КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан закон, запрещающий сторонним организациям проводить экзамены для мигрантов

Теперь экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации будут проводить государственные учреждения из перечня, который установит Правительство.

Закреплено, что государственные учреждения, включенные в перечень, проводят такой экзамен за плату. Ее размер также определит Правительство.

Предусмотрено, что государственные учреждения вправе привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию к проведению и организации экзамена только в части приема документов и информационного обеспечения, а также к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

С 1 марта 2025 года вводится административная ответственность за нарушение требований законодательства при трудоустройстве россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 35 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

В связи с отменой лицензирования деятельности по оказанию услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом утратит силу статья 18.13 КоАП "Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей".

Расширен перечень лиц, к которым не применяется административный арест

В перечень включены женщины, имеющие детей-инвалидов либо являющиеся усыновителями, опекунами или попечителями детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, мужчины, являющиеся одинокими родителями и имеющие указанных детей либо являющиеся их единственными усыновителями, опекунами или попечителями.

Усилена административная ответственность для работодателей за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Имена погибших при защите Отечества будут занесены в почетные списки обучавшихся и кадрового состава общеобразовательных организаций со специальными наименованиями

Речь идет об организациях со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием "военно-музыкальное училище".

Также имена погибших при защите Отечества будут занесены в почетные списки обучавшихся и кадрового состава иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Закона об образовании.

Кроме того, закрепляются полномочия МЧС России в части учета погибших из числа своих военнослужащих и сотрудников.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Дополнен перечень полномочий Росархива

К полномочиям Росархива отнесено утверждение перечня служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, а также утверждение порядка снятия указанного ограничения.

Уточняется круг служащих Банка России, в отношении которых могут быть проведены антикоррупционные проверки

Необходимые изменения внесены в Указ Президента от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден новый сводный перечень государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами РФ

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Ряд актов Президента признан утратившим силу, в том числе указ Президента от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации".

Утвержден перечень типовых государственных должностей субъектов Российской Федерации

Признаны утратившими силу указ Президента от 4 декабря 2009 г. N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации" и изменяющий его акт.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Актуализирован Указ Президента от 2 июля 2005 г. N 773 по вопросам взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Указ N 773 приведен в соответствие с положениями Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Кроме этого, внесены изменения в порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ, утвержденный Указом Президента от 11 июля 2013 г. N 620.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Дополнен перечень приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики РФ

Среди новых направлений, в частности:

строительство и эксплуатация высокоскоростных железнодорожных магистралей;

строительство электростанций (при использовании турбин российского производства, соответствующих установленным требованиям);

добыча редких и редкоземельных металлов;

производство медицинских изделий, хирургических инструментов и пр.

Таксономия проектов структурной адаптации экономики дополнена направлениями по строительству круглогодичных курортов на Балтийском, Азовском, Черном, Каспийском и Японском морях, на озере Байкал, а также по развитию Северного морского пути на период до 2035 года.

Кроме этого, внесенными изменениями расширен перечень финансовых инструментов, используемых для финансирования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики Российской Федерации.

В период с 1 декабря 2024 года по 30 июня 2026 года будет проводиться эксперимент по апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранцев с целью сбора их биометрических персональных данных

Так, эксперимент будет проводиться:

- в период с 00 часов 00 минут 1 декабря 2024 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени в воздушных грузо-пассажирских постоянных многосторонних пунктах пропуска через государственную границу РФ в международных аэропортах Москва (Шереметьево), Москва (Домодедово), Москва (Внуково) (при наличии технической возможности), Жуковский (Московская область) и автомобильном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска Маштаково (Оренбургская область) - в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с целью сбора биометрических персональных данных иностранных граждан и лиц без гражданства при пересечении ими государственной границы РФ через указанные пункты пропуска;

- в период с 00 часов 00 минут 30 июня 2025 года по местному времени до 23 часов 59 минут 30 июня 2026 года по местному времени во всех пунктах пропуска через государственную границу РФ - в части апробации правил и условий въезда в РФ и выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в целях создания цифрового профиля указанных лиц при пересечении ими государственной границы РФ.

Определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых указанный эксперимент не проводится.

С 1 февраля 2025 года по 28 февраля 2026 года планируется провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов автомобильных запасных (сменных) частей

Определяются цели эксперимента, его участники, а также перечень отдельных видов автомобильных запасных (сменных) частей, подлежащих маркировке (в частности, фильтры, свечи зажигания, лобовые стекла и др.).

Проект разработан в целях защиты рынка от фальсифицированной и контрафактной продукции.

Продлен срок проведения эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства

Срок проведения эксперимента продлевается по 30 июня 2025 года.

Актуализирована госпрограмма РФ "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"

Внесенными изменениями, в частности, уточнены целевые показатели и задачи, определенные в соответствии с национальными целями развития РФ, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя в рамках государственной программы, Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках государственной программы, и пр.

Кроме этого, установлено, что в отношении объектов капитального строительства Республики Крым и г. Севастополя, реализуемых в рамках государственной программы, сметной стоимостью, определенной на дату направления на государственную экспертизу, 1 млрд. рублей и более, до 1 января 2025 года для прохождения повторных государственных экспертиз проектной документации по объектам, стоимость которых после перепроектирования составляет более 1 млрд. рублей, проектная документация направляется в орган субъекта РФ, выдавший положительные заключения государственной экспертизы до 1 января 2024 года.

В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий закреплен порядок осуществления постоянного рейда

При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; досмотр; опрос; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 308-ФЗ "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Актуализировано Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"

Внесены поправки в части указания на Ассоциацию "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления" вместо соответствующих организаций муниципального сообщества.

Предлагается закрепить возможность оборота не маркированных средствами идентификации ТСР, имеющих срок годности и произведенных или ввезенных в РФ

Согласно проекту участники оборота отдельных видов технических средств реабилитации, указанных в приложении к Правилам маркировки отдельных видов технических средств реабилитации средствами идентификации и имеющих срок годности, при наличии по состоянию на 1 октября 2024 года на территории РФ нереализованных отдельных видов технических средств реабилитации, произведенных на территории РФ или ввезенных на территорию РФ и введенных в оборот по 30 сентября 2024 года, вправе осуществлять реализацию таких отдельных видов технических средств реабилитации без маркировки средствами идентификации до окончания их срока годности.

Обновлен порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции

Контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности и (или) деятельности в портовой особой экономической зоне и договора о совместном производстве продукции осуществляется в форме проверки исполнения резидентами условий указанных соглашения и договора.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся ежегодно на основании плана, утверждаемого руководителем федерального органа исполнительной власти. Внеплановая проверка проводится в случае получения федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти или управляющей компанией сведений о существенном нарушении резидентом условий соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне или договора о совместном производстве продукции, а также с целью проверки исполнения резидентом предписаний об устранении выявленных нарушений.

Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития от 23 августа 2016 г. N 530, регулировавший аналогичные правоотношения.

Россельхознадзор утвердил чек-лист для проверок в сфере оптовой торговли ветеринарными препаратами

Кроме того, уточнена форма проверочного листа, применяемого для проверки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований при осуществлении фармацевтической деятельности (приложение N 8 к Приказу N 164).

Дополнен список контрольных вопросов для оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым при осуществлении фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Включены вопросы, содержащие ссылки на пункты Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского экономического союза.

Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) приведены в соответствие с законодательством

Внесены поправки с целью приведения Методических указаний в соответствие с Федеральным законом от 19.10.2023 N 501-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике".

С 1 марта 2025 года расширяется перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении госконтроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Включен четвертый индикатор - отсутствие в ГИС МТ сведений, представленных юрлицом или ИП, осуществляющими розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения, реализация и применение которых не приостановлены, и сведения об обороте и выводе из оборота которых подлежат представлению в данную информационную систему, об обороте или выводе из оборота 50 и более процентов поставки серии лекарственного препарата для ветеринарного применения, в течение 6 месяцев подряд.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному лицензионному контролю деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения

Указанный перечень дополнен следующим индикатором риска: выявление несоответствия сведений о количестве потребительских упаковок введенного в оборот лекарственного препарата для ветеринарного применения, сведения о вводе в оборот которого подлежат представлению в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, и сведений о количестве кодов маркировки, предоставленных производителю указанного лекарственного препарата, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Обновлен перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований в рамках оказания госуслуги по лицензированию космической деятельности

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; гиперссылки на утвержденные оценочные листы.

Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за космической деятельностью

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; гиперссылки на утвержденные проверочные листы.

Установлен перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется Госкорпорацией "Роскосмос" в рамках аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в области космической деятельности

Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих оценку соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, привлечения к административной ответственности

В перечне приведены, в числе прочего: гиперссылки на тексты нормативных правовых актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Утверждена методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов инспекции требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (версия 01.1)

Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов инспекции, аккредитованных лиц (органов инспекции), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным Критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица Критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707.

Методика вводится в действие со дня ее утверждения.

МВД: 22 ноября 2024 г. истекает срок для принесения Присяги лицами, в отношении которых приняты решения о приеме в российское гражданство

С 23 ноября 2024 г. в отношении лиц, не прошедших процедуру принесения Присяги, ранее принятые решения о приеме в российское гражданство будут признаны недействительными.

Данные положения не распространяются на лиц, которые приобрели гражданство России до введения указанной обязанности.

Президент утвердил перечень поручений по итогам пленарного заседания Восточного экономического форума

Правительству РФ необходимо в числе прочего:

ускорить утверждение комплексного плана мероприятий по развитию воздушных перевозок внутри Дальневосточного федерального округа, направленного на обеспечение роста объема таких перевозок к 2030 году не менее чем до 4 миллионов пассажиров в год;

обеспечить сохранение процентной ставки по программе "Дальневосточная и арктическая ипотека" в размере 2 процентов годовых до 2030 года;

обеспечить начиная с 1 января 2025 года реализацию программы "Земский работник культуры", предусматривающей осуществление единовременной выплаты в размере 2 миллионов рублей специалистам в случае их переезда в Дальневосточный федеральный округ, а также распространить действие программы "Дальневосточная и арктическая ипотека" на таких специалистов;

увеличить с 1 июля 2024 года до 1 миллиона рублей выплату на цели погашения кредита, обязательства по которому обеспечены ипотекой, в случае рождения третьего и последующих детей семьям, проживающим в Чукотском автономном округе и других субъектах РФ, которые входят в состав Дальневосточного федерального округа и в которых суммарный коэффициент рождаемости третьего и последующих детей ниже среднего по Дальневосточному федеральному округу.

Президентом утвержден перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития инфраструктуры Дальневосточного федерального округа

Среди поручений, в частности:

с учетом ранее принятых решений по внедрению на территории Дальневосточного федерального округа механизмов формирования конкурентных рыночных цен на электрическую энергию и мощность рассмотреть вопрос о возврате генерирующим компаниям доходов, недополученных в период применения тарифного регулирования;

предусматривать до 2030 года в федеральном бюджете ежегодно расходы на реализацию мероприятий по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса субъектов РФ;

представить предложения по ускоренному приведению в нормативное состояние автомобильных дорог, ведущих к пунктам пропуска через государственную границу РФ;

с учетом ранее данных поручений принять решения, направленные на снижение аварийности в электросетевом комплексе Республики Саха (Якутия).

Президент поручил рассмотреть возможность упрощения порядка выдачи электронных виз для въезда иностранных граждан на территорию ДФО в туристических целях

Среди других поручений в том числе:

обеспечение возможности предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготным ставкам инвесторам для реализации в ДФО инвестиционных проектов по строительству гостиниц с номерным фондом менее 120 номеров, в случае реализации одним инвестором на территории ДФО нескольких инвестиционных проектов по строительству гостиниц с общим объемом номерного фонда не менее 120 номеров;

подготовка предложений о снижении стоимости банковских кредитов, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов с достаточным уровнем экономической эффективности в целях развития Арктической зоны РФ и субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и рассмотрение в том числе вопроса о целесообразности выпуска специализированных арктических и дальневосточных облигаций в форме цифровых финансовых активов.