Письмо Таможенного комитета Союзного государства от 16.08.2010 N ТКС-1014 "О контроле за перемещением товаров Таможенного союза"

В связи с вступлением в силу с 6 июля 2010 г. Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. разъясняем.

В соответствии с положениями подпункта 5 пункта 2 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары Таможенного союза перемещаются между Калининградской областью и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

В настоящее время подготовлен и проходит внутригосударственные процедуры согласования проект соглашения об особенностях перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть единой таможенной территории Таможенного союза, а также с остальной части единой таможенной территории Таможенного союза на территорию Калининградской области Российской Федерации.

Временно, до вступления в силу упомянутого соглашения, предлагаем руководствоваться следующим.

1. Транзитная декларация может представляться таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров Таможенного союза с единой таможенной территории Таможенного союза, либо таможенному органу, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Таможенного союза.

В отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых железнодорожным транспортом, либо товаров Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами, транзитная декларация представляется таможенному органу, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Таможенного союза.

Таможенный орган, которому представлена транзитная декларация и который совершает таможенные операции, связанные с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является таможенным органом отправления.

2. Таможенным органом назначения, совершающим таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза.

При перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, таможенным органом назначения является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения.

3. В случае, если таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров.

3.1. Должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации:

1) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (статья 216 ТК ТС);

2) проверяет статус товаров для таможенных целей (в качестве документов, подтверждающих статус товаров Таможенного союза, в таможенные органы могут быть представлены:

таможенная декларация, в соответствии с которой товары были выпущены в государствах - членах Таможенного союза в таможенных процедурах выпуск для внутреннего потребления, реимпорт;

транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров Таможенного союза на территорию Калининградской области в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

иные документы, подтверждающие статус товаров Таможенного союза);

3) устанавливает маршрут перевозки товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (маршрут указывается в соответствующих графах транзитной декларации; при использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных) документов - на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа в виде записи "Маршрут: (наименование таможенного органа)", которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа);

4) устанавливает место доставки товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения, - при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов);

5) устанавливает срок таможенного транзита;

6) дополнительно к отметкам, подтверждающим выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на оборотной стороне транзитной декларации и на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа производит запись "Товары Таможенного союза", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

3.2. В случае использования в качестве транзитной декларации книжки МДП должностное лицо таможенного органа отправления после представления книжки МДП:

1) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 настоящего письма;

2) заполняет соответствующие графы отрывных листов N 1, N 2 и корешок N 1 книжки МДП;

3) указывает в графе 22 комплекта отрывных листов N 1, N 2 и графе 5 корешка N 1 книжки МДП таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза;

4) отделяет отрывной лист N 1 книжки МДП, который подлежит хранению в делах таможенного органа совместно с иными документами, относящимися к данной перевозке;

5) проставляет на транспортном (перевозочном) документе направляющий штамп и заполняет его реквизиты, указывая местом доставки товаров таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

6) устанавливает срок таможенного транзита;

7) производит на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа запись "Товары Таможенного союза", которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

3.3. Должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (промежуточный таможенный орган):

1) производит таможенные операции, предусмотренные при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза (глава 24 ТК ТС);

2) производит на оборотной стороне транзитной декларации, а также на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа запись "Товар проследовал" с указанием даты вывоза товаров, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

3) при перевозке товаров с использованием книжки МДП заполняет соответствующие графы отрывного листа N 2, корешка N 2 и отделяет отрывной лист N 2 книжки МДП, который подлежит хранению в делах таможенного органа.

4. В случае, когда таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.

4.1. Должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации производит таможенные операции, предусмотренные для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с учетом положений пункта 3.1 настоящего письма (маршрут следования товаров не устанавливается).

4.2. В случае использования в качестве транзитной декларации книжки МДП должностное лицо таможенного органа отправления после представления книжки МДП:

1) заполняет соответствующие графы отрывных листов N 1, N 2 и корешков N 1, N 2 книжки МДП;

2) в графе 22 комплекта отрывных листов N 1, N 2 и графе 5 корешка N 1 книжки МДП указывает наименование таможенного органа (код таможенного органа), в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза;

3) отделяет отрывные листы N 1 и N 2 книжки МДП, которые подлежат хранению в делах таможенного органа;

4) проставляет на транспортном (перевозочном) документе направляющий штамп и заполняет его реквизиты, указывая местом доставки товаров таможенный орган назначения, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5) устанавливает срок таможенного транзита;

6) производит запись "Товары Таможенного союза" на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;

7) производит таможенные операции, предусмотренные при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза (глава 24 ТК ТС);

8) оформляет разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза.

5. Должностное лицо таможенного органа назначения:

1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на территорию Таможенного союза (глава 23 ТК ТС), в случаях, когда таможенный орган назначения находится в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

2) завершает процедуру таможенного транзита при представлении транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документов, содержащих отметки таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и запись "Товары Таможенного союза", заверенную личной номерной печатью должностного лица таможенного органа отправления, а также при наличии информации в электронном виде о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита из таможенного органа отправления;

3) проводит операции таможенного контроля в отношении товаров при отсутствии электронного уведомления о направлении товаров таможенного органа отправления, в том числе путем направления запроса в таможенный орган отправления по оперативным каналам связи о выпуске товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

4) заполняет при перевозке товаров с использованием книжки МДП соответствующие графы комплекта отрывных листов и корешков N 1 и N 2 и отделяет отрывные листы N 1 и N 2 книжки МДП, которые подлежат хранению в делах таможни.

После завершения таможенным органом назначения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Таможенного союза, помещенных под такую таможенную процедуру, совершение перевозчиком или иным заинтересованным лицом таможенных операций, связанных с их декларированием в соответствии с таможенной процедурой, не требуется.

6. В случаях, когда таможенным органом назначения является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения (при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов), должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза:

1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (глава 23 ТК ТС);

2) указывает на транспортных (перевозочных) документах дату ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, проставляет отметку "Товар проследовал", произведенные записи заверяет подписью и личной номерной печатью.

7. Контроль за перевозками товаров Таможенного союза между Калининградской областью и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется с использованием национальных автоматизированных систем контроля за таможенным транзитом с учетом их взаимодействия в следующем порядке:

1) таможенным органом отправления с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется информация о выпуске товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита и направляется электронное уведомление о направлении товаров в таможенный орган назначения (не позднее 30 минут с момента выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита);

2) таможенным органом назначения с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется информация о завершении процедуры таможенного транзита и направляется электронное уведомление (подтверждение) о поступлении товаров в таможенный орган отправления.

8. Таможенным органам Республики Беларусь и таможенным органам Российской Федерации в рамках компетенции принять необходимые меры, в том числе организационные, для обеспечения поступления в таможенный орган назначения электронного уведомления о направлении товаров из таможенного органа отправления до прибытия товаров Таможенного союза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

9. Приступить к реализации положений настоящего письма с 16.08.2010.

Председатель Комитета

А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ