1.4. О практике по делам о возмещении материального ущерба, причиненного плательщикам страховых взносов отделениями ПФР

Арбитражные суды, основываясь на действующем законодательстве, при предъявлении исков плательщиками страховых взносов к ОПФР о возмещении материального ущерба, отказывали в удовлетворении исков.

Правовое управление обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, гражданское законодательство не применяется.

Юридические службы недостаточно используют вышеназванную норму при защите интересов ОПФР по делам о взыскании материального ущерба, в связи с этим арбитражные суды рассматривают доказательства о наличии вины отделений ПФР.

1.4.1. ТОО "Информэксперт Лтд" г. Твери предъявило иск к ОПФР по Тверской области о взыскании материального ущерба, образовавшегося в результате списанных денежных средств Отделением.

Тверской областной арбитражный суд установил законность взыскания страховых взносов с выплаченной суммы вознаграждения предпринимателю по договору подряда, заключенному с истцом, а также применения штрафных санкций. Кроме того, суд признал взыскание упущенной выгоды необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как истец документально не доказал заключение договора "займа" с другой организацией с уплатой процентов за пользование ссудой и то, что данные средства находились у него в свободном обороте.

1.4.2. УПП "Баланс" г. Рязани 25.08.95 предъявило иск к ОПФР по Рязанской области о взыскании излишне уплаченной суммы страховых взносов в ПФР, процента за пользование чужими средствами на основании ст. 395 ГК РФ и убытков, состоящих из оплаты услуг ТОО "Аудитор-Консультант", оплаты услуг адвоката и упущенной выгоды.

На основании материалов дела суд подтвердил требование истца о взыскании излишне уплаченной суммы страховых взносов и иск в этой части удовлетворил.

В части взыскания процента за пользование чужими денежными средствами и убытков суд отказал в удовлетворении исковых требований УПП "Баланс" на основании следующего:

Согласно Положению о ПФР, утвержденному Постановлением ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является финансово-кредитным учреждением, осуществляющим управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ГК РФ к финансовым и административным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Статьей 16 ГК РФ предусмотрено взыскание убытков, причиненных юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов. При этом убытки подлежат взысканию при наличии вины и доказанности причинной связи между убытками и незаконными действиями либо актами причинителя вреда.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются реальный ущерб и упущенная выгода. В подтверждение причинения ущерба истцом были представлены акты выполнения работ фирмой "Аудитор-Консультант", от 14.07.95 и от 12.04.95, согласно которым истец должен был оплатить фирме 10520000 руб. за следующие работы: расчет убытков от неправомерных действий ПФР, анализ влияния на экономическое состояние предприятия убытков, причиненных в результате неправомерных действий ПФР, составление искового заявления.

Представлены также платежные документы по оплате услуг адвоката за ведение дела в арбитражном суде в сумме 1500000 руб.

Судом было установлено, что согласно представленному штатному расписанию на предприятии истца имеются должности экономиста, ст. бухгалтера. В связи с этим истец имел возможность произвести расчет убытков самостоятельно, пользование услугами иного предприятия являлось правом истца, причинная связь между действиями ответчика и расходами истца по оплате услуг фирмы "Аудитор-Консультант", а также услуг адвоката отсутствовала. В связи с этим требования истца в части взыскания расходов по оплате услуг фирмы "Аудитор-Консультант" и услуг адвоката удовлетворению не подлежат.

Суд отметил, что в соответствии со ст. 393 ГК РФ при определении упущенной выгоды должны учитываться предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

В подтверждение упущенной выгоды истцом был представлен расчет, согласно которому сумма недополученной прибыли определена как произведение суммы заниженного товарооборота на среднедневную норму прибыли, данный расчет судом не признан как доказательство принятия истцом мер и сделанных приготовлений для получения прибыли, а поскольку факт реальной упущенной выгоды и ее размер материалами дела не подтвержден, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

В части взыскания процентов за пользование денежными средствами в удовлетворении иска суд отказал, т.к. возможность взыскания указанных процентов, когда между сторонами имеют место финансовые и административные отношения, законодательством не предусмотрена.