КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Госдуму внесен законопроект об увеличении штрафа за несообщение гражданином в военкомат о переезде на новое место пребывания при отсутствии регистрации

Согласно законопроекту несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о его переезде на новое место пребывания на срок более 3 месяцев, не подтвержденное регистрацией, повлечет наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Минкультуры наделено полномочием по определению перечня и порядка маркировки произведений искусства, содержащих информацию о наркотических и психотропных веществах

Речь идет о произведениях, содержащих информацию, указанную в подпункте 1 пункта 2 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", составляющую оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Уточняются полномочия Минтранса

В частности, внесенными изменениями Минтранс уполномочен утверждать:

правила формирования и ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ;

порядок предоставления метеорологической информации для обеспечения полетов воздушных судов;

порядок допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;

порядок ведения реестров сертификатов летной годности на гражданское воздушное судно;

требования к эксплуатанту, осуществляющему коммерческие воздушные перевозки, и порядок выдачи ему документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил;

положение о межведомственной комиссии по допуску перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

перечень угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (совместно с ФСБ России, МВД России).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Установлен порядок осуществления постоянного федерального надзора на объектах транспортной инфраструктуры, входящих в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных объектов

Определены в числе прочего перечень контрольных (надзорных) действий, которые могут совершать уполномоченные должностные лица, порядок документального обеспечения осуществления постоянного федерального надзора, обязанности субъектов транспортной инфраструктуры, порядок обмена документами, сведениями из документов, иной информацией в ходе постоянного федерального надзора между территориальными органами Ространснадзора, порядок предупреждения и (или) пресечения выявленных нарушений обязательных требований.

Продлены особенности правового регулирования в сфере маркировки товаров и лекарственных средств средствами идентификации на территориях новых регионов

В частности, до 1 апреля 2026 года допускается на территории РФ ввод в оборот без маркировки средствами идентификации товаров (за исключением табачной и никотинсодержащей продукции), ввозимых (ввезенных) с территорий государств, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, в целях их поставки на территории новых субъектов РФ, если иное не предусмотрено Положением, утвержденным постановлением Правительства от 04.05.2023 N 690.

Актуализировано Положение, которым устанавливаются форма визы, а также порядок и условия ее оформления и выдачи

В частности, из разновидностей обыкновенной визы исключена виза на въезд в Российскую Федерацию в целях приема в гражданство Российской Федерации.

С 1 сентября 2025 г. предлагается ввести обязательную маркировку отдельных видов отопительных приборов, под которыми понимаются конвекторы отопительные и радиаторы центрального отопления и их секции

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки средствами идентификации в отношении отдельных видов отопительных приборов, определяются порядок их маркировки, требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота данных товаров.

С 14 февраля 2025 г. по 31 декабря 2026 г. будет проводиться эксперимент по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций

Предложения организаций об участии в эксперименте на добровольной и безвозмездной основе в качестве оператора платформы подтверждения ИТ-компетенций вносятся Минцифры России на рассмотрение президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности до 28 февраля 2025 г. Организация, отобранная для участия в эксперименте в качестве оператора, должна обладать наилучшими программно-техническими средствами, технологической инфраструктурой и информационными технологиями, необходимыми для успешной реализации эксперимента, а также обладать необходимыми компетенциями. Оператор отбирается до 31 марта 2025 г.

С 31 мая 2025 г. разработчикам программного обеспечения предоставляется возможность добровольного подтверждения компетенций посредством платформы подтверждения ИТ-компетенций. В случае успешного подтверждения соответствующего уровня владения ИТ-компетенцией выдается сертификат ИТ-компетенций, срок действия которого исчисляется с даты фактического прохождения оценки на платформе подтверждения ИТ-компетенций и завершается по истечении одного года.

Дополнен перечень компетенций, реализуемых Минпромторгом России

Установлено, что Министерство реализует в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению соответствия деятельности Министерства целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Дополнен перечень компетенций ФАС России

Установлено, что Служба осуществляет мероприятия по обеспечению соответствия ее деятельности, ее территориальных органов целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Дополнен перечень компетенций, осуществляемых Минвостокразвития России

Установлено, что Министерство реализует мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Дополнен перечень компетенций, осуществляемых Минкультуры России

Установлено, что Министерство обеспечивает соответствие своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Актуализировано Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Установлено, что при осуществлении оценки соблюдения российскими юридическими лицами, осуществляющими деятельность по трудоустройству за границей моряков, требований в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям объект контроля относится к одной из следующих категорий риска: высокий; средний; низкий.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 28 части 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции".

Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Принято решение создать особую экономическую зону туристско-рекреационного типа "Горная Шория" на территории Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса

Правительством Кемеровской области - Кузбасса принято обязательство об осуществлении в период до 2029 года строительства инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры указанной особой экономической зоны за счет средств областного бюджета.

Предлагается внести с 1 марта 2025 г. уточнения в перечень сведений, представляемых оператору информационной системы мониторинга при осуществлении ввода в оборот упакованной воды

Согласно вносимым изменениям, участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды, произведенной до 28 февраля 2025 г. (включительно), представляют оператору информационной системы мониторинга сведения о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок при осуществлении ввода в оборот упакованной воды и информацию о количестве единиц потребительских упаковок упакованной воды по каждому коду товара в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данную продукцию, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров. При этом в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такую продукцию, если операция осуществляется между участниками оборота упакованной воды, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, представление информации с использованием контрольно-кассовой техники не является подачей в информационную систему мониторинга сведений о единицах маркированного товара, и (или) кодах идентификации, и (или) кодах маркировки, содержащихся в транспортной упаковке.

Также корректируются сведения о выводе упакованной воды из оборота.

Внесены дополнения в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 792-р

В частности, включены новые подразделы "Бакалейная и иная пищевая продукция", "Смазочные материалы и специальные автомобильные жидкости", "Товары для детей", "Товары, используемые при строительстве".

Также некоторые позиции изложены в новой редакции.

Дополнен перечень банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в госзакупках при проведении электронных процедур

Также некоторые позиции изложены в новой редакции либо исключены.

Признается утратившим силу аналогичное распоряжение Правительства РФ от 28 февраля 2024 г. N 457-р.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)

Такими индикаторами являются в числе прочего:

получение сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе содержащихся в рекламных сообщениях, организацией, не включенной в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, либо по адресу (месту нахождения), не внесенному в реестр;

рост числа случаев заболевания острыми кишечными инфекциями (далее - ОКИ) в муниципальном образовании за неделю на 20% по сравнению с предыдущей неделей (не менее трех новых случаев), связанных с общим фактором передачи возбудителя ОКИ (пищевая продукция, питьевая вода), установленным в отношении объекта федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), с которым связан рост заболеваемости ОКИ.

Утверждена форма проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Росреестром при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью СРО кадастровых инженеров

Настоящий приказ действует до 31 декабря 2025 года включительно.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований для федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными

Таким индикатором является в числе прочего поступление в административный орган по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. в Российской Федерации информации от государственного (муниципального) унитарного предприятия, государственного (муниципального) учреждения, иного юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым были переданы безвозмездно изъятые или конфискованные и обращенные в собственность государства дикие животные для содержания и (или) использования в природоохранных, научных и просветительских целях, о гибели 3 и более диких животных с приложением ветеринарных заключений о причинах гибели диких животных, содержащих одинаковые причины их гибели, в течение 3 календарных месяцев подряд со дня поступления информации о гибели одного или более диких животных в административный орган.

Актуализирован порядок вступления в силу нормативных правовых актов Росархива, признанных Минюстом не нуждающимися в государственной регистрации

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росархива от 10 февраля 2021 г. N 16.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)

Такими индикаторами являются в числе прочего:

поступление в Росприроднадзор информации о возгорании или задымлении на объекте размещения отходов производства и потребления;

поступление в Росприроднадзор информации об исчерпании вместимости объекта размещения отходов производства и потребления, установленной в проектной документации на строительство (реконструкцию) такого объекта, на 90 процентов и более при осуществлении деятельности по размещению отходов производства и потребления.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 г.

Актуализирован порядок внесения декларации промышленной безопасности в реестр деклараций промышленной безопасности

Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которым РФ осуществляет юрисдикцию.

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 23.06.2014 N 257 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности".

Обновлен порядок внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и исключения сведений из него

Услуга предоставляется Ростехнадзором юрлицам и ИП, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов на территории РФ или на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию.

Предусмотрена возможность подачи заявления о предоставлении услуги через Единый портал госуслуг. Максимальный срок ее предоставления - 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления и необходимых документов.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признан утратившим силу приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 N 141 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности".

Актуализирована процедура удостоверения подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств

Услуга предоставляется Минюстом России физическим, юридическим лицам (их представителям), указанным в таблице 1 приложения N 1 к Административному регламенту.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 30 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Реализован Федеральный закон от 22.06.2024 N 145-ФЗ "О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов".

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минюста России от 12.09.2023 N 252.

Утверждены Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по калибровке средств измерений, критериям аккредитации. Версия 05.1. Февраль 2025 года

Документ подготовлен в целях обеспечения единых подходов при формировании программ выездных оценок соответствия калибровочных лабораторий критериям аккредитации с учетом требований стандарта ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и вводится взамен документа СМ N 04.1-4.0009 (вер. 04), утвержденного руководителем Федеральной службы по аккредитации 28.12.2023.

Методические рекомендации вводятся в действие по истечении 10 рабочих дней со дня их утверждения.

Росреестр: на Едином портале госуслуг размещена интерактивная форма услуги "Поиск иностранца в реестре контролируемых лиц"

Интерактивная форма размещена для проверки факта наличия сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства в реестре контролируемых лиц. Она доступна по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/655781/1/form.

Также аналогичная интерактивная форма для проверки размещена на официальном сайте МВД России по ссылке: https://мвд.рф/rkl.

Сообщается, что при обращении в офисы МФЦ иностранного гражданина или лица без гражданства за предоставлением государственных услуг Росреестра сотрудникам МФЦ необходимо осуществить проверку факта наличия сведений об иностранце в реестре контролируемых лиц посредством функционала ЕПГУ или официального сайта МВД России.

Правительству поручено рассмотреть вопросы, касающиеся предоставления налоговых преференций в отношении деятельности, связанной с благотворительностью

В числе вопросов, требующих рассмотрения, в частности:

целесообразность установления на постоянной основе единого пониженного тарифа страховых взносов для СОНКО на УСН и религиозных организаций;

возможность увеличения лимита расходов, учитываемых при исчислении налога на прибыль организаций, с 1 до 3 процентов выручки в случае безвозмездной передачи имущества благотворительным организациям, СОНКО;

возможность освобождения от НДС операций по передаче продовольственных и иных товаров благотворительным организациям.

Кроме того, поручено разработать дополнительные меры по блокировке телефонных вызовов, осуществляемых с территорий Украины и других недружественных иностранных государств в преступных целях, а также

представить предложения о повышении уровня идентификации абонентских номеров, используемых органами публичной власти и организациями при взаимодействии с гражданами РФ, и многое другое.

Президент РФ поручил усовершенствовать порядок и условия назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка

В частности, необходимо предусмотреть сокращение периода, за который рассчитывается доход при определении права на получение указанного пособия, и возможность его назначения при незначительном превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Кроме того, следует рассмотреть вопросы оптимизации механизма расчета среднедушевого дохода семьи в целях назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, исходя из необходимости определения суммы дохода каждого члена семьи без учета подлежащего уплате налога на доходы физических лиц.

Также в перечне поручений: внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие повышение ответственности кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг, денежные средства которых были похищены в результате мошеннических действий, в том числе с применением методов социальной инженерии; обеспечить создание условий для ускоренного запуска проектов строительства индивидуальных жилых домов с использованием счетов эскроу.

Президент РФ поручил провести проверку технического состояния судов танкерного флота, принять меры, направленные на повышение их безопасности, и усилить контроль за техническим состоянием таких судов и осуществлением транспортировки морскими и речными судами, хранения и перевалки на них нефти и нефтепродуктов

Также в перечне поручений: провести проверку соблюдения субъектами экономической деятельности положений законодательства РФ, регулирующих вопросы предотвращения и ликвидации загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами с судов, в том числе в результате разливов, и принять меры, обеспечивающие соблюдение соответствующих положений; представить предложения по развитию дистанционного взаимодействия государственных органов и организаций при проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.