Приложение N 1. Показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 13 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета)

┌─────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────────────────────┬───────────────────────────┐

│ Наименование │ Расчет показателя │ Единица │Вес группы │ Оценка │ Комментарий │

│ показателя │ │измерения │ в оценке/ │ │ │

│ │ │ │показателя │ │ │

│ │ │ │ в группе │ │ │

│ │ │ │ (в %) │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1. Реестр │ │ │ 40 │ │ │

│расходных │ │ │ │ │ │

│обязательств │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.1. │P - количество дней │ │ 30 │ E(P) = 0, если P >= 5; │Положительное значение │

│Своевременность │отклонения даты │ │ │ E(P) = 0,2, если P = 4; │показателя свидетельствует │

│представления │регистрации │ │ │ E(P) = 0,4, если P = 3; │о несоблюдении сроков │

│планового │сопроводительного письма │ │ │ E(P) = 0,6, если P = 2; │представления планового │

│реестра расходных│руководителя (заместителя │ │ │ E(P) = 0,8, если P = 1; │реестра расходных │

│обязательств │руководителя) субъекта │ │ │ E(P) = 1, если P = 0. │обязательств ГРБС, │

│ │бюджетного планирования, к│ │ │ │установленных Минфином │

│ │которому приложен плановый│ │ │ │России. │

│ │реестр расходных │ │ │ │ │

│ │обязательств ГРБС на │ │ │ │Целевым ориентиром является│

│ │очередной финансовый год и│ │ │ │значение показателя, равное│

│ │плановый период, в Минфине│ │ │ │нулю. │

│ │России или даты │ │ │ │ │

│ │представления планового │ │ │ │ │

│ │реестра расходных │ │ │ │ │

│ │обязательств ГРБС на │ │ │ │ │

│ │очередной финансовый год и│ │ │ │ │

│ │плановый период в │ │ │ │ │

│ │электронном виде от даты │ │ │ │ │

│ │представления планового │ │ │ │ │

│ │реестра расходных │ │ │ │ │

│ │обязательств, │ │ │ │ │

│ │установленной Минфином │ │ │ │ │

│ │России │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.2. Полнота │P = 100 x N /N), где │ % │ 40 │ P │Значение показателя │

│общей информации │ 0 │ │ │ E(P) = 1 - --- │характеризует, насколько │

│о расходных │ │ │ │ 100 │полно ГРБС отражена │

│обязательствах │N - количество расходных │ │ │ │информация о расходных │

│ │ 0 │ │ │ │обязательствах, подлежащих │

│ │обязательств ГРБС на │ │ │ │исполнению в очередном │

│ │очередной финансовый год и│ │ │ │финансовом году и плановом │

│ │плановый период, для │ │ │ │периоде. │

│ │которых не указано хотя бы│ │ │ │ │

│ │одно из следующих полей: │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│ │реквизиты, срок действия │ │ │ │является значение │

│ │нормативного правового │ │ │ │показателя, равное нулю. │

│ │акта, договора │ │ │ │ │

│ │(соглашения), являющегося │ │ │ │ │

│ │основанием для │ │ │ │ │

│ │возникновения расходного │ │ │ │ │

│ │обязательства, коды │ │ │ │ │

│ │классификации расходов │ │ │ │ │

│ │федерального бюджета, по │ │ │ │ │

│ │которым предусмотрены │ │ │ │ │

│ │ассигнования на исполнение│ │ │ │ │

│ │расходного обязательства, │ │ │ │ │

│ │код метода расчета объема │ │ │ │ │

│ │бюджетных ассигнований, │ │ │ │ │

│ │код публичного │ │ │ │ │

│ │нормативного обязательства│ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │N - общее количество │ │ │ │ │

│ │расходных обязательств │ │ │ │ │

│ │ГРБС, подлежащих │ │ │ │ │

│ │исполнению в очередном │ │ │ │ │

│ │финансовом году и плановом│ │ │ │ │

│ │периоде │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│1.3. Полнота │P = 100 x (S /S), где │ % │ 30 │ P │Значение показателя │

│распределения │ 1 │ │ │ E(P) = 1 - --- │характеризует, насколько │

│расходов между │ │ │ │ 100 │полно ГРБС распределил │

│типами расходных │S - сумма объемов │ │ │ │расходы между типами │

│обязательств ГРБС│ 1 │ │ │ │расходных обязательств в │

│в плановом │бюджетных ассигнований на │ │ │ │плановом реестре расходных │

│реестре расходных│очередной финансовый год и│ │ │ │обязательств на очередной │

│обязательств │плановый период на │ │ │ │финансовый год и плановый │

│ │реализацию расходных │ │ │ │период. │

│ │обязательств типа │ │ │ │ │

│ │"расходные обязательства, │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│ │не отнесенные к другим │ │ │ │является значение │

│ │типам" │ │ │ │показателя, не │

│ │ │ │ │ │превосходящее 5%. │

│ │S - общая сумма бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований, │ │ │ │ │

│ │предусмотренных ГРБС в │ │ │ │ │

│ │плановом реестре расходных│ │ │ │ │

│ │обязательств на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2. Обоснования │ │ │ 60 │ │ │

│бюджетных │ │ │ │ │ │

│ассигнований │ │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.1. Сроки │P - количество дней │ │ 10 │ E(P) = 0, если P >= 5; │Положительное значение │

│представления │отклонения даты │ │ │ E(P) = 0,2, если P = 4; │показателя свидетельствует │

│обоснований │регистрации │ │ │ E(P) = 0,4, если P = 3; │о несоблюдении сроков │

│бюджетных │сопроводительного письма │ │ │ E(P) = 0,6, если P = 2; │представления обоснований │

│ассигнований на │руководителя (заместителя │ │ │ E(P) = 0,8, если P = 1; │бюджетных ассигнований ГРБС│

│очередной │руководителя) субъекта │ │ │ E(P) = 1, если P = 0. │на очередной финансовый год│

│финансовый │бюджетного планирования, к│ │ │ │и плановый период, │

│год и плановый │которому приложены │ │ │ │установленных Минфином │

│период в │обоснования бюджетных │ │ │ │России. │

│Министерство │ассигнований ГРБС на │ │ │ │ │

│финансов │очередной финансовый год и│ │ │ │Целевым ориентиром является│

│Российской │плановый период, в Минфине│ │ │ │значение показателя, равное│

│Федерации │России или даты │ │ │ │нулю. │

│ │представления обоснования │ │ │ │ │

│ │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│ │ГРБС на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период в электронном │ │ │ │ │

│ │виде от даты представления│ │ │ │ │

│ │обоснований бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период, установленной │ │ │ │ │

│ │Минфином России │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │P = 0 в случае │ │ │ │ │

│ │представления обоснований │ │ │ │ │

│ │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│ │ГРБС на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период в установленный │ │ │ │ │

│ │Минфином России срок │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.2. Охват в │P = 100 x (S /S), где │ % │ 20 │ P │Значение показателя │

│обоснованиях │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует, насколько │

│бюджетных │ │ │ │ 100 │полно ГРБС обосновал объемы│

│ассигнований │S - общая сумма бюджетных│ │ │ │бюджетных ассигнований, │

│на очередной │ 1 │ │ │ │доведенные до него Минфином│

│финансовый год │ассигнований ГРБС на │ │ │ │России при составлении │

│и плановый период│очередной финансовый год и│ │ │ │проекта федерального │

│показателями │плановый период, │ │ │ │бюджета на очередной │

│непосредственных │представленная в │ │ │ │финансовый год и плановый │

│результатов │обоснованиях бюджетных │ │ │ │период, показателями │

│(пояснительными │ассигнований на очередной │ │ │ │непосредственных │

│записками) сумм │финансовый год и плановый │ │ │ │результатов (пояснительными│

│ассигнований, │период, для которых │ │ │ │записками). │

│доведенных │приведены показатели │ │ │ │ │

│Минфином России в│непосредственных │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│качестве │результатов или │ │ │ │является значение │

│предельных │пояснительные записки │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│объемов в ходе │ │ │ │ │ │

│составления │S - общая сумма бюджетных │ │ │ │ │

│проекта │ассигнований ГРБС на │ │ │ │ │

│федерального │очередной финансовый год и│ │ │ │ │

│бюджета на │плановый период, │ │ │ │ │

│очередной │представленная в │ │ │ │ │

│финансовый год и │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ │

│плановый период │ассигнований на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и │ │ │ │ │

│ │плановый период │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.3. │P = 100 x (Q /Q), где │ % │ 10 │ P │Значение показателя │

│Устойчивость │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует устойчивость │

│системы │ │ │ │ 100 │набора показателей │

│показателей │Q - количество │ │ │ │непосредственных │

│непосредственных │ 1 │ │ │ │результатов ГРБС, │

│результатов │показателей │ │ │ │представленных в │

│ │непосредственных │ │ │ │обоснованиях бюджетных │

│ │результатов ГРБС, │ │ │ │ассигнований на очередной │

│ │представленных в │ │ │ │финансовый год и плановый │

│ │обоснованиях бюджетных │ │ │ │период. │

│ │ассигнований на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│ │период, наименования │ │ │ │является значение │

│ │которых совпадают с │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│ │наименованиями показателей│ │ │ │ │

│ │непосредственных │ │ │ │ │

│ │результатов ГРБС, │ │ │ │ │

│ │представленных в │ │ │ │ │

│ │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований, │ │ │ │ │

│ │представленных в Минфин │ │ │ │ │

│ │России в отчетном │ │ │ │ │

│ │финансовом году │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │Q - общее количество │ │ │ │ │

│ │показателей │ │ │ │ │

│ │непосредственных │ │ │ │ │

│ │результатов ГРБС, │ │ │ │ │

│ │представленных в │ │ │ │ │

│ │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.4. │P = 100 x (S /S), где │ % │ 20 │ P │Значение показателя │

│Соответствие │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует качество │

│показателей │ │ │ │ 100 │представленных в │

│непосредственных │S - сумма бюджетных │ │ │ │обоснованиях бюджетных │

│результатов, │ 1 │ │ │ │ассигнований ГРБС на │

│приведенных │ассигнований ГРБС на │ │ │ │очередной финансовый │

│в обоснованиях │очередной финансовый год и│ │ │ │год и плановый период │

│бюджетных │плановый период, для │ │ │ │показателей │

│ассигнований │которых в обоснованиях │ │ │ │непосредственных │

│на очередной │бюджетных ассигнований │ │ │ │результатов, исходя из их │

│финансовый год и │на очередной финансовый │ │ │ │соответствия Методическим │

│плановый период, │год и плановый период │ │ │ │рекомендациям по │

│требованиям │представлены показатели │ │ │ │составлению обоснований │

│Методических │непосредственных │ │ │ │бюджетных ассигнований │

│рекомендаций по │результатов деятельности, │ │ │ │главных распорядителей │

│составлению │соответствующие │ │ │ │средств федерального │

│обоснований │Методическим рекомендациям│ │ │ │бюджета на очередной │

│бюджетных │ │ │ │ │финансовый год и плановый │

│ассигнований │S - общая сумма бюджетных │ │ │ │период. │

│главных │ассигнований ГРБС на │ │ │ │ │

│распорядителей │очередной финансовый год и│ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│средств │плановый период, для │ │ │ │является значение │

│федерального │которых в обоснованиях │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│бюджета на │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│очередной │представлены показатели │ │ │ │ │

│финансовый год и │непосредственных │ │ │ │ │

│плановый период │результатов деятельности │ │ │ │ │

│(в денежном │(независимо от того, │ │ │ │ │

│выражении) │соответствуют они │ │ │ │ │

│ │Методическим рекомендациям│ │ │ │ │

│ │или нет) │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.5. │P = 100 x (Q /Q), где │ % │ 20 │ P │Значение показателя │

│Соответствие │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует качество │

│показателей │ │ │ │ 100 │представленных в │

│непосредственных │Q - количество бюджетных │ │ │ │обоснованиях бюджетных │

│результатов, │ 1 │ │ │ │ассигнований ГРБС на │

│приведенных в │ассигнований ГРБС на │ │ │ │очередной финансовый │

│обоснованиях │очередной финансовый год │ │ │ │год и плановый период │

│бюджетных │и плановый период, для │ │ │ │показателей │

│ассигнований │которых в обоснованиях │ │ │ │непосредственных │

│на очередной │бюджетных ассигнований на │ │ │ │результатов, исходя из их │

│финансовый год и │очередной финансовый год │ │ │ │соответствия Методическим │

│плановый период, │и плановый период │ │ │ │рекомендациям по │

│требованиям │представлены показатели │ │ │ │составлению обоснований │

│Методических │непосредственных │ │ │ │бюджетных ассигнований │

│рекомендаций по │результатов деятельности, │ │ │ │главных распорядителей │

│составлению │соответствующие │ │ │ │средств федерального │

│обоснований │Методическим рекомендациям│ │ │ │бюджета на очередной │

│бюджетных │ │ │ │ │финансовый год и плановый │

│ассигнований │Q - общее количество │ │ │ │период. │

│главных │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│распорядителей │ГРБС на очередной │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│средств │финансовый год и плановый │ │ │ │является значение │

│федерального │период, для которых в │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│бюджета на │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ │

│очередной │ассигнований представлены │ │ │ │ │

│финансовый год и │показатели │ │ │ │ │

│плановый период │непосредственных │ │ │ │ │

│(в количественном│результатов деятельности │ │ │ │ │

│выражении) │(независимо от того, │ │ │ │ │

│ │соответствуют они │ │ │ │ │

│ │Методическим рекомендациям│ │ │ │ │

│ │или нет) │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.6. Взаимосвязь │P = 100 x (S /S), где │ % │ 10 │ P │Значение показателя │

│показателей │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует, насколько │

│непосредственных │ │ │ │ 100 │полно ГРБС в обоснованиях │

│результатов с │S - сумма объемов │ │ │ │бюджетных ассигнований │

│достижением │ 1 │ │ │ │сопоставил показатели │

│показателей │бюджетных ассигнований на │ │ │ │непосредственных │

│конечных │очередной финансовый год и│ │ │ │результатов с достижением │

│результатов │плановый период, для │ │ │ │конечных результатов │

│деятельности (в │которых в обоснованиях │ │ │ │деятельности ГРБС. │

│денежном │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│выражении) │ГРБС на очередной │ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │является значение │

│ │период указаны показатели │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│ │конечных результатов │ │ │ │ │

│ │ГРБС, вклад в достижение │ │ │ │ │

│ │которых вносят результаты │ │ │ │ │

│ │использования данного │ │ │ │ │

│ │бюджетного ассигнования │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │S - общая сумма бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период, для которых в │ │ │ │ │

│ │обоснованиях бюджетных │ │ │ │ │

│ │ассигнований ГРБС на │ │ │ │ │

│ │очередной финансовый год и│ │ │ │ │

│ │плановый период │ │ │ │ │

│ │представлены показатели │ │ │ │ │

│ │непосредственных │ │ │ │ │

│ │результатов деятельности │ │ │ │ │

├─────────────────┼──────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────────────────────┼───────────────────────────┤

│2.7. Взаимосвязь │P = 100 x (Q /Q), где │ % │ 10 │ P │Значение показателя │

│показателей │ 1 │ │ │ E(P) = --- │характеризует, насколько │

│непосредственных │ │ │ │ 100 │полно ГРБС в обоснованиях │

│результатов с │Q - количество бюджетных │ │ │ │бюджетных ассигнований │

│достижением │ 1 │ │ │ │сопоставил показатели │

│показателей │ассигнований на очередной │ │ │ │непосредственных │

│конечных │финансовый год и плановый │ │ │ │результатов с достижением │

│результатов │период, для которых в │ │ │ │конечных результатов │

│деятельности (в │обоснованиях бюджетных │ │ │ │деятельности ГРБС. │

│количественном │ассигнований ГРБС на │ │ │ │ │

│выражении) │очередной финансовый год и│ │ │ │Целевым ориентиром для ГРБС│

│ │плановый период указаны │ │ │ │является значение │

│ │показатели конечных │ │ │ │показателя, равное 100%. │

│ │результатов ГРБС, вклад в │ │ │ │ │

│ │достижение которых вносят │ │ │ │ │

│ │результаты использования │ │ │ │ │

│ │данного бюджетного │ │ │ │ │

│ │ассигнования │ │ │ │ │

│ │ │ │ │ │ │

│ │Q - общее количество │ │ │ │ │

│ │бюджетных ассигнований на │ │ │ │ │

│ │очередной финансовый год и│ │ │ │ │

│ │плановый период, для │ │ │ │ │

│ │которых в обоснованиях │ │ │ │ │

│ │бюджетных ассигнований │ │ │ │ │

│ │ГРБС на очередной │ │ │ │ │

│ │финансовый год и плановый │ │ │ │ │

│ │период представлены │ │ │ │ │

│ │показатели │ │ │ │ │

│ │непосредственных │ │ │ │ │

│ │результатов деятельности │ │ │ │ │

└─────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────────────────────┴───────────────────────────┘