Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 10 июня 2011 г. N 456

ПРАВИЛА

ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СВЯЗАННЫХ С УКРЕПЛЕНИЕМ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОКАЗАНИЕМ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ

СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ,

И ОБУЧЕНИЕМ КОМПЬЮТЕРНОЙ ГРАМОТНОСТИ

НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров (далее соответственно - субсидии, социальные программы, неработающие пенсионеры).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете Фонда на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется на основе методики распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456.

Распределение субсидий утверждается решением Фонда.

4. Решение Фонда о размере субсидии доводится до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и территориального органа Фонда.

5. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между Фондом и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - соглашения), по форме, установленной Фондом.

6. Соглашение предусматривает следующие основные положения:

а) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленной Фондом;

б) право Фонда на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;

в) порядок возврата сумм, использованных субъектом Российской Федерации, в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных настоящими Правилами и соглашением.

7. Для получения субсидии уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет следующие документы:

а) социальная программа, утвержденная нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

б) заявка на предоставление субсидии на текущий финансовый год, согласованная с территориальным органом Фонда, по форме, установленной Фондом;

в) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий социальной программы в соответствии с уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, возникающего при реализации мероприятий социальной программы субъекта Российской Федерации;

В случаях чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера при условии принятия Президентом Российской Федерации решения о направлении средств на оказание адресной социальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате этих чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, представляется выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансирование указанных мероприятий по оказанию адресной социальной помощи в размере не менее 5 процентов общего объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение этих мероприятий;

г) порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающий условия предоставления адресной социальной помощи, критерии выбора ее получателей, размеры адресной социальной помощи, порядок рассмотрения соответствующих заявлений неработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлению документов, а также способы получения (доставки) адресной социальной помощи;

д) документы, подтверждающие наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на строительство объектов организаций социального обслуживания, включенных в социальную программу, и готовность объекта к сдаче в соответствии со сроками согласно проектно-сметной документации при условии завершения работ и ввода в эксплуатацию объектов строительства не позднее следующего финансового года;

е) порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, предусматривающий заключение соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности.

8. Фонд в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии.

Решение Фонда о предоставлении субсидии доводится до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и территориального органа Фонда.

9. Субсидии являются источником финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации:

а) на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляемое в целях улучшения условий проживания и обслуживания в этих организациях неработающих пенсионеров, в том числе:

на ремонт объектов организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения;

на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание и стационарное социальное обслуживание, и (или) их объектов при наличии в субъекте Российской Федерации очередности на размещение в организациях социального обслуживания населения;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе;

б) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями регионального, межрегионального и федерального характера;

в) на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, осуществляемое в целях обеспечения доступности к государственным информационным ресурсам лиц пожилого возраста.

10. Субсидии перечисляются в установленном порядке со счетов территориальных органов Федерального казначейства по учету средств бюджета Фонда на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Перечисление субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней после получения территориальными органами Фонда отчетов об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, а также отчетов об осуществлении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, за исключением мероприятий, связанных с оказанием единовременной материальной помощи на первоочередные нужды неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального, межрегионального и федерального характера.

11. Фонд вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в случае невыполнения субъектом Российской Федерации условий, установленных соглашением и настоящими Правилами, до устранения выявленных нарушений.

Решение Фонда о приостановлении предоставления субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения доводится до высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

12. В случае неустранения нарушений, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, Фонд в течение 2 месяцев принимает решение об уменьшении субсидии на сумму, не превышающую остатка неиспользованной субсидии.

13. Фонд вправе принять решение об увеличении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, обеспечивших соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, в объеме средств, высвободившихся в случаях невыполнения субъектом Российской Федерации требования пункта 7 настоящих Правил, а также в случаях, установленных пунктом 12 настоящих Правил.

14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию социальной программы, ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в территориальный орган Фонда отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Фондом.

15. Территориальный орган Фонда ежеквартально представляет в Фонд отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательств по финансированию социальных программ, и отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по формам, установленным Фондом.

16. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Фонда органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий.

17. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Фондом, его территориальными органами и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.