7. Порядок голосования. Организация досрочного голосования

Голосование граждан Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона о выборах депутатов и статьей 69 Федерального закона о выборах Президента.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования соответствующие участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. За пределами территории России документами, заменяющими паспорт гражданина Российской Федерации, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, а также иные документы, по которым граждане Российской Федерации вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт);

дипломатический паспорт;

служебный паспорт;

свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию (выдается гражданам Российской Федерации, утратившим один из вышеуказанных паспортов вне пределов Российской Федерации, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации как временный документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд в Российскую Федерацию);

в Украине, Казахстане, Таджикистане, Киргизии, Белоруссии, Абхазии и Южной Осетии, кроме указанных выше документов, также паспорт гражданина Российской Федерации.

Если избиратель голосует по открепительному удостоверению, он предъявляет также открепительное удостоверение.

По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке. При проведении голосования у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования изымается открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

В случаях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона о выборах депутатов и статьей 70 Федерального закона о выборах Президента, граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, вправе проголосовать досрочно.

Обращение участковой избирательной комиссии о необходимости проведения досрочного голосования передается в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации через Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации или Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить досрочное (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках. Необходимость такого досрочного голосования может быть вызвана национальными особенностями страны пребывания (например, в странах, где воскресенье не является выходным днем), нахождением избирательных участков в труднодоступных или отдаленных местностях, другими причинами.

В решении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации указываются дата проведения досрочного голосования, номер избирательного участка, на котором оно проводится, и название государства, на территории которого образован данный избирательный участок. Решение доводится до сведения участковой избирательной комиссии, направившей обращение, через Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации или Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Досрочное голосование проводится только в установленный решением участковой избирательной комиссии день, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона о выборах депутатов и в пункте 5 статьи 23 Федерального закона о выборах Президента, через средства массовой информации (с учетом местных условий) или иным способом.

Досрочное голосование всех избирателей избирательного участка проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 75 Федерального закона о выборах депутатов и статьей 69 Федерального закона о выборах Президента. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 79 Федерального закона о выборах депутатов и статьей 73 Федерального закона о выборах Президента.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить досрочное (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование групп избирателей в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3 - 9 статьи 76 Федерального закона о выборах депутатов и пунктами 3 - 9 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента. Необходимость такого голосования может быть вызвана нахождением групп избирателей в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, и другими причинами.

В решении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации указываются даты проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей, номер избирательного участка, на котором оно проводится, и название государства, на территории которого образован данный избирательный участок.

Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации доводится до сведения участковой избирательной комиссии, направившей соответствующее обращение, через Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации или Федеральную службу безопасности Российской Федерации.

Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время. Информация о времени и месте проведения досрочного голосования отдельных групп избирателей должна быть доведена до сведения избирателей и лиц, имеющих право присутствовать при голосовании, через средства массовой информации (с учетом местных условий) или иным способом.

Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводится вне помещения для голосования с использованием переносных ящиков для голосования. Количество переносных ящиков для голосования определяется соответствующей участковой избирательной комиссией.

Досрочное голосование отдельных групп избирателей проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Они должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей.

В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования.

Если избиратель расписался в выписке из списка, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.

Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, установленном частями 8 - 11 статьи 75 Федерального закона о выборах депутатов и пунктами 8 - 11 статьи 69 Федерального закона о выборах Президента.

О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивает секретарь участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке.

Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

При проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными политическими партиями (на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва), разными зарегистрированными кандидатами (на выборах Президента Российской Федерации), равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.