КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Для лиц, лишенных гражданства РФ, хотят установить сроки временного пребывания в стране

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается предусмотреть упрощенный порядок выдачи вида на жительство для лиц, прекративших гражданство РФ в добровольном порядке, и установить для них 90-дневный срок, в течение которого они вправе временно пребывать на территории Российской Федерации со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.

В то же время для лиц, чье российское гражданство прекращено в случае установления факта использования поддельных документов или сообщения заведомо ложных сведений при получении ими гражданства, срок временного пребывания на территории РФ составит не более 15 дней со дня уведомления о принятом решении о прекращении гражданства РФ.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что он дополнительно не регламентирует правовое положение лиц, гражданство РФ которых прекращено из-за совершения преступлений или действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ. Указанные лица обязаны выехать из страны.

Законопроектом предусмотрены и иные изменения.

Предлагается усилить административную ответственность за несоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомительного порядка осуществления предпринимательской деятельности

Проектом, в частности, увеличиваются размеры штрафов за данное правонарушение, устанавливается ответственность за несообщение сведений об изменениях в части уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) в случае, если такое сообщение является обязательным, а также за повторное нарушение установленного порядка представления уведомлений. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение увеличивается до шести месяцев.

По 31 декабря 2024 года продлевается проведение эксперимента по консультированию Росприроднадзором о соответствии деятельности, планируемой к осуществлению при реализации инвестиционных проектов, требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства от 1 декабря 2022 г. N 2200, устанавливающее порядок проведения указанного эксперимента.

Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ отнесено к функциям Фонда развития территорий

Также участие Фонда закреплено в Правилах отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета.

Кроме того, установлено, что в случае если условиями соглашения о реализации инфраструктурных проектов предусмотрена возможность привлечения Фонда развития территорий к осуществлению мероприятий по мониторингу реализации таких проектов, отдельные сведения, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 N 1190, подлежат также направлению в Фонд.

Установлен порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации

При получении исполнительным органом субъекта РФ (органом местного самоуправления) информации о возможном опасном природном (гидрометеорологическом) явлении на соответствующей территории от Росгидромета и (или) его подведомственных учреждений, а также от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и введении высшим должностным лицом субъекта РФ (главой местной администрации муниципального образования) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации высшее должностное лицо субъекта РФ (глава местной администрации муниципального образования) вправе дать указание о проведении мероприятий на водных объектах при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 6 мая 2015 г. N 440 "Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций".

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции

В частности, уточняется порядок представления сведений о кодах идентификации, и (или) кодах идентификации групповых упаковок, и (или) кодах идентификации транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при осуществлении ввода в оборот молочной продукции, дополняются основания для отказа во внесении в информационную систему мониторинга сведений, представляемых участниками оборота молочной продукции, уточняется порядок регистрации молочной продукции в информационной системе мониторинга, корректируются сроки передачи сведений в информационную систему мониторинга.

С 1 сентября 2024 г. в некоторые акты Правительства РФ вносятся изменения, касающиеся использования электронной цифровой подписи при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке

Установлено, в частности, что электронные документы, автоматически формируемые и представляемые участниками оборота товаров в информационную систему мониторинга, за исключением заявления о регистрации участника оборота товаров, заявки на тестирование информационного взаимодействия и заявки на доступ к устройству регистрации эмиссии, могут быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью этого участника оборота товаров, который осуществляет функции оператора соответствующей информационной системы, с применением средств электронной подписи, используемых для автоматического создания электронных подписей.

Также уточняется, что участники оборота товаров должны, в числе прочего, владеть квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи, соответствующим ключу электронной подписи, позволяющему создавать усиленную квалифицированную электронную подпись.

С 1 сентября 2024 г. в новой редакции излагаются правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков

Также уточняется порядок регистрации участников оборота пива и слабоалкогольных напитков в государственной информационной системе мониторинга, уточняются сроки нанесения средств идентификации, а также представления сведений в информационную систему мониторинга, устанавливается, что оборот и вывод из оборота пива и слабоалкогольных напитков без нанесенных на них средств идентификации допускаются в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в потребительскую упаковку, срок годности которых не превышает 365 дней, - до 15 января 2025 г., срок годности которых составляет более 365 дней, - до окончания срока годности.

С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в правила маркировки молочной продукции, упакованной воды, отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков

В частности, уточняются понятийный аппарат, перечень сведений, передаваемых в информационную систему мониторинга, в том числе при выводе продукции из оборота, порядок отмены или исправления ранее представленных в информационную систему мониторинга сведений.

С 1 сентября 2024 г. по 31 декабря 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке

Эксперимент проводится в том числе в целях апробации механизма, направленного на обеспечение исполнения импортерами товаров обязанности по утилизации отходов от использования таких товаров и недопущения уклонения от исполнения такой обязанности. Эксперимент является обязательным для импортеров товаров, участвующих в эксперименте.

Приводится перечень отдельных видов товаров, в том числе товаров в упаковке, участвующих в эксперименте.

Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития "Сахалин"

ТОР "Сахалин" будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Анивский городской округ", Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Томаринский городской округ", "Тымовский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Сахалин" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР "Сахалин" применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.

Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта

Определены в числе прочего функции акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.

С 1 сентября 2024 г. устанавливается перечень объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности на землях рекреационного назначения

В перечень включены, в числе прочего, гостиницы и иные средства размещения, площадки для массовых мероприятий, летние кинотеатры, музеи, лагеря отдыха и оздоровления детей, аттракционы, аквапарки, бассейны, пляжи и инфраструктура для организации пляжного отдыха, горнолыжные комплексы и лыжные трассы, объекты общественного питания, зоопарки, объекты коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры (в том числе магазины, билетные кассы, фотоателье, контейнеры-мусоросборники, урны, прачечные, химчистки, парикмахерские, стоянки автомобильного транспорта).

Новые позиции включены в перечень экономически значимых организаций

Под экономически значимой организацией понимается имеющее существенное значение для обеспечения экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации российское хозяйственное общество. Федеральным законом от 04.08.2023 N 470-ФЗ определены критерии отнесения хозяйственных обществ к экономически значимым организациям.

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС 008/2011)

В частности, дополнен понятийный аппарат, уточнены требования к безопасности игрушек и к их маркировке, в новой редакции изложен перечень изделий, которые не рассматриваются в качестве игрушек и на которые не распространяется указанный технический регламент, уточнены некоторые позиции, классифицирующие санитарно-химические показатели, предъявляемые к игрушкам, и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждено Положение о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам

Экспертный совет формируется Минпромторгом России в целях: рассмотрения поступивших образцов изделий народных художественных промыслов и принятия решения о регистрации представленных образцов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства; осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов; подготовки рекомендаций по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования отношений в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

Настоящий приказ вступает в силу с 10 июня 2024 г.

С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок ведения Минпромторгом России государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства

Основанием для внесения в реестр сведений об образце изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства является акт о его регистрации в качестве образца изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства.

Определен в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестровую запись.

Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора

Указанный перечень дополнен следующими индикаторами риска:

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о невыполнении требований пожарной безопасности и (или) несоблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о непревышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска;

наличие у органа государственного пожарного надзора заключения о независимой оценке пожарного риска с выводом о выполнении требований пожарной безопасности и соблюдении противопожарного режима и одновременное наличие расчета по оценке пожарного риска, поступившего в орган государственного пожарного надзора в течение года, предшествующего году поступления указанного заключения, содержащего выводы о превышении нормативного значения величины индивидуального пожарного риска.

С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок формирования и функционирования художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам

Совет формируется органом государственной власти субъекта РФ в целях принятия решений об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов, осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов, принятия решений о направлении образцов изделий народных художественных промыслов в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для их рассмотрения в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора

В частности, перечень дополнен следующими индикаторами риска:

отсутствие фактов отражения в ГИИС ДМДК контролируемым лицом, осуществляющим деятельность по скупке у физлиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, скупленных драгоценных камней и (или) ювелирных изделий со вставками из драгоценных камней, в течение шести месяцев подряд при наличии информации об оформлении не менее 20 скупочных квитанций в указанном периоде;

выявление в течение трех месяцев подряд в ГИИС ДМДК 10 и более фактов обращения ломбардами взыскания на ювелирные изделия по займам, выданным на срок от 1 до 2 дней (с учетом льготного месячного срока).

Также некоторые индикаторы риска изложены в новой редакции.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

Таким индикатором будет также являться внесение четырех или более изменений в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, в течение календарного года.

Актуализирован Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ

Изменения внесены в целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положениями которого предполагается привлечение подведомственного МВД России федерального государственного унитарного предприятия и уполномоченной городом федерального значения Москвой организации к оказанию территориальным органам МВД России содействия в приеме заявления (ходатайства) о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

Актуализирован перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

Подготовлены рекомендации в целях актуализации региональных перечней (классификаторов) услуг и работ, выполняемых в рамках госзаказа, а также уточнения НПА, регулирующих порядок формирования, ведения и утверждения указанных перечней

Направлениями проведения инвентаризации региональных перечней являются, в частности:

выявление случаев дублирования государственных (муниципальных) услуг, содержащихся в общероссийских перечнях;

определение особенностей порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня;

анализ положений правовых актов, устанавливающих основания для оказания государственных (муниципальных) услуг или выполнения работ.

Минюст сообщает об особенностях аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

Сообщается, что при аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию, Минюст проверяет их на соответствие требованиям, установленным к данным лицам Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и приказом Минюста от 29 марта 2019 г. N 57.

В указанных актах отсутствуют обязательные требования в понимании, заложенном частью 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". В связи с этим с официального сайта Минюста удален перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках данной аккредитации.

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов их соблюдения, примеры соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за их нарушения.

Президент РФ поручил обеспечить проведение в России один раз в шесть лет Всемирного фестиваля молодежи, Международного фестиваля молодежи, а также ежегодных международных тематических слетов молодежи

Правительству РФ кроме того поручено учредить конкурс на предоставление грантов для иностранных физических и юридических лиц на поддержку социально значимых проектов в гуманитарной сфере, расширить программу краткосрочных ознакомительных поездок в РФ молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, обеспечить создание международной ассоциации детских организаций.

Президент РФ поручил обеспечить проведение капитального ремонта и материально-техническое оснащение объектов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в сфере культуры

Также поручено, в числе прочего, принять дополнительные меры по сохранению и развитию системы подготовки кадров в области искусств в соответствии с исторически сложившимися традициями, принципами, сроками и методиками обучения, обеспечить в период до внедрения новых систем оплаты труда сбалансированную учебную нагрузку педагогических работников образовательных организаций в сфере культуры, в том числе совмещающих педагогическую деятельность с культурной и творческой деятельностью, обеспечить создание информационно-просветительских программ, аудиовизуального контента, направленных на освещение достижений российской культуры и повышение престижа профессии работника культуры.