III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

27. Утвержденная адресная программа, а также указанные в пункте 29(4) настоящих Правил решения являются основанием:

а) для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - осуществление закупок);

б) для заключения в установленном порядке договоров с юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, или дочерних обществ указанных юридических лиц, соглашений с федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, с юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, с государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями о предоставлении субсидий в объекты государственной собственности Российской Федерации, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в собственности юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, или дочерних обществ таких юридических лиц, а также соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации.

Затраты на осуществление закупки включаются в сметную стоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимого имущества).

Если при осуществлении закупок по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества) подрядные организации (поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут быть исключены из адресной программы, а высвобождаемые при этом бюджетные ассигнования федерального бюджета перераспределяются в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28. Главные распорядители в случае снижения по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам капитального строительства или объектам недвижимого имущества в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для внесения изменений в адресную программу. Перераспределение высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другие объекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имущества соответствующего главного распорядителя осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

28(1). Главные распорядители в случае изменения (увеличения) цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" представляют уточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации (с распределением по годам), и объектам капитального строительства в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для внесения в адресную программу изменений, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на соответствующие объекты капитального строительства.

29. Внесение изменений в адресную программу (за исключением внесения изменений в случаях, предусмотренных пунктами 29(1) - 29(5) настоящих Правил) осуществляется президиумом (штабом) Комиссии на основании предложений, согласованных с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, в части государственных программ Российской Федерации - с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в части федеральных целевых программ - с государственными заказчиками - координаторами федеральных целевых программ, и представляемых главными распорядителями в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в порядке, определяемом президиумом (штабом) Комиссии по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, если иное не установлено настоящими Правилами.

29(1). Внесение в адресную программу изменений, связанных со снятием ограничений, указанных в пункте 24(1) настоящих Правил, а также с присвоением кода учетной единицы объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества, при условии неизменности остальных показателей, утвержденных в адресной программе, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании предложений, представляемых главными распорядителями в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в порядке, определяемом президиумом (штабом) Комиссии по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

29(2). Внесение в адресную программу изменений, связанных с изменениями, внесенными в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в случае если соответствующие предложения главных распорядителей по внесению изменений в указанный федеральный закон были ранее согласованы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке, определяемом президиумом (штабом) Комиссии по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на основании ранее представленных предложений главных распорядителей по внесению изменений в адресную программу в составе документов и материалов по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

29(3). Утратил силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2050.

29(4). Внесение в адресную программу изменений на основании одобренных в установленном Правительством Российской Федерации порядке заявок на изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств, а также информации об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и объектах недвижимого имущества (далее - заявка) обеспечивается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из Министерства финансов Российской Федерации информации о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств на основании одобренной заявки, а в случае, если внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств не требуется, - со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации об одобрении заявки. Адресная программа считается измененной со дня одобрения заявки, а в случае, если заявка предусматривает перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, требующее внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, - со дня внесения таких изменений.

В целях согласования Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявки главный распорядитель одновременно с заявкой направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

предложения по внесению изменений в адресную программу. При этом представление документов, предусмотренных подпунктами "б", "в", "д" и "л" - "м(1)" пункта 17 настоящих Правил, не требуется;

уточненные паспорта инвестиционных проектов по форме, установленной в соответствии с требованиями настоящих Правил;

документы, предусмотренные порядками принятия актов и решений, указанных в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, обосновывающих предлагаемые изменения;

абзац утратил силу с 1 марта 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 15.03.2023 N 399.

Перечень указанных документов может быть сокращен по решению президиума (штаба) Комиссии, принятому по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

29(5). Внесение в адресную программу изменений на основании уточненных сведений, предусмотренных пунктом 28(1) настоящих Правил, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации из Министерства финансов Российской Федерации информации о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства, а в случае, если внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств не требуется, - со дня поступления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации указанных уточненных сведений. Представление документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, не требуется.

30. Реализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) осуществляется после их детализации, которая осуществляется путем одновременного или поочередного определения главным распорядителем конкретных объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, подлежащих в рамках таких мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению или приобретению.

При этом в отношении каждого объекта капитального строительства определяются позиции, указанные в пункте 12 настоящих Правил, а в отношении объекта недвижимого имущества - позиции, указанные в пункте 13 настоящих Правил (применительно к такому объекту).

Данные в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества, определенные в процессе детализации, представляются главным распорядителем в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 10 августа текущего финансового года одновременно с документами, указанными в пункте 17 настоящих Правил. Одновременно с этими данными в Министерство экономического развития Российской Федерации представляются сведения, необходимые для оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2023 г. N 399 "О случаях и порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вносит необходимые изменения в адресную программу в порядке, определяемом президиумом (штабом) Комиссии по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В случае если главными распорядителями не представлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации данные в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, снятие соответствующих ограничений, указанных в пункте 24(1) настоящих Правил, в текущем финансовом году не осуществляется.

31. Внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, допускается при условии, что в отношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адресную программу, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются его наименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость (остаток сметной стоимости) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимого имущества, установленные в указанных актах и решениях, в следующих случаях:

а) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного адресной программой объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период соответственно по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества и в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, доведенных до главного распорядителя на указанные цели;

б) осуществление перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимого имущества одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределах общего объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на текущий финансовый год, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений по внесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей (подведомственных им учреждений);

г) уменьшение объема бюджетных ассигнований федерального бюджета по итогам осуществления закупок в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества;

д) изменение организационно-правовой формы застройщика;

е) внесение изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, влияющей на реализацию бюджетных инвестиций и предоставление субсидий;

ж) увеличение объема бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда.

31(2). Допускается внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года в размере остатков бюджетных ассигнований, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных пунктами 4 и 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Допускается внесение изменений в адресную программу до внесения изменений в акты, указанные в пункте 5(1) настоящих Правил, в отношении объектов капитального строительства, срок подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита которых был предусмотрен в отчетном финансовом году, в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года в размере остатков бюджетных ассигнований, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, установленных пунктом 4(1) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Внесение в адресную программу изменений, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании информации, поступившей из Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Абзацы четвертый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315.

31(3) - 31(4). Утратили силу с 1 января 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2023 N 2050.

31(5). Перечень документов, предусмотренных пунктом 31(4) настоящих Правил, может быть сокращен по решению президиума (штаба) Комиссии, принятому по представлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

32. Помимо случаев, предусмотренных пунктами 29(4), 29(5) и 31 - 31(3) настоящих Правил, внесение изменений в адресную программу осуществляется после внесения изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации и (или) решения главных распорядителей (представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласованных в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектов актов и решений о внесении изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации и (или) решения главных распорядителей).

33. Внесение изменений в адресную программу, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, осуществляется на основании предложений главных распорядителей, представляемых в установленном порядке в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации одновременно с предложениями о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящими Правилами. Изменения вносятся в адресную программу после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств.

33(1). Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.10.2020 N 1770.

34. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в 10-дневный срок после утверждения изменений, внесенных в адресную программу, направляет сведения о внесенных изменениях в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную службу государственной статистики, соответствующему главному распорядителю, а также размещает указанные изменения на официальном сайте адресной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

35. По результатам внесения изменений, предусмотренных пунктом 31 настоящих Правил, главный распорядитель до 1 февраля очередного финансового года в установленном порядке представляет предложения о внесении изменений в акты и решения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е", "з" - "к" пункта 5 настоящих Правил, и (или) вносит изменения в решения, указанные в подпунктах "в" и "ж" пункта 5 настоящих Правил.

Главные распорядители несут ответственность за своевременное внесение изменений в соответствующие акты и решения.

36. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации, - в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации) по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе реализации адресной программы. В составе указанной информации также представляются сведения о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, ранее включенных в адресную программу, завершение строительства которых осуществляется без использования средств, предоставляемых из федерального бюджета в текущем и последующих финансовых годах.

36(1). Главные распорядители ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) (за исключением объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации), ввод в эксплуатацию (приобретение) которых запланирован в текущем финансовом году.

37. Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации ежеквартально, не позднее чем через 35 календарных дней после окончания отчетного периода, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством, сводную информацию о ходе реализации адресной программы в части объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках государственного оборонного заказа, одной строкой.

38. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально в срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, представляет в Правительство Российской Федерации сводную информацию о ходе реализации адресной программы. Указанная информация за первый квартал текущего финансового года содержит в том числе сведения об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен, но не был осуществлен в установленные сроки в рамках реализации адресной программы в отчетном финансовом году.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1505.

Ежеквартальная и годовая информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий субъектам Российской Федерации) в соответствии с адресной программой с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную тайну) размещается на официальном сайте Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

38(1). Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в адресную программу.

38(2). Мониторинг строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества при реализации адресной программы осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в порядке, установленном президиумом (штабом) Комиссии, и по перечню контрольных точек, утверждаемому президиумом (штабом) Комиссии и включаемому в методические рекомендации проектного офиса Правительства Российской Федерации, разработанные в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регулирующими вопросы организации проектной деятельности в Российской Федерации (далее - контрольные точки).

В рамках указанного мониторинга:

главные распорядители совместно с государственными заказчиками (застройщиками), органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяют контрольные точки по перечню контрольных точек и сроки их достижения в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества;

государственные заказчики (застройщики), органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют информацию о фактическом достижении контрольных точек (с документальным подтверждением).

Сроки достижения контрольных точек в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках государственных программ Российской Федерации, не должны превышать сроки достижения соответствующих контрольных точек мероприятий (результатов) структурных элементов указанных программ.

Изменение сроков достижения контрольных точек, влияющее на сроки достижения контрольных точек мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, в рамках которой осуществляется финансовое обеспечение объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, допускается после корректировки сроков достижения контрольных точек таких мероприятий (результатов).