КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В целях ограничения концентрации на рынке финансовых услуг предлагается ввести дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями

Законопроектом устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок крупных финансовых организаций, приобретающих акции (доли), активы или права в отношении иных финансовых организаций того же вида, стоимость активов которых не превышает установленные Правительством значения.

Реализация данных требований позволит повысить эффективность мер антимонопольного контроля, а также защищенность прав и интересов участников финансового рынка от возможных проявлений монополистической деятельности.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

Предлагается установить особенности заключения и исполнения концессионных соглашений и соглашений в отношении объектов здравоохранения, в том числе предназначенных для санаторно-курортного лечения

Законопроектом в числе прочего: определяется предельный размер финансового участия публичной стороны в исполнении соглашения; устанавливается порядок проведения Минздравом России оценки и согласования соглашений, планируемых к заключению в субъектах РФ, на предмет их соответствия требованиям к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения; устанавливаются требования к оказанию медицинской помощи с использованием объекта соглашения, в том числе в части непрерывности ее оказания; определяются условия привлечения государственной медицинской организации в качестве оператора по соглашению, осуществляющего отдельные права и обязанности концессионера (частного партнера) по эксплуатации объекта соглашения в части оказания медицинской помощи населению.

Также законопроект предусматривает ограничение возможности заключения соглашений в отношении имущества, принадлежащего медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, в случае если такая медицинская организация является единственной медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь населению на территории муниципального образования по одному из профилей: онкология, анестезиология и реаниматология, эндокринология, сердечно-сосудистая хирургия, инфекционные болезни, гематология, детская онкология, детская хирургия, кардиология, неврология, нейрохирургия, психиатрия, радиология, радиотерапия, реаниматология, рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение, травматология и ортопедия, хирургия.

На концессионера (частного партнера) возлагается обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны здоровья и предоставлению отчетности о медицинской деятельности.

Учреждена юбилейная медаль "80 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг."

Приводится описание юбилейной медали, а также перечень лиц, подлежащих награждению.

Актуализированы наименования отдельных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации

Внесены поправки в целях реализации Указа Президента РФ от 17.06.2024 N 519 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

До 1 марта 2025 г. продлено действие приказа Минэнерго России от 24 марта 2003 г. N 115, которым утверждены правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок

Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений). Приказом определяются порядок оценки соблюдения обязательных требований, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение.

Актуализированы положения государственной программы "Социальная поддержка граждан"

Раздел, касающийся оценки текущего состояния сферы реализации государственной программы, дополнен показателями 2023 года.

Уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Программы, а также задачи, определенные в соответствии с национальными целями. Продлены периоды реализации отдельных мероприятий программы. Так, например, мероприятие "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", определенное Указом о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года.

Уточнены некоторые целевые показатели:

"Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе опережающий рост показателей ожидаемой продолжительности здоровой жизни";

"Увеличение к 2030 году численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги долговременного ухода, не менее чем до 500 тыс. человек из числа наиболее нуждающихся в таких услугах";

"Увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, не менее чем до 45 процентов".

С 1 сентября 2024 г. по 1 июня 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по партионному учету в отношении маркированной молочной продукции

Под партионным учетом в отношении молочной продукции понимаются сведения о партии молочной продукции, формируемые и передаваемые участниками оборота молочной продукции в рамках эксперимента в государственную информационную систему мониторинга.

Участники оборота молочной продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Уточнен перечень обосновывающих документов, представляемых при представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены

Речь идет о документах, перечень которых и требования к содержанию которых определены утвержденными ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов, согласованными с ФАС России, а также документах, необходимых, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию.

Также, в числе прочего, скорректирован порядок определения прогнозных цен на продукцию.

Чрезвычайно высокая категория риска вводится в отношении отдельных организаций социального обслуживания

Установлено, что объект государственного контроля (надзора) относится к категории чрезвычайно высокого риска, если: в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований; контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания; численность получателей социальных услуг, которым предоставляются социальные услуги в стационарной форме, составляет более 100 человек.

В отношении указанных объектов инспекционный визит или документарная проверка либо выездная проверка будут проводиться один раз в год.

Дополнены размеры цены контракта, при которой или при превышении которой его существенные условия могут быть изменены в установленном порядке, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно

Речь идет о размерах следующих контрактов:

1 млн. рублей - для государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам;

100 тыс. рублей - для муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.

Принято решение о расширении территории опережающего развития "Забайкалье"

В состав ТОР будут включены новые участки, расположенные в Кыринском и Забайкальском районах и Тунгокоченском муниципальном округе.

Дополнен перечень полномочий, осуществляемых Минстроем России

Министерство, в числе прочего, разрабатывает и утверждает собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности в установленных сферах деятельности Министерства.

По 31 августа 2025 г. предлагается продлить сроки проведения экспериментов по маркировке средствами идентификации отдельных видов оптоволоконной продукции, пиротехнических изделий, средств пожаротушения, радиаторов и конвекторов отопительных, кабельно-проводниковой продукции

Согласно пояснительной записке участникам оборота требуется дополнительное время для выработки наиболее эффективных моделей маркировки указанной продукции исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)

В частности, уточнены правила обращения упаковки (укупорочных средств) на рынке ЕАЭС, правила обеспечения соответствия упаковки (укупорочных средств), а также порядок подтверждения их соответствия требованиям указанного технического регламента.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлена процедура принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, для размещения объектов воздушного транспорта в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов

Соответствующая госуслуга предоставляется Росавиацией юрлицам, их уполномоченным представителям.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 8 рабочих дней.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

В отдельные приказы Росалкогольрегулирования внесены юридико-технические правки

Указом Президента РФ от 08.08.2023 N 587 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка была переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками, с возложением на нее дополнительных функций по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В этой связи в ряде приказов слова "Росалкогольрегулирование" заменяются словами "Росалкогольтабакконтроль", слова "регулирование алкогольного рынка" заменяются словами "контроль за алкогольным и табачным рынками" в соответствующих падежах.

На 2025 год утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета возмещения расходов федеральным госслужащим, назначенным в порядке ротации на должность в госорган, расположенный в другой местности

Например, предельная стоимость (руб. в месяц) составит: в Москве - 1139,55, в Санкт-Петербурге - 691,97, в Севастополе - 514,71, в новых субъектах РФ - 376,34.

Утверждены типовые положения, касающиеся деятельности профильных реабилитационных организаций

Приказ содержит:

Типовое положение о профильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов;

Типовое положение о многопрофильной реабилитационной организации для инвалидов и (или) детей-инвалидов;

Типовое положение о профильной реабилитационной организации, предоставляющей раннюю помощь детям и их семьям.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

В перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, включен новый раздел III "Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации"

Приводятся в числе прочего реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

С 1 сентября 2024 г. вводится в действие Политика Росаккредитации в отношении участия лабораторий и органов инспекции в проверках квалификации и в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях, отличных от проверок квалификации (СМ N 03.1-1.0008 Версия 03.1 Август 2024 г.)

Настоящая Политика определяет подходы Росаккредитации в отношении проверки квалификации лабораторий путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях лабораторий, органов инспекций (в случае где это применимо), в том числе, путем участия в межлабораторных сличительных испытаниях, отличных от проверки квалификации.

Политика предназначена для должностных лиц Росаккредитации, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных или претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации, выполняющих работы по проведению исследований (испытаний), измерений, отбору проб, калибровке средств измерений.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках выдачи заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по включению в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем в рамках принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к соблюдению лицензиатами лицензионных требований, а также к деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оценка соблюдения которых осуществляется Росалкогольтабакконтролем

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.