1. Демографическая политика и создание условий для переселения в сельскую местность

1. Демографическая политика и создание условий

для переселения в сельскую местность

Преодоление негативных демографических процессов, происходящих на сельских территориях, требует проведения активной демографической политики, направленной на укрепление сельской семьи, повышение ценности рождения и воспитания детей, а также на повышение доступа сельского населения к услугам детских дошкольных учреждений.

В целях повышения эффективности реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, применительно к сельским территориям требуется принятие дополнительных мер, направленных:

на сокращение уровня смертности прежде всего в трудоспособном возрасте;

на сокращение уровня младенческой смертности;

на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, создание условий здорового образа жизни, а также на снижение уровня заболеваемости социально значимыми заболеваниями;

на снижение миграционного оттока населения.

В этой связи необходимо предусмотреть следующие меры:

усиление первичного звена здравоохранения в сельских поселениях;

повышение доступности лекарственного обеспечения сельских жителей;

формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, включая разработку программ, направленных на снижение потребления алкоголя и табачных изделий, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, профилактику алкоголизма, наркомании, сердечно-сосудистых и других заболеваний;

обеспечение работы центров здоровья в закрепленных за ними сельских поселениях.

Для улучшения демографической ситуации в сельской местности необходимо принять следующие меры:

повышение уровня и качества жизни на селе, а также снижение масштабов бедности;

создание новых рабочих мест;

развитие рынка доступного благоустроенного жилья и института социального найма жилья;

создание в сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям и объектам социальной инфраструктуры с учетом плотности населения.

Механизмы реализации демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года предусматривают решение задач по улучшению демографической ситуации на сельских территориях в рамках мероприятий региональных программ демографического развития субъектов Российской Федерации, в которых должны быть учтены особенности демографической ситуации на селе.

Демографическая политика также предусматривает дополнительные меры по стимулированию внешней и внутренней миграции на селе особенно в депрессивных районах. Эти меры должны быть направлены на повышение эффективности управления миграционными процессами, нормативно-правовое регулирование распределения миграционных потоков по сельским территориям, создание организационно-экономических условий для привлечения высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в сельское хозяйство и другие отрасли сельской экономики.

В целях создания благоприятных условий для привлечения рабочей силы в регионы, испытывающие нехватку трудовых ресурсов, следует расширить доступ к рынку жилья на селе, включая развитие института социального найма жилья.

Важное значение имеет также решение проблем, возникших при перемещении мигрантов на сельских территориях, в частности упорядочение регистрации по месту пребывания, обеспечение временным жильем, легализация трудовой деятельности, защита трудовых прав и обеспечение доступности социальных услуг.

Требуют решения вопросы, касающиеся перечня возмещаемых затрат и размеров оказания финансовой помощи переселяющимся на село семьям, особенно в части профессионального обучения по востребованным на рынке труда профессиям.