КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Действие Указа Президента от 30 сентября 2004 г. N 1260 "Об оплате труда руководителей некоторых федеральных органов исполнительной власти" распространено на директора ФСВТС России

Указ Президента РФ от 05.11.2024 N 941
"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Также изменения внесены в Указы Президента:

от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих";

от 19 мая 2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства";

от 23 августа 2019 г. N 396 "Об утверждении таблицы соответствия классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации должностям федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей".

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Конституционный Суд выявил противоречия в вопросе привлечения к административной ответственности за неиспользование земельных участков, предназначенных для ИЖС

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.11.2024 N 50-П
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А.В. Баевой и И.В. Филькова"

Часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях в отсутствие в действующем законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на такой срок.

Отмечено, что в качестве такого указания не может рассматриваться статья 284 ГК РФ - содержание указанной статьи не позволяет с достаточной для применения административной ответственности определенностью утверждать, что указанный в ней трехлетний срок установлен в качестве элемента обязанности использовать земельный участок по назначению, с учетом того, что в самой части 3 статьи 8.8 КоАП РФ к нему отсутствует прямая отсылка.

Таким образом, в условиях отсутствия в законодательном регулировании прямого, ясного и недвусмысленного указания на обязанность использовать земельный участок, предназначенный для ИЖС, в соответствующих целях в течение определенного срока, применение части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неисполнение правообладателями земельных участков этой обязанности, приводит к возложению на них административной ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Однако с 1 марта 2025 года в силу вступит Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 307-ФЗ, который предусматривает, что срок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов не может составлять более трех лет. Правительство наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению земельных участков, а также признаков их неиспользования. Это означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ.

Поэтому вступление в силу с 1 марта 2025 года Федерального закона N 307-ФЗ устраняет препятствия для применения части 3 статьи 8.8 КоАП РФ, вытекающие из настоящего Постановления.

Актуализирован перечень лиц, до которых должна доводиться информация об организациях и физлицах, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму

Постановление Правительства РФ от 29.10.2024 N 1442
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 804"

Исключено упоминание аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов из пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 N 804, которым установлен порядок информирования госорганов и организаций о включении лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, в специальный перечень.

Это связано с тем, что на аудиторские организации и индивидуальных аудиторов распространены требования законодательства о ПОД/ФТ, в том числе требования об идентификации и установлении иной информации о клиентах, и, следовательно, направление им данной информации стало неактуальным.

Актуализированы порядок ведения сводного реестра организаций ОПК и процедура принятия решения о включении российского хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций

Постановление Правительства РФ от 01.11.2024 N 1474
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Постановления Правительства от 20 февраля 2004 г. N 96, от 1 ноября 2023 г. N 1836 приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 8 августа 2024 года N 300-ФЗ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правительством установлены правила перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранцев, с латинского написания на кириллическое

Постановление Правительства РФ от 05.11.2024 N 1485
"Об утверждении Правил перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание"

Правила определяют порядок перевода фамилий и имен, содержащихся в документах, удостоверяющих личность иностранных граждан и лиц без гражданства, с латинского написания на кириллическое написание в том числе в целях проведения экспериментов, предусмотренных статьей 25.16-2 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Перевод осуществляется путем использования сервиса машинного перевода. Для осуществления и использования единообразного перевода используется:

государственными органами - сервис машинного перевода МИД России, размещенный в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, либо локальная версия сервиса машинного перевода при наличии технической возможности;

организациями - сервис машинного перевода МИД России, размещенный на Едином портале госуслуг и используемый в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Настоящее постановление вступает в силу с 7 ноября 2024 года.

Скорректированы задачи Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, защитных мер во внешней торговле

Постановление Правительства РФ от 06.11.2024 N 1497
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1166"

Уточнено, что в указанной сфере одной из задач Комиссии является также разработка и рассмотрение предложений о целесообразности введения ответных, специальных экономических мер, мер воздействия (противодействия) в сфере внешней торговли товарами.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Акты Правительства приведены в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2024 N 177-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1505
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в том числе в: Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров; перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; Положение о распоряжении морскими судами и судами внутреннего плавания, обращенными в собственность Российской Федерации.

Расширен перечень полномочий, предусмотренный Положением о Министерстве финансов Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1506
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329"

Необходимые дополнения и уточнения в Положение внесены в связи со вступлением в силу изменений, внесенных в статью 165 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающую бюджетные полномочия Минфина России.

В числе прочего принятым постановлением закреплены полномочия, касающиеся формирования, использования и управления средствами Фонда национального благосостояния.

К полномочиям Минтруда отнесено утверждение порядка размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг, включая требования к содержанию и форме предоставления указанной информации, на официальном сайте этого поставщика в сети "Интернет"

Постановление Правительства РФ от 07.11.2024 N 1507
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610"

Реализованы положения Федерального закона от 19 октября 2023 г. N 503-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признаны утратившими силу постановление Правительства от 24 ноября 2014 г. N 1239 "Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и изменяющий его акт.

Установлен перечень магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту которых осуществляют субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2024 N 3122-р
<Об утверждении перечня магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в соответствии со статьей 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах">

Реализован Федеральный закон от 22.07.2024 N 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".

Документы об оценке соответствия упаковки (укупорочных средств) требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), действительны до окончания срока их действия

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.10.2024 N 118
"О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)"

Обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке соответствия, допускается в течение срока хранения этой продукции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2024 г. N 61.

До 1 января 2027 года продлены переходные положения техрегламента ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.11.2024 N 123
"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 марта 2018 г. N 36"

Речь идет о положениях, предусмотренных абзацем первым подпункта "а", подпунктом "б" и абзацем первым подпункта "в" пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2018 N 36.

Обновлен порядок осуществления контроля за деятельностью юрлиц и ИП в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Приказ МВД России от 08.07.2024 N 398
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2024 N 80031.

Должностные лица МВД России, территориальных органов на региональном и районном уровнях, должностными регламентами (должностными инструкциями) которых предусмотрены соответствующие полномочия, имеют право осуществлять госконтроль (надзор) в том числе посредством организации и проведения плановой, внеплановой проверок в форме документарной и (или) выездной проверок.

Предусмотрен срок осуществления госконтроля (надзора).

Утратившим силу признан приказ МВД России от 26.06.2017 N 411.

Обновлен Административный регламент Минпромторга по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров

Приказ Минпромторга России от 11.07.2024 N 3109
"Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии)"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2024 N 80030.

Административный регламент не распространяется на выдачу лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии.

Услуга предоставляется Минпромторгом. Максимальный срок ее предоставления составляет:

при выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров - 15 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса);

при выдаче дубликата лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров - 5 рабочих дней со дня регистрации заявления (запроса);

при выдаче разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров или дубликата такого разрешения - 3 рабочих дня со дня регистрации соответствующего заявления (запроса).

За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ. Результаты предоставления услуги могут быть получены посредством государственной информационной системы промышленности и информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (при наличии технической возможности), путем личного посещения Минпромторга, посредством почтового отправления.

Признаны утратившими силу приказ Минпромторга от 18 октября 2017 г. N 3624, которым был утвержден аналогичный административный регламент, и изменяющие его акты.

Скорректированы формы проверочных листов, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правовых актов, содержащих нормы трудового права

Приказ Роструда от 26.07.2024 N 190
"О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2024 N 80020.

Отдельные позиции изложены в новой редакции и включены новые позиции в списках контрольных вопросов по проверке, в частности:

соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени;

соблюдения требований по предоставлению времени отдыха;

соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы;

соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних;

соблюдения требований по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

соблюдения порядка и условий увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников и др.

Лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения: появился новый индикатор риска

Приказ Минздрава России от 30.07.2024 N 398н
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 октября 2023 г. N 556н"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2024 N 80043.

Таким индикатором является поступление в лицензирующий орган в течение календарного года заявления о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий от соискателя лицензии (лицензиата), которому принадлежит на праве собственности или ином законном основании оборудование, содержащее источники ионизирующего излучения (генерирующие), в том числе радиационные источники, также принадлежащее на праве собственности или ином законном основании другому лицензиату, имеющее идентифицирующие признаки.

Установлена новая процедура информирования зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета

Приказ СФР от 04.09.2024 N 1540
"Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80012.

Услуга предоставляется СФР зарегистрированным лицам, признаваемым таковыми в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Определены сроки предоставления услуги. Взимание госпошлины или иной платы за ее предоставление не предусмотрено.

Не подлежащим применению признано регулирующее аналогичные правоотношения постановление Правления ПФ РФ от 21.05.2020 N 292п.

Обновлена процедура предоставления сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете

Приказ СФР от 04.09.2024 N 1541
"Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Предоставление сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.11.2024 N 80013.

Услуга предоставляется СФР зарегистрированным лицам, признаваемым таковыми в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Предусмотрены сроки предоставления услуги.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.

Признано не подлежащим применению постановление Правления ПФ РФ от 21.01.2020 N 46па, регулирующее аналогичные правоотношения.

Актуализирован перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольных мероприятий в рамках госконтроля (надзора) в области использования атомной энергии

Приказ Ростехнадзора от 02.11.2024 N 341
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421 "Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Изменения и дополнения внесены в Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии (приложение N 3 к Приказу N 421).