Утверждена

Приказом Федеральной службы

государственной статистики

от 9 декабря 2010 г. N 432

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СТАТИСТИКИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,

ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N 16115).

Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций Росстата является оптимизация их работы по обеспечению системы государственной статистики научно обоснованными методологическими разработками и программно-технологическими средствами, соответствующими международным статистическим стандартам.

3. Оценка результативности деятельности научных организаций включает следующие этапы:

- проведение сопоставления прилагаемых показателей оценки результативности деятельности научной организации с аналогичными средними значениями показателей научных организаций по Российской Федерации по соответствующему направлению научной деятельности;

- подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

- научный потенциал и эффективность научных исследований;

- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

- кадровая обеспеченность научной организации;

- ресурсная обеспеченность научной организации;

- состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Показатели оценки результативности деятельности по этим направлениям группируются по следующим критериям оценки:

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) взаимодействие с реальным сектором экономики;

3) инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями и их распределение по образованию и возрасту;

2) подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы организации;

2) расходы организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Расчет количественных характеристик результативности деятельности научной организации по вышеуказанным направлениям проводится в соответствии с таблицами в Приложении и алгоритмом, представленным ниже (пп. 6.1 - 6.2).

6.1. Рассчитываются баллы по каждому из приведенных в п. 5 критериев оценки в рамках одного направления, для чего:

- в графу 3 Таблицы 1 Приложения вносятся значения указанных в графе 2 показателей оцениваемой научной организации;

- в графу 4 Таблицы 1 Приложения - средние значения показателей (по Российской Федерации в целом или, при необходимости, по референтной группе);

- рассчитываются соотношения вышеуказанных значений:

r = X / Xср <*>. (гр. 5 = гр. 3 / гр. 4).

--------------------------------

<*> В качестве Xср. берутся значения показателей: Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%); Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%); Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%); Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%); Доля в основных фондах машин и оборудования (%); Коэффициент валовой рентабельности; Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений); Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) по организациям с видом деятельности "Научные исследования и разработки" (сводные итоги по формам N 2-наука, П4, разрабатываемые Росстатом); а также Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность); Среднемесячная заработная плата работников научной организации и Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации являются усредненными в силу методики их исчисления.

- в зависимости от полученной величины r в графе 6 проставляется присваиваемый в соответствии с Таблицей 2 Приложения 2 балл , где i - номер критерия оценки, j - номер показателя;

- баллы () суммируются по критерию оценки: , на основе полученного значения суммы критерию оценки присваивается соответствующая категория, и проставляется соответствующий балл: , где l - номер направления, m - номер критерия оценки (см. Таблицу 3).

6.2. Полученные баллы по критериям оценки суммируются в рамках направления: . Исходя из этой величины указанному направлению присваивается соответствующая категория (см. Таблицу 4 Приложения 2). Итоги проведенных расчетов формируются в виде выходной таблицы (Таблица 5 Приложения 2).

7. На основе полученных категорий оценки по каждому направлению эксперты проводят анализ и присваивают категорию научной организации в целом:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития <*>.

--------------------------------

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссии по оценке результативности деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики" и федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский и проектно-технологический институт Федеральной службы государственной статистики" подготавливают заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению их к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики.