10. Арбитражные суды при оценке протоколов таможенных органов должны исходить из того, что при уклонении лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, от участия в производстве по делу таможенный орган может проводить такое производство в его отсутствие

10. Арбитражные суды при оценке протоколов таможенных органов должны исходить из того, что при уклонении лица, привлекаемого к ответственности за нарушение таможенных правил, от участия в производстве по делу таможенный орган может проводить такое производство в его отсутствие.

В практике арбитражных судов возник вопрос, вправе ли таможенный орган осуществлять оформление материалов о нарушении таможенных правил в порядке производства по делу о нарушении таможенных правил без участия в нем лица, совершившего нарушение.

Производство по делу включает в себя действия наделенных соответствующими полномочиями должностных лиц таможенного органа, направленные на выяснение обстоятельств нарушения таможенных правил.

Согласно статье 289 Таможенного кодекса дело о нарушении таможенных правил считается заведенным, а производство по нему начатым с момента составления протокола о нарушении.

Производство по делу завершается передачей материалов дела на рассмотрение по существу и вынесения соответствующего постановления.

Содержащиеся в Таможенном кодексе нормы не решают вопрос о праве таможенных органов вести производство по делу в случае, когда в нем не участвует лицо, допустившее нарушение.

Вместе с тем неучастие в производстве по делу лица, привлекаемого к ответственности, статья 291 Таможенного кодекса не рассматривает в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу.

Статьи 307 и 363 Таможенного кодекса, регулирующие вопросы участия в производстве по делу о нарушении таможенных правил лиц, не проживающих и не находящихся на территории Российской Федерации, и лиц, привлекаемых к ответственности при рассмотрении дела, допускают производство по делу и его рассмотрение в отсутствие указанных лиц.

При таких обстоятельствах вопрос о праве таможенного органа вести производство по делу в отсутствие лица, совершившего нарушение таможенных правил, следует решать по аналогии с упомянутыми статьями, то есть в тех случаях, когда такое лицо (его представитель), своевременно вызванное для участия в производстве по делу, по вызову не явилось и не заявило ходатайства об отложении производства с указанием причин такой просьбы, таможенный орган вправе осуществить производство по делу в его отсутствие.