II. Порядок оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации

II. Порядок оценки влияния отказа от передачи объектов

электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную

(общероссийскую) электрическую сеть, в аренду

территориальным сетевым организациям на уровень цен

(тарифов) на электрическую энергию (мощность)

в субъектах Российской Федерации

3. Для оценки влияния отказа от передачи каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям объектов на территории субъекта Российской Федерации на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации определяется:

процент роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в очередном году для конечных потребителей на каждом уровне напряжения (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации), которым напрямую или через энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию (гарантирующего поставщика) оказываются услуги по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями.

4. Расчет оценки величины роста цены (тарифа) конечных потребителей вследствие отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации, осуществляется на основании расчета единых (котловых) тарифов на услуги по передаче, производимых в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 (зарегистрировано Минюстом России 20.10.2004, регистрационный N 6076), с изменениями, внесенными Приказами ФСТ России от 23.11.2004 N 193-э/11(зарегистрировано Минюстом России 16.12.2004, регистрационный N 6191), от 14.12.2004 N 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21.12.2004, регистрационный N 6213), от 28.11.2006 N 318-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 08.12.2006, регистрационный N 8574), от 30.01.2007 N 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9041), от 31.07.2007 N 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный N 10030), от 23.11.2007 N 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29.11.2007, регистрационный N 10578), от 21.10.2008 N 209-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 06.11.2008, регистрационный N 12580), от 22.12.2009 N 469-э/8 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2010, регистрационный N 16132), от 31.12.2009 N 558-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 09.02.2010, регистрационный N 16345) (далее - Методические указания).

5. Оценка величины роста рассчитывается, исходя из одноставочных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). Оценка величин роста для 2011 года считается на основании данных текущего 2011 года. Оценка величины роста для последующих (расчетных) периодов производится в условиях текущего года.

6. Расчет роста тарифа на услуги по передаче по каждому уровню напряжения для конечных потребителей вследствие отказа от "последней мили" в субъектах Российской Федерации осуществляется региональными органами исполнительной власти в области регулирования тарифов.

7. Расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче для оценки роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) осуществляется в нескольких вариантах:

а) при условии сохранения последней мили.

В этом случае берутся установленные котловые (единые) тарифы на услуги по передаче на текущий период;

б) при условии отказа ТСО от аренды всех объектов "последней мили".

Расчет производится с учетом перераспределения оплаты услуг ОАО "ФСК ЕЭС" между ТСО и всеми потребителями, присоединенными к объектам "последней мили", а также с учетом снижения заявленной мощности и полезного отпуска оставшихся потребителей ТСО в субъекте Российской Федерации и при неизменных утвержденных тарифах для группы "население" и приравненных к нему категорий (далее - население);

в) при условии отказа от передачи отдельного объекта "последней мили", согласно заявлениям, представленным Министерством энергетики Российской Федерации.

Расчет производится с учетом перераспределения оплаты услуг ОАО "ФСК ЕЭС" между ТСО и потребителем, присоединенным к объекту "последней мили", а также с учетом снижения заявленной мощности и полезного отпуска оставшихся потребителей ТСО в субъекте РФ и при неизменных утвержденных тарифах для группы "население".

Если потребитель, присоединенный к объекту "последней мили", присоединен одновременно как к сетям ОАО "ФСК ЕЭС", так и к сетям ТСО, то его мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, и полезный отпуск согласно сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации разбиваются пропорционально фактическим данным за 3 года, представленным Минэнерго России.

8. Для расчета по варианту б) и в) пункта 7 берутся следующие сетевых организаций:

- суммарный расчетный объем необходимой валовой выручки ТСО субъекта РФ после расторжения договоров "последней мили", равен:

, (руб.), (1)

где

, (руб.), (2)

где

, (руб.), (2.1)

- мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, всех потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", в варианте расчета б), или конкретного потребителя, присоединенного к объекту "последней мили", в варианте расчета в), учтенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче на текущий период регулирования, согласно сводному прогнозному балансу производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕНЭС России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный прогнозный баланс) (в случае отсутствия данных - принимаются объемы, представленные Минэнерго России с указанием источника получения данных), МВт,

- мощность, учитываемая органом регулирования при расчете тарифов на услуги по передаче, всех конечных потребителей, присоединенных к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче на текущий период регулирования, согласно сводному прогнозному балансу (МВт).

Э - объемы поставки электрической энергии потребителям, присоединенным к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводному прогнозному балансу (МВтч).

- объемы поставки электрической энергии потребителям, присоединенным к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводному прогнозному балансу (в случае отсутствия данных - принимаются объемы, представленные Минэнерго России с указанием источника получения данных) (МВтч),

- расходы на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС", в части содержания сетей, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на содержание сетей ТСО, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС" в части оплаты потерь электрической энергии, учтенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- расходы на покупку потерь электрической энергии ТСО, учтенные органом исполнительной власти субъекта в области регулирования тарифов при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (руб.);

- уменьшенные расходы ТСО на оплату услуг ОАО "ФСК ЕЭС" после расторжения договоров "последней мили" (руб.);

- суммарный объем необходимой валовой выручки, полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии по объектам, присоединенным к "последней миле" (руб.).

9. Процент роста тарифа на услуги по передаче для конечных потребителей, кроме населения, по каждому i уровню напряжения рассчитывается по формуле:

, (%) (3)

где:

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии на i-м уровне напряжения, рассчитанный органом исполнительной власти в области регулирования тарифов по варианту расчета б) или в) пункта 7, с учетом положений пункта 12;

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии на i-м уровне напряжения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на текущий период регулирования.

Данные расчетов помещаются в Приложение 1.

10. Процент роста тарифа на услуги по передаче электрической энергии по группе "прочие" в субъекте Российской Федерации рассчитывается по каждому i уровню напряжения, по формуле:

, (%) где (4)

, (МВтч) (5)

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения потребителям, присоединенным к сетям ТСО, включая потребителей, присоединенных к объектам "последней мили", учтенные региональным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов при установлении тарифов на текущий период регулирования согласно сводного прогнозного баланса (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения потребителям, присоединенным к объектам "последней мили" (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения населению, согласно сводного прогнозного баланса на текущий период, учтенный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (МВтч);

- объем поставки электрической энергии на i уровне напряжения всем потребителям, присоединенным к сетям ТСО, за исключением объемов потребителей, присоединенных к объектам "последней мили" в субъекте Российской Федерации (МВтч).

11. Расчет изменения цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей в субъекте Российской Федерации по уровням напряжения и категориям потребителей при расторжении договоров "последней мили" производится следующим образом.

11.1. Для ценовых зон оптового рынка электрической энергии.

Расчет прогнозных предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей ценовых зон оптового рынка по каждой ценовой категории и каждому уровню напряжения определяются в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 505; N 23, ст. 3008).

При этом в расчетах используется - одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче на i-м уровне напряжения, равный для варианта расчета а) пункта 7 или для вариантов расчетов б) или в) пункта 7 (руб./МВтч).

11.1.1. Процент роста средневзвешенной цены (тарифа) для конечных потребителей в регионе вследствие расторжения договоров "последней мили" рассчитывается по формуле:

, (%) (7)

где:

- предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию, дифференцированные по ценовым категориям и уровням напряжения, рассчитанные в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), в зависимости от варианта расчета б) или в) пункта 7 (руб./МВтч);

- предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию, дифференцированные по ценовым категориям и уровням напряжения, рассчитанные в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по варианту расчета а) пункта 7 (руб./МВтч).

11.2. Для неценовых зон оптового рынка электроэнергии (мощности).

Для неценовых зон оптового рынка расчет процента роста тарифа на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей по уровням напряжения производится аналогично расчету по пункту 11.1.1. В качестве принимается тариф на электрическую энергию для конечных потребителей. В качестве принимается тариф на электрическую энергию для конечных потребителей, рассчитанный с учетом ранее .

Данные расчетов помещаются в Приложение 2.

12. Оценка ценовой нагрузки на конечных потребителей с учетом утвержденных тарифов на электрическую энергию для населения.

Составляющая часть тарифа на услуги по передаче по i уровню напряжения для конечных потребителей, кроме группы населения, , с учетом договоров "последней мили", с учетом установленных тарифов на электрическую энергию для населения, рассчитывается по формуле:

, (руб./МВтч), (8)

где:

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче при условии сохранения договоров "последней мили", рассчитанный согласно Методическим указаниям (руб./МВтч).

Составляющая часть тарифа на услуги по передаче по i уровню напряжения для конечных потребителей, кроме группы населения и приравненные к нему потребители , с учетом расторжения договоров "последней мили", а также с учетом утвержденных тарифов на электрическую энергию для населения, рассчитывается по формуле:

(руб./МВтч), (9)

где:

- одноставочный единый (котловой) тариф на услуги по передаче при условии расторжения договоров "последней мили", рассчитанный согласно Методическим указаниям (руб./МВтч).

По напряжениям должно выполняться условие:

, если (10)

Величина ценовой нагрузки на конечных потребителей с учетом утвержденных тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей рассчитывается по формуле:

, (руб.) (11)

Оценочная величина роста по всем уровням напряжения по группе "прочие" потребителей с учетом утвержденных тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий, , определяется по формуле:

, (руб.) (12)

где:

- суммарные объемы поставки электрической энергии населению и приравненных к нему категорий, согласно сводного прогнозного баланса на текущий период регулирования (МВтч);

- экономически обоснованный тариф для населения и приравненных к нему категорий, рассчитываемый до расторжения договоров "последней мили" по формуле:

, (руб./МВтч) (13)

- экономически обоснованная необходимая валовая выручка по группе население и приравненных к нему категорий, до расторжения договоров "последней мили", руб.;

- тариф для населения и приравненных к нему категорий, рассчитываемый после расторжения договоров "последней мили" по формуле:

, (руб./МВтч) (14)

Отклонение от оценочной величины не должно превышать погрешности, которая заложена в оценочном расчете величины .

Данные величины помещаются в Приложение 3 а и 3 б.

В случае если объекты "последней мили", предлагаемые к передаче в аренду ТСО на территории субъекта Российской Федерации, присоединены к сетям прочих ТСО, то расчет влияния отказа от передачи в аренду указанных объектов производится в следующем порядке: приложения 1 - 3 не заполняются, а оценка влияния от расторжения договоров "последней мили" производится, исходя из процента роста индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, рассчитанных в соответствии с Методическими указаниями.