Приложение N 1

к Приказу Минэкономразвития России,

МВД России, Министра обороны России,

Минюста России, МЧС России,

Минздравсоцразвития России,

Минкомсвязи России, ФСБ России,

ФСКН России, ФТС России,

ФМС России, ФНС России

от 3 сентября 2010 г.

N 412/645/1183/216/

422/782н/120/425/370/

1638/264/ММВ-7-6/437@

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ

"ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПОРТАЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 16-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст. 441).

Настоящее Положение определяет цели и правила функционирования государственной информационной системы "Правоохранительный портал Российской Федерации" (далее - Система).

2. Целями функционирования Системы являются:

обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и организаций (далее - пользователи Системы) полной общедоступной информацией о деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещающих информацию в Системе, и сведениями, предусмотренными электронными сервисами Системы (далее - информация), с использованием информационных технологий;

обеспечение реализации прав пользователей Системы на обращение в федеральные органы исполнительной власти, размещающие информацию в Системе, о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) и средств связи, а также на сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти в области борьбы с преступностью;

обеспечение обмена информацией между федеральными органами исполнительной власти, размещающими информацию в Системе, в электронной форме в целях подготовки информации для предоставления с использованием Системы.

3. Система является государственной информационной системой и предоставляет свободный доступ через сеть Интернет к содержащейся в ней информации. Система не содержит информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4. Оператором Системы является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

5. Государственные информационные ресурсы Системы формируются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой (далее - Участники Системы).

6. Информация, содержащаяся в Системе, может быть использована пользователями Системы для реализации их законных интересов.

7. Система представляет собой совокупность информации, связанной с деятельностью Участников Системы, а также информационных технологий и технических средств, обеспечивающих обработку такой информации. Свободный доступ к информации Системы обеспечивается через сайт в сети Интернет, расположенный по адресу www.112.ru, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми приказом оператора Системы.

Размещенная в Системе информация является справочной и не имеет правоустанавливающего или правоподтверждающего значения. Информация, размещенная в Системе (за исключением новостного блока), в том числе предоставленная и распространенная с использованием Системы, должна соответствовать информации, предоставляемой и распространяемой Участниками Системы при осуществлении деятельности в установленном порядке.

8. Информация, размещаемая в Системе, в обязательном порядке содержит:

нормативные правовые акты, определяющие полномочия Участников Системы и устанавливающие порядок предоставления (исполнения) государственных услуг (государственных функций) по вопросам реализации электронных сервисов с использованием Системы, в том числе административные регламенты предоставления (исполнения) государственных услуг (государственных функций) Участниками Системы, разъяснения к ним должностных лиц федеральных органов государственной власти (при наличии таких разъяснений в установленной форме), и проекты административных регламентов;

статистическую информацию, доступ к которой не ограничен федеральными законами, о результатах деятельности Участников Системы при предоставлении (исполнении) ими государственных услуг (государственных функций) в рамках реализации электронных сервисов с использованием Системы. Информация распространяется по выбору конкретного Участника Системы в форме таблиц, текста или в картографическом режиме в отношении Российской Федерации в целом или по субъектам Российской Федерации, с ежемесячным и ежегодным отчетными периодами. При размещении указанной информации МВД России, ФСКН России, ФТС России и ФСБ России в рамках их компетенции распространяется общедоступная статистическая информация о состоянии учета преступлений (административных правонарушений) и борьбы с преступлениями (административными правонарушениями) с детализацией на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и городских округов;

формы заявлений, запросов и других типовых документов, принимаемых Участниками Системы и иными федеральными органами исполнительной власти, заполнение или использование которых необходимо для реализации электронного сервиса с использованием Системы или для получения потребителем государственных услуг, предоставляемых Участником Системы в рамках реализации электронных сервисов, либо ссылки на официальные сайты указанных органов в сети Интернет, содержащие такую информацию;

сведения об официальных сайтах Участников Системы в сети Интернет;

сведения об официальных сайтах в сети Интернет: Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации;

электронные сервисы Системы, определенные в пункте 10 настоящего Положения;

новостную информацию о деятельности Участников Системы.

9. Структура Системы:

публичная часть - общедоступная информация и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней;

выделенная часть - информация, предназначенная для межведомственного обмена сведениями, а также для подготовки сведений к предоставлению или распространению через публичную часть Системы, и средства, обеспечивающие ее поиск, хранение, обработку, передачу, защиту и доступ к ней.

В публичной части Системы для каждого Участника Системы определяются разделы, в которых он размещает информацию о своей деятельности. Указанные органы обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в публичной части Системы.

В выделенной части Системы каждому Участнику Системы выделяется раздел, обеспечивающий такому органу возможность размещать информацию о своей деятельности в Системе, поддерживать ее в актуальном состоянии, а также осуществлять обмен с другими Участниками Системы информацией, подлежащей размещению в Системе, и готовить информацию для предоставления заинтересованным лицам и распространения при размещении в публичной части Системы. Разделы выделенной части Системы закрепляются за соответствующими Участниками Системы, которые обеспечивают достоверность, актуальность и полноту информации, размещенной в выделенной части Системы. Выделенная часть не содержит информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в том числе относящейся к государственной, служебной, коммерческой и иным тайнам. Доступ к информации, содержащейся в выделенной части, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, а также регламентами подготовки и размещения информации в Системе, межведомственного обмена информацией с использованием Системы, через публичную часть Системы.

10. Публичная часть Системы должна обеспечивать реализацию электронных сервисов по перечню согласно приложению к настоящему Положению.

Перечень электронных сервисов может быть уточнен в установленном порядке на основании рекомендаций, разработанных Межведомственной комиссией по вопросам развития и функционирования Системы (далее - Межведомственная комиссия).

11. Пользователям Системы предоставляется свободный доступ в круглосуточном режиме на безвозмездной основе через сеть Интернет к информации, размещенной в публичной части Системы, в том числе возможность пользоваться электронными сервисами, реализуемыми с использованием Системы.

12. Информация, размещаемая в выделенной части Системы, обрабатывается Участниками Системы в объеме, необходимом им для подготовки информации к распространению или предоставлению через публичную часть Системы в рамках их компетенции.

13. Участник Системы обязан с использованием предоставленного ему раздела выделенной части Системы:

размещать в Системе информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, в том числе обеспечивать работу поддерживаемых им электронных сервисов, реализуемых с использованием Системы;

поддерживать в актуальном состоянии информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, размещенную в Системе;

обеспечивать полноту, достоверность, своевременность представляемой им информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Положения.

14. Оператор Системы осуществляет эксплуатацию Системы, в том числе обработку информации, содержащейся в базах данных Системы, организацию функционирования Системы, консультационную поддержку уполномоченных лиц Участников Системы по вопросам использования Системы, а также осуществляет постоянный мониторинг процесса размещения информации в Системе и ежегодно (в январе месяце) представляет в Межведомственную комиссию отчет об объемах размещения информации в Системе.

15. Используемые в Системе электронные документы подписываются электронной цифровой подписью уполномоченного лица Участника Системы.

Сертификаты ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц Участников Системы изготавливаются и выдаются удостоверяющим центром общероссийского государственного информационного центра или, по выбору Участника Системы, иным удостоверяющим центром, согласованным с оператором Системы и оператором общероссийского государственного информационного центра.

Порядок изготовления и выдачи уполномоченным лицам Участников Системы сертификатов ключей электронных цифровых подписей определяется Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 127).

Условия использования Участниками Системы ресурсов общероссийского государственного информационного центра определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 931 "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 53, ст. 6627). Использование таких ресурсов осуществляется в соответствии с требованиями к технологиям (включая технологию идентификации), форматам, протоколам информационного взаимодействия, унифицированным программно-техническим средствам и к их применению, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Порядок осуществления информационного взаимодействия Участников Системы при использовании ресурсов общероссийского государственного информационного центра по вопросам, не урегулированным настоящим Положением или в регламентах подготовки и размещения информации в Системе и межведомственного обмена информацией с использованием Системы, утверждается совместными регламентами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Участников Системы.

Каждый Участник Системы самостоятельно обеспечивает и несет ответственность за надлежащее использование уполномоченным лицом электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" и настоящим Положением. В случае наступления обстоятельств, не позволяющих надлежащим образом использовать электронную цифровую подпись уполномоченного лица, заинтересованный Участник Системы обязан в течение одного рабочего дня со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом Оператора Системы и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти, с помощью официального письма или иных доступных средств связи.