ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 1996 г. N ВГ-6-07/407

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 1996 г. N 05-345

ПИСЬМО

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ

И ОТДЕЛЕНИЙ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ

И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

В соответствии с действующим законодательством Фонд социального страхования Российской Федерации обеспечивает контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов совместно с налоговыми органами.

Правительство Российской Федерации (поручение от 30 апреля 1996 г. N ВЧ-П13-14587) согласилось с предложением Госналогслужбы России о заключении договоров с государственными внебюджетными фондами по оплате услуг налоговым органам по осуществлению контроля за своевременным и полным начислением и уплатой страховых взносов в фонды с направлением средств по оплате указанных услуг на укрепление материально-технической базы этих органов.

В целях эффективного осуществления контроля устанавливается следующее:

1. Налоговые органы и отделения Фонда при учете плательщиков в согласованные сроки обмениваются информацией о регистрации юридических и физических лиц в качестве плательщиков платежей в бюджет и страховых взносов в Фонд.

Рекомендуется ежеквартально проводить сверку плательщиков страховых взносов, используя данные Госреестра предприятий, а также зарегистрированных индивидуальных предпринимателей с обязательным оформлением протокола сверки.

Сверку баз данных о плательщиках следует проводить по идентификационным номерам, присвоенным налоговым органом.

2. Налоговые органы и региональные отделения Фонда скоординированно взаимодействуют в решении вопросов, связанных с банкротством плательщиков, их ликвидацией и принятием мер по взысканию с этих плательщиков средств в Фонд.

3. Налоговые органы проверки по вопросам, связанным с платежами в Фонд, как правило, совмещают с проверками налогоплательщиков по внесению налоговых платежей в бюджет, а также при тематических проверках. Стороны согласовывают друг с другом перечень организаций, подлежащих проверке по вопросам уплаты страховых взносов.

4. При выявлении нарушений порядка уплаты страховых взносов в Фонд налоговые органы отражают их в общем акте проверки налогоплательщика или составляют отдельный акт с необходимым расчетом доначисленной суммы страховых взносов и финансовых санкций, включая пени.

В актах должны содержаться обязательные для выполнения плательщиками требования о перечислении в Фонд доначисленных страховых взносов и финансовых санкций (включая пени) с указанием конкретных сумм.

Копии материалов проверки плательщика или соответствующие выписки из них налоговые органы направляют отделению Фонда в течение 10 дней с момента подписания соответствующего акта.

5. Региональные отделения Фонда в 10-дневный срок с момента фактического поступления указанных выше сумм, на основе копий материалов проведенных документальных проверок, представленных ему соответствующим налоговым органом, перечисляют налоговому органу на открываемый им для этого специальный счет 20 процентов от сумм фактически поступивших финансовых санкций в виде штрафа (за исключением сумм начисленных пени) за выявленные налоговыми органами нарушения для материально-технического и информационного обеспечения работ по сбору средств в Фонд.

В случае неполного перечисления доначисленных сумм страховых взносов, пени и штрафных санкций они, в первую очередь, направляются на погашение задолженности по страховым взносам.

6. Региональные отделения Фонда учитывают доначисленные налоговыми органами страховые взносы, пени и штрафные санкции в общих расчетах с конкретными плательщиками. В случае несогласия плательщика страховых взносов с материалами проверки рассмотрение претензий и принятие окончательного решения производятся налоговыми органами и региональными отделениями Фонда в установленном порядке. При этом возврат плательщику ошибочно взысканных сумм должен производиться: налоговым органом - по суммам, поступившим на соответствующий счет налогового органа; региональными органами Фонда - по платежам, зачисленным на счета Фонда.

7. Обязательным условием взаимодействия региональных органов Фонда и налоговых органов должно быть обеспечение действующего порядка доступа работников к служебной информации, строгое соблюдение установленного режима использования полученных сведений и безусловная ответственность за его нарушение.

8. Заключение договоров между региональными отделениями Фонда и налоговыми органами осуществляется по типовой форме (прилагается).

Целесообразность заключения договоров между центральными отраслевыми отделениями Фонда и налоговыми органами по соответствующей территории определяется ими самостоятельно.

Информация о заключенных договорах между указанными органами сообщается соответствующим региональным отделениям Фонда.

Первый заместитель Руководителя

Государственной налоговой службы

Российской Федерации

В.В.ГУСЕВ

Первый заместитель Председателя

Фонда социального страхования

Российской Федерации

Ю.В.ЯКУШЕВ