КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Продлевается действие особого порядка включения в реестр МСП в новых регионах РФ

Законом до 10 июня 2025 года продлевается действие особого порядка отнесения хозяйствующих субъектов, функционирующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, к субъектам малого и среднего предпринимательства и их включения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена административная ответственность ресурсоснабжающих организаций за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами

За данное правонарушение предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей. В случае его повторного совершения размеры штрафов составят: для должностных лиц - от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести административную ответственность как юридические лица.

Кандидату не может быть отказано в регистрации в случае указания в качестве рода занятий сведений о том, что он является самозанятым, если такой кандидат согласно справке налогового органа поставлен на учет как налогоплательщик налога на профессиональный доход

Не соответствующими Конституции РФ признаны подпункт 57 статьи 2 и подпункты "в", "в1" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и с учетом смысла, приданного им судебным толкованием, они служат основанием для отказа в регистрации кандидата, указавшего в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации, в качестве рода занятий, что он является самозанятым, если согласно справке налогового органа такой кандидат поставлен на учет как налогоплательщик налога на профессиональный доход (за исключением случая, когда он зарегистрирован в установленном порядке как индивидуальный предприниматель).

Федеральному законодателю надлежит внести изменения в законодательное регулирование избирательных отношений в части, касающейся указания рода занятий кандидата.

Впредь до внесения в законодательное регулирование необходимых изменений кандидату не может быть отказано в регистрации (решение о регистрации не может быть отменено) в случае указания в качестве рода занятий сведений о том, что он является самозанятым, если такой кандидат согласно справке налогового органа поставлен на учет как налогоплательщик налога на профессиональный доход (за исключением случая, когда он зарегистрирован в установленном порядке как индивидуальный предприниматель).

Внесены изменения в акты Правительства по вопросам организации и осуществления контрольной (надзорной) деятельности

Принятым постановлением установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к применению цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Такая оценка осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора) посредством проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и выездных обследований. Определены критерии формирования плана проведения выездных обследований.

Также вносимыми изменениями, в частности:

уточнены особенности проведения в 2022 - 2024 годах государственного контроля (надзора), муниципального контроля в части проведения внеплановых контрольных мероприятий без согласования с органами прокуратуры;

расширен перечень категорий образовательных организаций, в отношении которых плановые мероприятия не включаются в планы проведения контрольных (надзорных) мероприятий до 2030 года;

до 1 января 2030 г. в рамках контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц помимо профилактических мероприятий, предусмотренных частью 3 статьи 27 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", разрешено проведение профилактических визитов.

Утверждено Положение о научно-техническом совете Комиссии по научно-технологическому развитию РФ

Документ определяет порядок функционирования научно-технического совета Комиссии, который является постоянно действующим органом Комиссии, созданным в целях научного и экспертного обеспечения ее деятельности.

В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, ученый секретарь и члены Совета (всего не более 30 членов). Председателем Совета по должности является президент Российской академии наук.

В качестве функций Совета закреплены, в частности, следующие:

подготовка экспертных заключений в отношении проектов перечня приоритетных направлений научно-технологического развития РФ и перечня важнейших наукоемких технологий, а также проектов изменений, которые вносятся в указанные перечни;

подготовка аналитической информации и рекомендаций в области научно-технологического развития РФ, в том числе направленных на достижение наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости РФ результатов ее научно-технологического развития;

рассмотрение представленной федеральными органами исполнительной власти информации о достижении наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности и независимости РФ результатов ее научно-технологического развития и подготовка соответствующих экспертных заключений и др.

С 10 июня 2024 г. смартфоны и ноутбуки подлежат маркировке в рамках проводимого на территории РФ эксперимента в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции

Период проведения эксперимента продлевается по 31 августа 2025 г., установлено, что эксперимент проводится в соответствии с этапами, предусмотренными перечнем отдельных видов радиоэлектронной продукции, подлежащих маркировке (изложен в новой редакции).

Дополнены полномочия Минвостокразвития в части утверждения перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения

Минвостокразвития наделено полномочиями по утверждению перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, создаваемых на основании концессионных соглашений, при заключении, исполнении, изменении и прекращении которых Министерство от имени РФ осуществляет полномочия концедента.

На 2024 год продлена программа предоставления государственных гарантий для поддержки экспорта промышленной продукции

Правительством одновременно внесен ряд поправок в Правила предоставления госгарантий, в частности: исключены положения, предусматривающие возможность предоставления госгарантий в иностранной валюте; госгарантии могут предоставляться в обеспечение исполнения обязательств любых российских банков (ранее только РОСЭКСИМБАНКА); уточнены положения, касающиеся осуществления контроля за целевым использованием кредитных средств, привлеченных под государственные гарантии, а также условия и порядок обеспечения регрессных требований Российской Федерации.

До 30 мая 2025 года продлен срок проведения эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти

Кроме того, внесенными изменениями дополнен перечень участников эксперимента: к ним отнесены также Минфин, Минэкономразвития, Минэнерго, Росреестр, Роспатент, Рособрнадзор, Росавиация, Рослесхоз, Росстандарт.

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, в которых проводится эксперимент.

Установлены правила маркировки средствами идентификации упакованных в потребительскую упаковку кормов для животных

С 1 октября 2024 года нанесение кодов маркировки станет обязательным в отношении сухих кормов, с 1 марта 2025 года - в отношении влажных кормов для животных.

Определены в числе прочего порядок нанесения маркировки на конкретные виды кормов, требования к участникам оборота указанных видов товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота кормов.

Определены правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения

Устанавливаются в числе прочего порядок нанесения маркировки на лекарственные препараты, требования к участникам их оборота, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

С 1 октября 2024 г. вводится обязательная маркировка растительных масел, упакованных в стеклянную или полимерную потребительские упаковки

Растительные масла, упакованные в иные виды упаковок, должны будут маркироваться с 1 февраля 2025 г. Предусматривается, что регистрация в информационной системе мониторинга начнется с 1 сентября 2024 г.

Приводятся правила маркировки отдельных видов пищевых растительных масел и масложировой продукции средствами идентификации. Определены в числе прочего порядок регистрации участников оборота товаров в информационной системе мониторинга, порядок нанесения средств идентификации на товары и представления в информационную систему мониторинга сведений об обороте товаров и выводе их из оборота.

Установлены правила маркировки консервированной продукции

Определены в числе прочего порядок и сроки нанесения маркировки на отдельные виды консервированных продуктов, требования к участникам оборота, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота консервированной продукции.

С 1 октября 2024 г. безалкогольное пиво подлежит маркировке средствами идентификации

Установлены в числе прочего правила нанесения средств идентификации на безалкогольное пиво, требования к участникам оборота безалкогольного пива, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота безалкогольного пива.

Дополнено Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению

Предусмотрено, что в рамках Комиссии формируется также Координационный совет по импортозамещению химической и нефтегазохимической продукции, который рассматривает вопросы, связанные с определением ключевых направлений развития химической и нефтегазохимической продукции, а также мониторингом их реализации.

Планируется дополнить приоритетные направления проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации

В частности, предлагается включить направления и критерии проектов технологического суверенитета, охватывающие "зеленые" проекты в промышленности высоких переделов, энергетике и отрасли обращения с отходами, связанные со строительством электростанций при условии использования российских турбин и комплектующих, обустройством и развитием новых месторождений редкоземельных металлов, производством композитных материалов, оборудования для СПГ, возобновляемой, водородной и атомной энергетики.

Установлен порядок проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, в отношении резидентов ТОР и резидентов свободного порта Владивосток, объекты контроля которых отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса

Предусматривается, что в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планы проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля не включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия и проверки в отношении резидентов в течение срока, на который созданы территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.

Признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 22 октября 2015 г. N 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Постановление Правительства РФ от 30 июля 2016 г. N 729 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов свободного порта Владивосток органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Скорректированы полномочия Минсельхоза и Россельхознадзора в области обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

В частности, Россельхознадзор наделен полномочиями по регистрации, подтверждению регистрации (перерегистрации), внесению изменений в регистрационное досье, а также проведению процедур, связанных с регистрацией лекарственных средств для ветеринарного применения, в соответствии с Правилами регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории ЕАЭС, утвержденными Решением Совета ЕЭК от 21 января 2022 г. N 1.

С 1 сентября 2024 года признаются утратившими силу полномочия Минсельхоза по утверждению правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения и перечня наименований лекарственных форм лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Утверждены правила маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации

С 1 октября 2024 года нанесение средств идентификации станет обязательным в отношении тростей опорных и тактильных, костылей, опор, поручней, частей и принадлежностей протезов, противопролежневых матрацев и подушек, моче- и калоприемников и проч.

Регистрация в информационной системе мониторинга начнется с 1 сентября 2024 года.

Определены порядок маркировки, требования к участникам оборота указанных видов товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота отдельных видов технических средств реабилитации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

На 1 июля 2025 г. перенесен срок вступления в силу технического регламента ЕАЭС "О безопасности алкогольной продукции" (ТР ЕАЭС 047/2018)

До вступления в силу указанного технического регламента выпуск алкогольной продукции в обращение на таможенной территории ЕАЭС осуществляется в соответствии с законодательством государств - членов Союза или актами Евразийской экономической комиссии.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Процедура подачи уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства приведена в соответствие с законодательством РФ

Внесенными в Порядок подачи уведомления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства поправками реализован Федеральный закон от 25.12.2023 N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлен порядок определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)

Закреплено, что Ассоциация волонтерских центров является уполномоченной по организационному и методическому сопровождению создания, определения и функционирования ресурсных центров добровольчества (волонтерства).

Приводится рекомендуемая форма заявки, направляемой в Ассоциацию с целью согласования организации, претендующей на реализацию функций ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории субъекта РФ и соответствующей установленным критериям.

Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов

Перечень содержит в числе прочего: ссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; ссылки на структурные единицы нормативного правового акта, содержащие обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; ссылки на положения нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Президент РФ поручил утвердить планы-графики догазификации территорий ведения гражданами садоводства для собственных нужд

В субъектах РФ рекомендовано организовать работу по проведению внеочередных общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в газифицированных населенных пунктах, для принятия решений о технологическом присоединении газоиспользующего оборудования граждан без привлечения их средств к газораспределительным сетям, относящимся к имуществу общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ, в рамках работ по догазификации, взяв за основу проект типового протокола общего собрания, разработанный Правительством РФ.

Президент РФ поручил обеспечить создание и функционирование единой цифровой платформы в сфере туризма

Также в перечне поручений:

обеспечить направление не менее половины доходов, полученных от повышения таможенных пошлин на импортное вино, происходящее из недружественных иностранных государств, на дополнительное финансирование мероприятий, предусмотренных национальным проектом "Туризм и гостеприимство";

обеспечить расширение программы льготного кредитования, направленной на реализацию инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристических кластеров;

исполнительным органам субъектов РФ рассмотреть вопрос об организации походов выходного дня для лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также для семей с детьми.

МЧС установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги "Выдача заключения по результатам проведения комплексных учений"

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылку на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать такие требования, в соответствии с ОКВЭД.