2.1. Расходы, связанные с оказанием услуг по передаче тепловой энергии

2.1. Расходы, связанные с оказанием услуг по передаче

тепловой энергии

10. Расходы, связанные с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, определяются перед началом долгосрочного периода регулирования и рассчитываются по формуле:

, (3)

где:

- операционные расходы (подконтрольные расходы) в году i;

- расходы, включаемые в необходимую валовую выручку в объеме, определяемом регулирующими органами, в году i (далее - неподконтрольные расходы).

11. Операционные расходы (подконтрольные расходы) рассчитываются по формуле:

(4)

где:

- операционные расходы (подконтрольные расходы) в году i. Для первого года долгосрочного периода регулирования уровень операционных расходов определяется в соответствии с пунктами 15 - 16 настоящих методических указаний;

ИР - индекс эффективности операционных расходов, выраженный в процентах;

- индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в процентах на год i при расчете долгосрочных тарифов;

- индекс изменения количества активов, определяемый в процентах на год i при расчете долгосрочных тарифов в соответствии с пунктом 14 настоящих методических указаний;

Эл - коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для оказания услуг по передаче тепловой энергии, определяемый в соответствии с настоящими методическими указаниями.

12. Неподконтрольные расходы рассчитываются по формуле:

(5)

где:

- расходы на приобретение энергетических ресурсов и воды в году i;

- прочие неподконтрольные расходы, определяемые регулирующими органами, за исключением расходов на приобретение энергетических ресурсов и воды.

Расходы на приобретение энергетических ресурсов (воды) рассчитываются по формуле:

, (6)

, (7)

где:

- объем потребления j-го энергетического ресурса (воды), планируемый в году i с учетом пункта 19 настоящих методических указаний;

- цена покупки (производства) j-го энергетического ресурса (воды) в году i-1;

- индекс роста цен на j-й энергетический ресурс (воду), определяемый регулирующим органом в процентах на год i при расчете долгосрочных тарифов в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

13. Коэффициент эластичности операционных расходов по количеству активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности, на первый долгосрочный период регулирования устанавливается равным 0,75.

14. Индекс изменения количества активов применяется при установлении тарифов с целью учета зависимости операционных расходов от количества активов, необходимых для осуществления регулируемой деятельности.

Индекс изменения количества активов рассчитывается по формуле:

, (8)

где:

- количество условных единиц, относящихся к активам, необходимым для осуществления регулируемой деятельности в году i, определяется регулирующим органом исходя из количества условных единиц, относящихся к активам, включенным в регулируемую базу инвестированного капитала, и активам, вводимым в действие в соответствии с утвержденной инвестиционной программой и на основании расчета, представленного регулируемой организацией;

- количество условных единиц, относящихся к активам, необходимым для осуществления регулируемой деятельности в году i-1.

15. При установлении базового уровня операционных расходов учитываются результаты анализа обоснованности расходов регулируемой организации, понесенных в предыдущем долгосрочном периоде регулирования, и результаты осуществления контрольных мероприятий.

При установлении базового уровня операционных расходов учитываются расходы, связанные с поддержанием (повышением) установленного уровня надежности и качества оказываемых услуг, за исключением расходов, включенных в состав инвестиций, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой.

16. При расчете базового уровня операционных расходов, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, учитываются следующие статьи затрат:

1) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 25 Основ ценообразования;

2) ремонт основных средств, определяемый на основе пункта 26 Основ ценообразования;

3) оплата труда, определяемая в соответствии с пунктом 27 Основ ценообразования;

4) прочие расходы, уменьшающие налогооблагаемую базу налога на прибыль организаций, в соответствии с Основами ценообразования.

В операционные расходы не включаются амортизация производственного оборудования, расходы на обслуживание заемных средств, расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности, расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в том числе расходы на приобретение энергетических ресурсов (в том числе на оплату потерь тепловой энергии) и воды, лизинговые платежи, а также расходы по коллективным договорам и прочие расходы, осуществляемые из прибыли организаций в соответствии с Основами ценообразования.

17. Индекс эффективности операционных расходов устанавливается в пределах от 1% до 2,5% в соответствии с правилами определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов. При установлении индекса эффективности операционных расходов учитываются мероприятия по повышению эффективности деятельности регулируемой организации, предусмотренные утвержденной инвестиционной программой.

18. В необходимую валовую выручку включаются неподконтрольные расходы, определяемые регулирующим органом (за исключением тех, которые были учтены в составе операционных расходов с учетом пункта 16 настоящих методических указаний), в том числе:

1) расходы на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, рассчитанные исходя из размера тарифов, установленных в отношении товаров и услуг указанных организаций;

2) расходы на аренду имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности (в отношении тех видов активов, которые учитываются при определении размера инвестированного капитала), концессионные платежи;

3) налог на прибыль и другие обязательные платежи и сборы;

4) расходы по сомнительным долгам в соответствии с Основами ценообразования;

5) дополнительные расходы (доходы), связанные с изменением законодательства и (или) изменением состава активов регулируемой организации, необходимых для осуществления регулируемой деятельности (в том числе при получении (сдаче) имущества в аренду), не учтенные при установлении базового уровня операционных расходов.

19. В случае если по данным, представленным регулируемой организацией, более чем 70% фактического объема отпуска тепловой энергии потребителям, обслуживаемым регулируемой организацией, определялось по показаниям приборов учета в предыдущем отчетном периоде (далее - базовый год), то в необходимую валовую выручку такой организации на последующие годы включаются расходы на оплату фактического объема потерь, определенного в базовом году, с применением к нему определяемых регулирующими органами темпов снижения, соответствующих утвержденной инвестиционной программе регулируемой организации.

Доля фактического объема отпуска тепловой энергии потребителям по показаниям приборов учета (далее - доля отпуска) определяется как отношение объема потребления по актам фактического потребления, выставленным регулируемой организацией по показаниям приборов учета, и общего объема потребления, определяемого путем сложения объемов потребления по актам фактического потребления, выставленным регулируемой организацией по показаниям приборов учета, и расчетных объемов потребления, применяемых в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии. Фактический объем потерь рассчитывается как разность отпуска тепловой энергии в сеть и фактического объема отпуска тепловой энергии потребителям по показаниям приборов учета, деленного на долю отпуска.

Если по данным, представленным регулируемой организацией, не более чем 70% фактического объема отпуска тепловой энергии потребителям, обслуживаемым регулируемой организацией, определялось по показаниям приборов учета, то в необходимую валовую выручку такой организации включаются расходы на оплату нормативных технологических потерь.

При отсутствии нормативных технологических потерь, установленных на долгосрочный период регулирования, для каждого последующего года долгосрочного периода регулирования учитывается объем нормативных технологических потерь, установленный для первого года долгосрочного периода регулирования. При этом объемы потерь, учтенные в тарифах, пересчитываются в случае отклонения фактического значения ИКА и (или) фактического объема отпуска тепловой энергии потребителям от планового значения более чем на 10%. Пересчет осуществляется путем применения для каждого оставшегося года долгосрочного периода регулирования норматива потерь, с учетом соответствующего изменения состава активов и (или) отпуска тепловой энергии потребителям.