сертификатов открытых ключей ЭЦП на уполномоченных ЭТП необходимо обращаться к Оператору соответствующей площадки (Приложение N 2 к настоящему письму);

- 17.06.2010 (10-00 мск) Центральным аппаратом Федерального казначейства проводится видеоконференция с Управлениями (просим обеспечить участие в видеоконференции представителей финансового органа соответствующего субъекта Российской Федерации) по разъяснению проекта "Порядка регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приложения: 1. Порядок регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Список уполномоченных ЭТП.

3. Структура сертификата ключей ЭЦП.

И.о. руководителя

Федерального казначейства

С.Е.ПРОКОФЬЕВ

Статс-секретарь,

заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации

А.В.ПОПОВА