II. Действия уполномоченных должностных лиц при прибытии судов, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых этими судами, на таможенную территорию Таможенного союза

16. В таможенный орган поступает из администрации порта предварительная заявка перевозчика на прибытие судна, а также уведомление о времени прибытия судна и месте его стоянки (далее - уведомление о прибытии судна). Способы и время передачи предварительной заявки и уведомления приводятся в Технологической схеме.

Уполномоченное должностное лицо вносит сведения, указанные в уведомлении о прибытии, в журнал уведомлений о прибытии судов с использованием штатных программных средств (приложение N 1 к Инструкции).

В случае заблаговременного получения таможенным органом предварительной информации в электронной форме от перевозчика должностное лицо таможенного органа осуществляет проведение операций в соответствии с положениями главы IX Инструкции.

17. При прибытии судна на таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию путем представления документов и сведений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса, в количестве двух комплектов, за исключением декларации о грузе и транспортных (перевозочных) документов, которые представляются в трех экземплярах.

18. Уполномоченное должностное лицо фиксирует в журнале учета прибытия судов загранплавания с использованием штатных программных средств (приложение N 2 к Инструкции) факт прихода судна.

В случае представления при прибытии перевозчиком уникального идентификационного номера предварительных сведений уполномоченное должностное лицо с использованием штатных программных средств, эксплуатирующихся в пункте пропуска, формирует по представленному номеру запрос в ГНИВЦ ФТС России и в случае получения запрашиваемой предварительной информации из ЦБД ЕАИС таможенных органов осуществляет на ее основе заполнение журнала учета прибытия судов загранплавания.

19. Начальник таможенного органа, либо уполномоченное им должностное лицо, на основании представленных документов и сведений определяет объекты и формы проведения таможенного контроля, порядок проведения таможенного контроля, а также места совершения таможенных операций в отношении прибывающего судна и перевозимых им товаров, в т.ч. в месте нахождения таможенного органа, без направления уполномоченных должностных лиц на борт судна (далее - документальный контроль), используя систему управления рисками.

20. Решение о проведении документального контроля принимается начальником таможенного органа (лицом, им уполномоченным) при соблюдении следующих условий:

документы, предусмотренные Кодексом, поданы перевозчиком;

отсутствует необходимость применения мер по минимизации рисков, установленных в рамках системы управления рисками (если профилем риска не предусмотрено применение мер по минимизации рисков в отношении судна, а также товаров, перемещаемых на судне, непосредственно на борту судна, то такие меры применяются при разгрузке товаров);

на борту судна отсутствуют табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением тех, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту, а также находящихся в помещениях под обеспечением капитана судна), оружие, патроны к нему, боеприпасы, их части и принадлежности, взрывчатые вещества и взрывные устройства (далее - оружие и боеприпасы), лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, номенклатура которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - лекарственные средства) (за исключением находящихся в аптечке первой помощи);

на борту судна отсутствуют товары, предназначенные для выгрузки в другом порту, кроме товаров, следующих в контейнерах под пломбами грузоотправителя;

имеется информация об отсутствии намерений пассажиров и членов экипажа покидать борт судна во время стоянки судна в порту, либо если имеются места, специально установленные для целей таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа судов.

21. Начальник таможенного органа либо уполномоченное должностное лицо уведомляет о месте совершения таможенных операций в отношении судна и перемещаемых на нем товаров и транспортных средств администрацию порта. Способ такого уведомления приводится в Технологической схеме.

22. При принятии решения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту судна либо осуществления документального контроля начальник таможенного органа либо уполномоченное должностное лицо:

оформляет решение в виде распорядительной резолюции на уведомлении о прибытии судна;

принимает решение о необходимости проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств в случае, если необходимость проведения таможенного досмотра установлена профилями рисков, либо применяет меры минимизации рисков (без специального указания в профиле рисков), в соответствии с правовым актом ФТС России, устанавливающим технологию применения системы управления рисками в таможенных органах Российской Федерации;

в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 20 Инструкции, назначает уполномоченных должностных лиц для совершения таможенных операций на борту судна и определяет порядок работы указанных должностных лиц.

23. Начальник таможенного органа или уполномоченное должностное лицо разрешает разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, в место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории порта, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна, если перевозчиком представлены все необходимые для проверки судна и товаров документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Разрешение на разгрузку оформляется путем проставления в декларации о грузе (судовом манифесте) отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена", с указанием "За исключением товаров, перемещаемых по транспортным (перевозочным) документам N N ____ (в случае выявления товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а также товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, на которые перевозчиком не представлены необходимые разрешительные документы); в транспортном (перевозочном) документе в виде отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена".

Начальник таможенного органа или уполномоченное должностное лицо вправе запретить разгрузку товаров и/или выгрузку транспортных средств международной перевозки, находящихся на судах, в отношении которых не представлены все необходимые для проверки товаров документы и сведения, а также имеют место признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, путем проставления в декларации о грузе и соответствующем транспортном (перевозочном) документе (документах) отметок "Ввоз запрещен" (в отношении запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза товаров).

24. В случае невозможности вывоза товаров и транспортных средств, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары и транспортные средства подлежат задержанию и с ними производятся действия в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на транспортном (перевозочном) документе запись "Товар (транспортное средство) помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Выпуск запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати (ЛНП) с проставлением времени и даты.

В случае задержания товаров, транспортных средств и документов на них уполномоченным должностным лицом таможенного органа составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов".

25. Таможенный орган по окончании разгрузки товаров и транспортных средств в ЗТК принимает от транспортной организации, осуществляющей эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров (далее - оператор морского терминала), документы, подтверждающие факт размещения товаров и транспортных средств в ЗТК (генеральный акт либо иные стандартные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и обычаями делового оборота) либо помещения товаров на временное хранение.

26. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении прибывшего судна, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых судном, уполномоченные должностные лица:

знакомятся с документами и сведениями, относящимися к прибывшему судну, имеющимися в таможенном органе;

принимают от перевозчика документы, которые должны содержать сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса. Уполномоченные должностные лица не вправе требовать от перевозчика представления других сведений, кроме предусмотренных указанной статьей. При представлении документов, составленных не на русском языке, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом;

проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в представленных документах;

проверяют соблюдение условий временного ввоза такого судна на таможенную территорию Таможенного союза либо завершения временного вывоза с таможенной территории Таможенного союза, установленных Кодексом и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

осуществляют таможенный контроль товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа судна, в установленных местах;

принимают меры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством Российской Федерации при выявлении признаков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза или законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

27. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля на борту прибывшего судна уполномоченные на производство указанных действий уполномоченные должностные лица таможенного органа в дополнение к указанным в пункте 26 Инструкции действиям:

после получения документов от перевозчика делают заявление администрации судна о готовности к совершению таможенных операций и в зависимости от целей прибытия судна на таможенную территорию, представленной информации о товарах, рейсе, других обстоятельств определяют порядок совершения таможенных операций на борту судна;

проверяют записи в журналах материального учета судна и документы на ввозимые на судне судовое снаряжение, судовые запасные части и судовые припасы для сверки с документами и сведениями, представленными перевозчиком в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 Кодекса;

производят таможенный осмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, а также фиксацию его результатов в установленном порядке в присутствии уполномоченных членов экипажа;

производят таможенный досмотр судна и товаров, перемещаемых на судне, а также фиксацию его результатов согласно установленному порядку организации и проведения таможенного досмотра в присутствии уполномоченных членов экипажа в случае, если его проведение установлено профилем риска;

накладывают средства таможенной идентификации на помещения, где находятся следующие товары:

а) табачные изделия и алкогольные напитки (за исключением помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, которые будут потребляться на судне во время его стоянки в порту);

б) оружие и боеприпасы;

в) лекарственные средства (за исключением находящихся в аптечке первой помощи);

г) товары, не предназначенные для выгрузки в данном порту;

проводят таможенный контроль товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа (если в пункте пропуска не установлены места таможенного контроля товаров физических лиц). Таможенный досмотр (осмотр) товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа на судне, производится в присутствии владельца и одного из членов экипажа. Таможенный досмотр (осмотр) товаров, перемещаемых отсутствующими на судне членами экипажа и пассажирами, проводится в присутствии двух членов экипажа.

По требованию уполномоченного должностного лица должен быть обеспечен доступ в любое помещение судна. В случае необходимости обеспечения доступа уполномоченного должностного лица в опломбированные помещения составляется акт о снятии пломбы, подписываемый перевозчиком и должностным лицом таможенного органа.

28. После проверки представленных документов и проведения таможенного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) в экземплярах общей декларации:

проставляет номер судового дела, который формируется по следующей схеме:

, где:

элемент 1 - код таможенного органа или его структурного подразделения, совершающего таможенные операции и проводящего таможенный контроль судов и товаров (8 знаков);

элемент 2 - дата прихода судна в порт (день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года);

элемент 3 - порядковый номер судового дела, присваиваемый по журналу учета прибытия судов загранплавания (семь знаков, начинается с 0000001 с 1 января каждого календарного года);

заверяет номер судового дела оттиском ЛНП;

проставляет штамп "Приход/отход судна" по образцу, приведенному в приложении N 3 к Инструкции, вписывает в него время начала и завершения таможенного контроля; в случае проведения таможенного контроля на борту судна вписывает в штамп время начала и окончания работы уполномоченных должностных лиц на борту судна, подписывает, указывает Ф.И.О. <*>, проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;

--------------------------------

<*> Ф.И.О. - Фамилия указывается полностью. Имя и отчество дается в сокращении по первым буквам. Надпись производится четко, читаемо. Допускается изготавливать штамп и наносить оттиск Ф.И.О., даты. Подпись должна соответствовать образцам, имеющимся в таможенном органе.

делает отметки о наложении средств таможенной идентификации, отражает другую необходимую для таможенного контроля информацию;

б) в экземплярах декларации о грузе (судовых манифестах), накладных CN 37 на товары, подлежащие выгрузке в портах Таможенного союза, проставляет штамп "Груз таможенный", указывает место выгрузки товаров в порту прибытия (заявленное перевозчиком и согласованное таможенным органом), подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП; по мотивированной просьбе (устной или письменной) перевозчика в экземплярах транспортных (перевозочных) документов (в необходимом количестве оригиналов) на товары, подлежащие выгрузке, проставляет штамп "Груз таможенный" и заверяет оттиском ЛНП;

в) при наличии валюты и валютных ценностей в экземплярах справки о наличии валюты и валютных ценностей проставляет отметку "На приход проверено, сходно", подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП (в случае проведения документального контроля проставляет отметку "Приход", дату, оттиск ЛНП);

г) в экземплярах судовой роли и в списке пассажиров проставляет отметку "Приход", номер судового дела, подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;

д) в экземплярах декларации о судовых припасах проставляет отметку "На приход проверено, сходно", подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП с указанием помещений, в которых находятся табачные изделия и алкогольные напитки, и номеров средств идентификации при их наложении (в случае проведения документального контроля проставляет отметку "Приход", дату, оттиск ЛНП);

е) в экземплярах списка лекарственных средств (при наличии лекарственных средств) проставляет отметку "Приход", номер судового дела, а также запись "Осмотрено, опечатано в помещении N ____, в сейфе N ____, средства идентификации N ____", подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;

ж) в экземплярах списка оружия и боеприпасов (при наличии оружия и боеприпасов) проставляет отметку "Приход", номер судового дела, "Досмотрено, опечатано в помещении N ____, сейфе N _____, средства идентификации N _____", подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;

з) при декларировании временного ввоза судна посредством таможенной декларации на транспортное средство (ТДТС) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 г. N 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения", ввозимого при соблюдении условий, предусмотренных статьей 342 Кодекса, а также при использовании в качестве ТДТС общей декларации, а при ее отсутствии - иных транспортных (перевозочных) документов, регистрирует ТДТС, указывает время регистрации, подписывает, указывает Ф.И.О., проставляет дату и заверяет оттиском ЛНП;

и) в случае проведения таможенного досмотра (осмотра) судна и (или) товаров составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов", в двух экземплярах, один из которых вручается перевозчику;

к) возвращает перевозчику один комплект (по одному экземпляру представленных документов) документов.

Количество экземпляров документов с отметками таможенного органа по просьбе перевозчика может быть увеличено.

29. Уполномоченное должностное лицо, указанное в пункте 18 Инструкции, направляет в структурное подразделение таможенного органа, совершающего в соответствии с компетенцией дальнейшие таможенные операции в отношении товаров, прибывших на судне, экземпляры либо заверенные им копии декларации о грузе, транспортных (перевозочных) документов.

Допускается осуществлять передачу указанных документов через лицо, имеющее отношение к товарам, при его согласии. В этом случае документы помещают в конверт и запечатывают его. Само лицо, либо уполномоченный им представитель, делает запись о получении конверта с документами и проставляет подпись, расшифровку подписи, время и дату получения конверта с документами на оборотной стороне декларации о грузе.

30. Уполномоченное должностное лицо указанного структурного подразделения таможенного органа проставляет отметку о приеме документов на обороте экземпляра декларации о грузе, подпись, расшифровку подписи, время, дату и оттиск ЛНП.