II. Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов

II. Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету

при установлении тарифов

7. При расчете тарифов методом доходности инвестированного капитала необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов, определяется в следующей последовательности.

Перед началом долгосрочного периода регулирования устанавливаются долгосрочные параметры регулирования, которые в течение долгосрочного периода регулирования не меняются и к которым относятся:

1) базовый уровень операционных расходов, устанавливаемый регулирующими органами;

2) индекс эффективности операционных расходов, устанавливаемый регулирующими органами;

3) размер инвестированного капитала, установленный при переходе к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;

4) чистый оборотный капитал, устанавливаемый регулирующими органами;

5) норма доходности инвестированного капитала, устанавливаемая регулирующими органами в соответствии с разделом III настоящих методических указаний, включая норму доходности на капитал, инвестированный до перехода к установлению тарифов методом доходности инвестированного капитала;

6) срок возврата инвестированного капитала, определяемый в соответствии с настоящими методическими указаниями;

7) уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), устанавливаемый и применяемый в соответствии с Основами ценообразования.

Также на долгосрочный период определяются и в течение этого периода не пересматриваются следующие параметры регулирования:

1) коэффициент эластичности расходов по количеству активов, определяемый настоящими методическими указаниями;

2) изменение необходимой валовой выручки, производимое в целях сглаживания роста тарифов, устанавливаемое регулирующими органами.

Определяемый на долгосрочный период объем потерь тепловой энергии пересматривается в течение указанного долгосрочного периода только по основаниям, предусмотренным пунктом 19 настоящих методических указаний.

Перед началом долгосрочного периода регулирования определяются планируемые значения параметров расчета тарифов:

1) индекс потребительских цен, индекс роста цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

2) количество активов, определяемое регулирующими органами;

3) расходы, включаемые в необходимую валовую выручку в фактическом объеме (неподконтрольные расходы), определяемые регулирующими органами;

4) стоимость и сроки начала строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных утвержденной инвестиционной программой регулируемой организации, источники финансирования утвержденной инвестиционной программы, включая плату за подключение к системе теплоснабжения;

6) полезный отпуск тепловой энергии, определяемый регулирующими органами;

7) стоимость потерь тепловой энергии, определяемая регулирующими органами с учетом пункта 19 настоящих методических указаний.

На основе долгосрочных параметров регулирования и планируемых значений параметров расчета тарифов, определяемых на долгосрочный период регулирования, регулирующие органы рассчитывают необходимую валовую выручку регулируемой организации на каждый год очередного долгосрочного периода регулирования.

В течение долгосрочного периода регулирования регулирующими органами ежегодно производится корректировка необходимой валовой выручки, устанавливаемой на очередной финансовый год, с учетом отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов. При осуществлении корректировки также учитываются:

1) изменение доходности долгосрочных государственных обязательств;

2) изменение состава активов регулируемой организации, произошедшее в том числе в результате покупки или продажи активов;

3) выбытия активов до установленного срока их использования;

4) исполнения утвержденных инвестиционных программ.

Величина корректировки, учитываемая в очередном году долгосрочного периода регулирования, рассчитывается как разница между товарной выручкой регулируемой организации за прошедший год и необходимой валовой выручкой, установленной на прошедший год, с учетом ее корректировки на отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от планировавшихся значений параметров расчета тарифов.

Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов в очередном году долгосрочного периода регулирования, рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки, установленной на очередной год долгосрочного периода регулирования, и величины корректировки, рассчитанной по итогам года, предшествовавшего текущему году.

8. Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов, рассчитывается по формуле:

(1)

где:

- необходимая валовая выручка, определенная в году i-1, принимаемая к расчету при установлении тарифов на год i;

- необходимая валовая выручка, определенная при установлении долгосрочных тарифов на год i;

- величина корректировки необходимой валовой выручки в году i, рассчитываемая в году i-1 на основе данных о фактических значениях параметров расчета тарифов в четвертом квартале года i-2;

- величина изменения необходимой валовой выручки в году i, на основе данных о фактических значениях параметров расчета тарифов за 9 месяцев i-1 года и прогнозных значений параметров за четвертый квартал i-1 года, рассчитываемая в соответствии с пунктами 33 - 34 настоящих методических указаний;

- индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на год i-1 при расчете долгосрочных тарифов;

- индекс потребительских цен, определенный на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на год i при расчете долгосрочных тарифов.

9. При установлении долгосрочных тарифов необходимая валовая выручка регулируемой организации определяется на долгосрочный период регулирования, составляющий не менее пяти лет (не менее трех лет при первом применении метода доходности инвестированного капитала), отдельно на каждый финансовый год в течение долгосрочного периода регулирования. Необходимая валовая выручка, определяемая при установлении долгосрочных тарифов, рассчитывается по формуле:

(2)

где:

- необходимая валовая выручка, определяемая при установлении долгосрочных тарифов на год i;

- расходы, связанные с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, определяемые на год i;

- суммарная экономия от снижения операционных расходов и от снижения потребления энергетических ресурсов, в том числе потерь тепловой энергии, и воды, достигнутая регулируемой организацией в предыдущем долгосрочном периоде регулирования и включаемая в необходимую валовую выручку в году i;

- возврат инвестированного капитала (амортизация капитала), определяемый на год i;

- доход на инвестированный капитал, определяемый на год i;

- величина изменения необходимой валовой выручки, определяемого на год i, производимого в целях сглаживания тарифов;

ДельтаНВВ - величина, рассчитываемая для первого года первого долгосрочного периода регулирования равной экономически обоснованным расходам регулируемой организации, понесенным в периоды регулирования, предшествовавшие переходу к установлению тарифов методом доходности инвестированного капитала и не возмещенным регулируемой организации (со знаком "+"), или необоснованно полученным в периоды регулирования, предшествовавшие переходу к установлению тарифов методом доходности инвестированного капитала, доходам регулируемой организации, подлежащим исключению из НВВ (со знаком "-"), за исключением расходов или доходов, связанных с реализацией утвержденных инвестиционных программ.