КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предложены штрафные санкции за нарушения, допущенные участниками оборота прослеживаемых товаров

Проектом вносятся в КоАП РФ нормы об ответственности юридических лиц и лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, за следующие нарушения:

невыполнение обязанности участниками оборота товаров, подлежащих прослеживаемости, по представлению отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости;

неотражение (неполное отражение, искажение) реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах и (или) универсальных передаточных документах, универсальных корректировочных документах, полученных налоговым органом от оператора электронного документооборота;

искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости;

нарушение установленного способа выставления счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости;

невыполнение операторами электронного документооборота обязанности по представлению счетов-фактур, корректировочных счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

Вступление в силу вносимых изменений предполагается с 1 января 2026 года.

Указом Президента РФ образована Межведомственная комиссия по вопросам формирования, сохранения и использования коллекций генетических ресурсов микроорганизмов

Межведомственная комиссия образована в целях обеспечения координации деятельности Национального центра генетических ресурсов микроорганизмов. Утверждены Положение о Межведомственной комиссии и ее состав.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены функции министерств, касающиеся создания реестра сведений о воинском учете

Согласно внесенным уточнениям Минцифры России на I этапе мероприятий по ведению реестра воинского учета обеспечивает, в числе прочего, аттестацию реестра воинского учета по требованиям защиты информации (ранее - Минобороны России).

Установлено также, что исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках реализации мероприятий по созданию реестра воинского учета, регистрируются Минцифры России, с последующей передачей Минобороны России полномочий по осуществлению управления правами Российской Федерации на указанные РИД.

Уточняются полномочия Минздрава России

Так, на Минздрав возложены новые полномочия по утверждению:

общих требований к организации посещения пациента священнослужителями;

порядка взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел в целях осуществления наблюдения за лицами, страдающими хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в отношении которых установлено диспансерное наблюдение в связи со склонностью таких лиц к совершению общественно опасных действий;

перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации образовательных программ ординатуры (по согласованию с Минобрнауки);

перечней лекарств, препаратов, медизделий, в качестве сырья для производства которых используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол).

Исключаются полномочия Минздрава по установлению порядка сдачи экзамена по специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением отдельных положений о полномочиях Минздрава, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, развития лесного и водохозяйственных комплексов

Правительством принято решение:

об упразднении Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды и Правительственной комиссии по вопросам развития лесного комплекса;

об образовании Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, развития лесного и водохозяйственных комплексов.

Определены задачи и функции новой Правительственной комиссии, требования к составу и организации работы.

По 31 августа 2025 г. продлены сроки проведения экспериментов по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции, отопительных приборов, кабельно-проводниковой продукции, пиротехнических изделий, средств пожаротушения и обеспечения пожарной безопасности, продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. N 1929, от 26 марта 2024 г. N 373, от 4 мая 2024 г. N 582, от 27 июня 2024 г. N 867.

С 1 января 2025 г. финансовое обеспечение мероприятий по созданию и развитию государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, осуществляется в рамках государственной программы РФ "Информационное общество"

Исключением являются мероприятия по эксплуатации, модернизации и развитию ведомственного сегмента МВД России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, финансовое обеспечение которых осуществляется в рамках государственной программы РФ "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

До 1 сентября 2027 года планируется продлить срок действия постановления Правительства от 30 июня 2021 г. N 1100, которым утверждено Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)

Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

На данный момент постановление Правительства от 30 июня 2021 года N 1100 действует до 1 сентября 2025 года.

С 1 ноября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. будет проводиться эксперимент по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за пределами России

Эксперимент будет проводиться на территориях Республики Армения, Республики Казахстан, Киргизской Республики и Республики Узбекистан.

Цель проведения эксперимента - создание комфортной среды для граждан РФ, находящихся за рубежом, при реализации их конституционных и иных гражданских прав и обязанностей по осуществлению юридически значимых действий при взаимодействии по месту их пребывания с органами и организациями РФ, включая обращение за получением государственных услуг и осуществление иных действий в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг, дистанционное заключение договоров гражданско-правового характера, реализацию трудовых отношений и образовательных потребностей.

Установлено, что проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей осуществляются удостоверяющим центром на территории РФ по запросам, поступающим по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. Передача файлов квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей будет осуществляться по тому же защищенному каналу связи.

Передача носителей информации, используемых для записи ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра для последующей выдачи их заявителям будет осуществляться посредством каналов МИД России через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ в Республике Армения, Республике Казахстан, Киргизской Республике и Республике Узбекистан.

По 28 февраля 2025 г. предлагается продлить период проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке

Согласно пояснительной записке, продление необходимо участникам оборота строительных материалов для проведения дополнительных мероприятий по настройке технических решений по нанесению средств идентификации в условиях низких температур, а также обеспечения плавного (бесшовного) перехода от работы в добровольном режиме к требованиям об обязательной маркировке строительных материалов средствами идентификации, запланированным к введению с 1 марта 2025 г.

С 25 октября 2024 г. по 31 августа 2025 г. на территории РФ проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства

Участники оборота указанной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться участникам эксперимента на безвозмездной основе.

Также постановлением утвержден перечень отдельных видов полимерной трубной продукции и продукции, используемой для ее производства, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

Образован Координационный совет при Правительстве РФ по созданию передовых школ

На Координационный совет возложены, в частности, задачи: по рассмотрению вопросов и материалов, связанных с комплектованием передовых школ педагогическими работниками, управленческими кадрами и обучающимися; по анализу процесса создания передовых школ на всех этапах их создания во всех федеральных округах и пр.

Определены полномочия Координационного совета и его членов, порядок проведения заседаний и принятия Координационным советом решений.

Состав Координационного совета утвердит Правительство.

В связи с принятием новой Стратегии научно-технологического развития РФ внесены изменения в ряд актов Правительства

Уточнения внесены, в частности, в:

Концепцию развития острова Русский, утвержденную распоряжением Правительства от 30 мая 2017 г. N 1134-р;

Стратегию развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 17 января 2020 г. N 20-р;

Концепцию развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 31 марта 2022 г. N 678-р;

Стратегию развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства от 28 декабря 2022 г. N 4260-р и др.

Государства - члены ЕАЭС будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки средствами идентификации пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, на своей территории

Утверждены:

перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации;

требования к формату, составу и структуре подлежащих передаче сведений о маркированных товарах, а также к срокам передачи таких сведений;

минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Государства - члены ЕАЭС будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки средствами идентификации биологически активных добавок к пище на своей территории

Приводятся, в числе прочего:

перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средстве идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации;

требования к формату, составу и структуре подлежащих передаче сведений о маркированных товарах, а также к срокам передачи таких сведений;

минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным заинтересованным лицам, в том числе посредством информационных сервисов в составе национальных компонентов и интеграционного компонента информационной системы маркировки товаров.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Новые позиции включены в перечень товаров легкой промышленности, подлежащих маркировке средствами идентификации

Также новая позиция включена в Таблицу 1 требований к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, передаваемых между компетентными (уполномоченными) органами государств - членов Евразийского экономического союза и между компетентными (уполномоченными) органами государств-членов и Евразийской экономической комиссией.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Индикаторов риска при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере идентификации и аутентификации стало больше

Утратившим силу признан аналогичный приказ Минцифры от 06.12.2021 N 1308.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

Указанный перечень дополнен новыми индикаторами риска, среди которых, в частности:

- наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому собеседованию по русскому языку в основную или дополнительные даты проведения итогового собеседования по русскому языку, от общего количества выпускников;

- более 25% обучающихся, принимавших участие в диагностической работе, не выполнили 50% и более заданий диагностической работы в ходе оценивания достижения обучающимися результатов обучения при проведении аккредитационной экспертизы основной образовательной программы;

- наличие в образовательной организации в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому сочинению (изложению) в основную или дополнительные даты проведения итогового сочинения (изложения), от общего количества выпускников.

Актуализированы правила рассмотрения информации о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения гособоронзаказа, в целях обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства

Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 22.07.2024 N 199-ФЗ "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", совершенствования порядка рассмотрения информации, снижения регуляторной и административной нагрузки на исполнителей гособоронзаказа.

Образована Государственная комиссия Роснедр по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и подземных вод, а также геологической информации об участках недр

Приказом утверждены:

Положение о Государственной комиссии Федерального агентства по недропользованию по утверждению заключений государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Комиссия);

состав Комиссии;

форма протокола заседания Комиссии.

Надписи, используемые для маркировки пищевой продукции: позиция Минсельхоза

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2025 года Федерального закона от 24.07.2023 N 367-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведомство представило разъяснения по вопросу использования в маркировке пищевой продукции на упаковке, потребительской и (или) транспортной таре надписей, содержащих слово "органический", его сокращения или слова, производные от этого слова, отдельно либо в сочетании с наименованием органической продукции, указание на то, что продукция получена методом органического производства, а также слова "биодинамический", "биологический", "экологический", "экологически чистый", "зеленый" или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения "эко", "био".