Приложение N 7. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности реализации мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"

Приложение N 7

к федеральной целевой программе

"Преодоление последствий радиационных

аварий на период до 2015 года"

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

1. Настоящая методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (далее - Программа) определяет показатели социально-экономической и бюджетной эффективности Программы и методы их расчетов, а также предназначена для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, участвующих в реализации Программы.

2. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется следующими показателями:

а) обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);

б) обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);

в) увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (по отношению к общей площади лесов на радиоактивно загрязненных территориях);

г) увеличение площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот (по отношению к общей площади сельскохозяйственных земель, временно выведенных из оборота);

д) доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам риска;

е) доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам риска;

ж) уровень готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий;

з) повышение уровня информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях.

3. Показатель обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения, определяется по формуле:

,

где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (процентов (округляется до целых значений));

i - индекс субъекта Российской Федерации (i = 1 - Брянская область, i = 2 - Калужская область, i = 3 - Орловская область, i = 4 - Тульская область, i = 5 - Курганская область, i = 6 - Челябинская область, i = 7 - Алтайский край);

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях и обеспеченных объектами газо- и теплоснабжения, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек);

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек).

4. Показатель обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, источниками устойчивого водоснабжения и канализацией определяется по формуле:

,

где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, источниками устойчивого водоснабжения и канализацией (процентов (округляется до целых значений));

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях и обеспеченных источниками устойчивого водоснабжения, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек);

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях и обеспеченных канализацией, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек);

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек).

5. Показатель увеличения площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины, определяется по формуле:

,

где:

- показатель увеличения площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот в целях заготовки древесины (процентов (округляется до целых значений));

j - индекс субъекта Российской Федерации (j = 1 - Брянская область, j = 2 - Калужская область, j = 3 - Орловская область, j = 4 - Тульская область, j = 5 - Курганская область, j = 6 - Свердловская область, j = 7 - Челябинская область), на территории которого располагаются площади лесного фонда, подвергшиеся радиоактивному загрязнению со средней плотностью загрязнения по цезию-137 - свыше 5 Ки/км2 (185 кБк/м2), по стронцию-90 - свыше 1 Ки/км2 (37 кБк/м2);

- площадь радиоактивно загрязненного лесного фонда соответствующего субъекта Российской Федерации, возвращенного в хозяйственный оборот, определяемая на основании информации Федерального агентства лесного хозяйства (гектаров);

- общая площадь лесного фонда соответствующего субъекта Российской Федерации, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или аварии на производственном объединении "Маяк", определяемая на основании информации Федерального агентства лесного хозяйства (гектаров).

6. Показатель увеличения площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот, определяется по формуле:

,

где:

- показатель увеличения площади сельскохозяйственных земель, возвращенных в хозяйственный оборот (процентов (округляется до целых значений));

k - индекс субъекта Российской Федерации (k = 1 - Брянская область, k = 2 - Калужская область, k = 3 - Орловская область, k = 4 - Тульская область, k = 5 - Курганская область, k = 6 - Свердловская область, k = 7 - Челябинская область), на территории которого располагаются земли сельскохозяйственного назначения, выведенные из хозяйственного оборота вследствие радиоактивного загрязнения;

- площадь радиоактивно загрязненных сельскохозяйственных земель соответствующего субъекта Российской Федерации, возвращенных в хозяйственный оборот, определяемая на основании информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (гектаров);

- общая площадь сельскохозяйственных земель соответствующего субъекта Российской Федерации, выведенных из хозяйственного оборота вследствие радиоактивного загрязнения, определяемая на основании информации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (гектаров).

7. Показатель доли подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска, определяется по формуле:

,

где:

- показатель доли подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска (процентов (округляется до целых значений));

- базовое значение показателя, предусмотренное приложением N 1 к Программе (процентов);

l - индекс специализированного медицинского центра, оказывающего медицинские услуги гражданам, включенным в группу радиационного риска (l = 1 - федеральное государственное учреждение здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург, l = 2 - федеральное государственное учреждение науки "Уральский научно-практический центр радиационной медицины" Федерального медико-биологического агентства, г. Челябинск, l = 3 - федеральное государственное учреждение "Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна", г. Москва, l = 4 - федеральное государственное учреждение "Российский научный центр рентгенорадиологии" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, г. Москва);

- количество граждан из числа зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре, которым оказана амбулаторная специализированная медицинская помощь соответствующим специализированным медицинским центром с момента реализации Программы, определяемое на основании информации специализированных медицинских центров (человек);

N - общее количество граждан, включенных в группу радиационного риска для оказания специализированной медицинской помощи, определяемое на основании информации Национального радиационно-эпидемиологического регистра (человек).

8. Показатель доли подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска, определяется по формуле:

,

где:

- показатель доли подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска (процентов (округляется до целых значений));

базовое значение показателя, предусмотренное приложением N 1 к Программе (процентов);

- количество граждан из числа зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре, которым оказана специализированная медицинская помощь в стационаре соответствующим учреждением с момента реализации Программы, определяемое на основании информации специализированных медицинских центров (человек).

N - общее количество граждан, включенных в группу радиационного риска для оказания специализированной медицинской помощи, определяемое на основании информации Национального радиационно-эпидемиологического регистра (человек).

9. Показатель уровня готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий по состоянию на конец отчетного года определяется по формуле:

,

где:

- показатель уровня готовности органов управления и сил Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к действиям по минимизации последствий радиационных аварий по состоянию на конец отчетного года (процентов (округляется до целых значений));

m - индекс субъекта Российской Федерации (m = 1 - Брянская область, m = 2 - Калужская область, m = 3 - Орловская область, m = 4 - Тульская область, m = 5 - Курганская область, m = 6 - Свердловская область, m = 7 - Челябинская область, m = 8 - Алтайский край);

- экспертная оценка готовности к действиям по минимизации последствий радиационных аварий территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствующем субъекте Российской Федерации по состоянию на конец отчетного периода, определяемая на основании информации главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (процентов).

10. Показатель уровня информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях по состоянию на конец отчетного года определяется по формуле:

,

где:

- показатель уровня информированности населения по вопросам безопасного проживания на радиоактивно загрязненных территориях по состоянию на конец отчетного года (процентов (округляется до целых значений));

- базовое значение показателя, предусмотренное приложением N 1 к Программе (процентов);

r - индекс субъекта Российской Федерации (r = 1 - Брянская область, r = 2 - Калужская область, r = 3 - Орловская область, r = 4 - Тульская область, r = 5 - Курганская область, r = 6 - Свердловская область, r = 7 - Челябинская область);

- количество граждан соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию, где с момента реализации Программы по отчетный период (включительно) внедрены системы электронных ресурсов по проблемам преодоления последствий радиационных аварий, определяемое на основании информации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (тыс. человек);

- общее количество граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, определяемое на основании информации Федеральной службы государственной статистики (тыс. человек).