I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита (далее - ТТ) и завершении таможенной процедуры ТТ, а также временном хранении (далее - Инструкция) определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза до момента их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств международной перевозки (далее - транспортные средства) под таможенную процедуру ТТ (при ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - АПП) до момента их убытия с таможенной территории Таможенного союза.

2. Инструкция разработана на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975 (далее - Конвенция МДП), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 (далее - Конвенция КДПГ), Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1961 (далее - Конвенция АТА), Конвенции о временном ввозе, 1990, Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", решений Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 330 "О порядке подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 330), от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (далее - Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 260), от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации" (далее - Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289), от 17 августа 2010 г. N 438 "О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" (далее - Решение КТС от 17 августа 2010 г. N 438), от 9 декабря 2011 г. N 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом" (далее - Решение КТС от 9 декабря 2011 г. N 899), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон), Приказа ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. N 11201) и иных правовых актов ФТС России.

3. Инструкция применяется при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и:

а) ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, включая также товары, перевалка (перегрузка) которых на автомобильный транспорт для дальнейшей перевозки осуществляется в морских (речных), воздушных, железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и по пути их следования в таможенный орган назначения, а также в отношении товаров, ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при въезде);

б) вывозимых с таможенной территории Таможенного союза автомобильным транспортом, а также в отношении товаров, вывозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при выезде).

Инструкция не применяется при совершении таможенных операций при таможенном декларировании товаров и выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру ТТ.

4. Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями (должностными регламентами) входят обязанности по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в АПП (далее - уполномоченные должностные лица), осуществляют:

а) регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза;

б) проверку наличия документов и сведений в них, установленных статьями 159 и 163 ТК ТС, а также Конвенцией МДП, Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (при необходимости);

в) совершение таможенных операций, связанных с принятием, регистрацией транзитной декларации (далее - ТД), выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ или завершением таможенной процедуры ТТ;

г) контроль соблюдения актов таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство), устанавливающих запреты и ограничения на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и на вывоз с таможенной территории Таможенного союза отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);

д) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле риска;

е) проведение и контроль завершения иных видов государственного контроля в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ж) принятие мер обеспечения соблюдения таможенной процедуры ТТ;

з) контроль прибытия товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения (при необходимости);

и) контроль помещения товаров и транспортных средств на временное хранение и (или) размещения их в зоне таможенного контроля (ЗТК).

5. При принятии таможенных и иных необходимых документов, проведении документального и фактического контроля, а также при принятии решения о помещении товаров под одну из таможенных процедур уполномоченные должностные лица проставляют на таможенных и иных документах соответствующие отметки и штампы, а также вносят соответствующие записи в такие документы и отметки в их электронные копии согласно порядку, установленному правовыми актами ФТС России, а также настоящей Инструкцией.

6. Действия по транспортному контролю, по документальному санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному и ветеринарному контролю осуществляются таможенными органами в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком и иными нормативными правовыми актами.