КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены отдельные полномочия ФСВТС России

Установлено, что Служба принимает решение о предоставлении организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся в том числе проведения работ по модификации ранее поставленной продукции военного назначения, создания совместных с иностранными заказчиками предприятий (организаций), занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом, уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения и производством запасных частей, агрегатов, узлов, приборов и комплектующих изделий, необходимых для выполнения работ, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание ранее поставленной продукции военного назначения, ввоза продукции военного назначения, необходимой для собственных нужд организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения, а также для собственных нужд организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения.

Дополнен перечень полномочий Председателя Следственного комитета России

Установлено, что Председатель, в числе прочего, учреждает официальные геральдические знаки Следственного комитета (за исключением официальных геральдических знаков, учреждаемых федеральными законами и актами Президента РФ), определяет порядок их изготовления и использования, а также утверждает положения об объявлении благодарности и почетных грамотах в Следственном комитете.

Внесены изменения в федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года"

В частности, изменениями:

целевые показатели программы приведены в соответствие с национальными целями, изложенными в Указе Президента от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

в новой редакции изложен перечень мероприятий программы;

уточняется адресное (пообъектное) распределение субсидий на 2024 - 2030 годы по мероприятиям программы.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширены задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности РФ в сфере энергетики

К числу таких задач отнесено обеспечение социальной защиты высвобождаемых работников градообразующих организаций угольной промышленности и ликвидация последствий ведения горных работ.

Также госпрограмма "Развитие энергетики" дополнена правилами предоставления субсидий:

бюджетам ДНР и ЛНР на реализацию мероприятий по обеспечению гидрогеологической и экологической безопасности;

бюджету Республики Бурятия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан, проживающих в домовладениях, расположенных на территории горного отвода шахты "Гусиноозерская".

Актуализирована государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"

Скорректирована оценка текущего состояния сферы образования Российской Федерации, уточнены приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации госпрограммы, а также задачи госпрограммы.

Кроме этого госпрограмма дополнена:

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на строительство и оснащение ведущих общеобразовательных организаций;

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" и на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах РФ "Регион для молодых".

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Правительством определены отдельные территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и (или) Херсонской областей, в границах которых применяется особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ

Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 22.06.2024 N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Актуализированы требования к аккредитации и оценке соответствия в области использования атомной энергии

Поправки внесены в постановление Правительства от 20 июля 2013 г. N 612 "Об аккредитации в области использования атомной энергии", в Положение об особенностях оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, утвержденное постановлением Правительства от 15 июня 2016 г. N 544.

С 1 января 2025 г. применяются обновленные правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, порядок подтверждения компетентности организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии, и порядок аттестации экспертов по классификации

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2000, регулирующее аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями. Настоящее Постановление действует до 1 января 2031 г.

Скорректированы особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Так, в частности, предусмотрено, что до 1 января 2030 года выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом допускается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановлением Правительства от 10 марта 2022 г. N 336.

До 1 сентября 2026 г. в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится выборочный контроль алкогольной продукции определенного наименования отдельного (конкретного) производителя или импортера, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, в целях подтверждения соответствия такой продукции обязательным требованиям и направления такой алкогольной продукции на экспертизу.

До 31 декабря 2025 г. продлеваются особенности открытия пунктов пропуска через государственную границу РФ по предложению Минтранса России, согласованному с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять пограничный, таможенный и иные виды контроля

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Уточнены особенности подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории

Установлено, что в период с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г. подготовка, утверждение и внесение изменений в документацию по планировке территории, предусматривающую размещение линейного объекта, в случае, если размещение такого линейного объекта не предусмотрено документами территориального планирования, допускаются в отношении линейных объектов регионального значения.

Утвержден порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья в целях применения производителем товаров понижающего коэффициента к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в случае, если товар произведен на территории РФ с использованием вторичного сырья, произведенного на территории РФ

Подтверждение производства товаров с использованием вторичного сырья осуществляется Минпромторгом России посредством государственной информационной системы промышленности или Единого портала госуслуг при подтвержденном наличии у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров с использованием вторичного сырья. Подтверждение наличия у производителя товара технической и технологической возможности производства товаров с использованием вторичного сырья осуществляется Минпромторгом России с использованием государственной информационной системы промышленности.

В целях получения подтверждения производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья в отношении товаров, в том числе упаковки, произведенных на территории РФ в 2024 году, положения настоящих Правил в части ограничения срока подачи заявлений о подтверждении производства товаров (продукции) с использованием вторичного сырья не применяются.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г. и действует до 1 января 2031 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2026 г.

Утвержден план законопроектной деятельности Правительства на 2025 год

План включает в себя 28 законопроектов по следующим направлениям деятельности:

создание условий для экономического роста;

цифровизация и научно-технологическое развитие;

развитие отраслей экономики;

развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни;

сбалансированное региональное развитие;

повышение качества государственного управления.

Утверждена Стратегия пространственного развития РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года

Определены основные направления и задачи пространственного развития, введено понятие "единый перечень опорных населенных пунктов".

Формирование единого перечня опорных населенных пунктов направлено на концентрацию инструментов и ресурсов в целях содействия достижению национальных целей, в том числе для снижения дифференциации в социально-экономическом развитии территорий страны. Опорным населенным пунктам меры поддержки оказываются в приоритетном порядке с учетом основных задач их развития.

Предусмотрено, что основные направления развития Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны РФ включают в том числе развитие транспортной инфраструктуры, включая Байкало-Амурскую и Транссибирскую магистрали, Северный морской путь и инфраструктуру, обеспечивающую экспорт (морские порты Восточного бассейна, пункты пропуска через государственную границу РФ и подъезды к ним, автомобильные дороги, связывающие морские порты с транспортно-логистическими центрами), развитие авиасообщения и аэродромной инфраструктуры.

Распоряжение Правительства от 13.02.2019 N 207-р, которым была утверждена Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, признано утратившим силу.

Определен перечень мероприятий по комплексному развитию городов-курортов региона Кавказские Минеральные Воды до 2030 года

В числе намеченных мероприятий, в частности: установление округов санитарной (горно-санитарной) охраны в целях сохранения природных лечебных ресурсов, расположенных в границах курортного региона; определение статуса объектов, представляющих историко-культурную ценность; формирование приоритетных проектов субъектов МСП в сфере туризма, которым необходима льготная кредитная, гарантийная и лизинговая поддержка.

Утвержден перечень архивных документов, образующихся в процессе деятельности Роскомнадзора, его территориальных органов, ФГУП "Главный радиочастотный центр" и ФГБУ Научно-технический центр "Информрегистр"

В перечне приведены виды документов и сроки их хранения в соответствии с практической значимостью, востребованностью документов при осуществлении проверок, сроками исковой давности. Сроки хранения документов не зависят от того ведется ли документ на бумажном носителе или в электронном виде.

Перечень может быть использован в деятельности иных органов государственной власти и организаций в сфере средств массовой информации, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в сфере защиты прав субъектов персональных данных независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

С 1 января 2025 года установлены новые тарифы на услуги ПАО "Транснефть" по транспортировке нефти по системе магистральных трубопроводов

Признан утратившим силу аналогичный приказ ФАС России от 14 ноября 2024 г. N 854/24.

Обновлен перечень стандартов, применение которых при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и без расширения области аккредитации

Внедрение в практику работы испытательной лаборатории (центра) стандартов согласно указанному перечню, включая обеспечение компетентности персонала, проводящего исследования (испытания) и измерения, осуществляется в порядке, предусмотренном ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий".

Соответствие реализации порядка проведения исследований (испытаний), измерений требованиям указанных стандартов оценивается при подтверждении компетентности испытательной лаборатории (центра).

Отмечается, что к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица согласно приказу Минэкономразвития России от 16.08.2021 N 496 прикладывается актуализированная область аккредитации.

Применение указанных стандартов может осуществляться органами по сертификации без расширения области аккредитации. При этом органы по сертификации должны руководствоваться разъяснениями Росаккредитации N 22 о применении стандартов, размещенными на официальном сайте Росаккредитации в сети "Интернет" (письмо Росаккредитации от 31 августа 2022 г. N 22639/05-АС).

Президент РФ поручил обеспечить решение в 2025 году ряда ключевых задач

В их числе: реализация новых национальных проектов, которые станут приоритетом при формировании федерального бюджета до 2030 года; обеспечение перехода к модели сбалансированного роста с сохранением низкого уровня безработицы и поддержанием инфляции на стабильно низком уровне; наращивание темпов обеспечения технологической независимости по важнейшим направлениям и создание условий для достижения превосходства отечественных технологий и продукции над зарубежными аналогами; обеспечение развития российских платежной, страховой и логистической инфраструктур и инфраструктуры финансового рынка, в том числе в целях усиления роли рубля в международных расчетах путем повышения удобства его использования и снижения издержек при совершении операций; реализация мер, направленных на преодоление негативных демографических тенденций и повышение рождаемости.

Президент РФ поручил обеспечить дальнейшее сотрудничество с КНР при проведении технологических исследований и разработок в сфере искусственного интеллекта

Также в перечне поручений: обеспечить методологическую поддержку деятельности субъектов РФ по использованию безопасных и надежных технологий искусственного интеллекта в сфере государственного и муниципального управления, представить предложения по расширению использования технологий искусственного интеллекта для дополнительного обучения и консультирования школьников по общеобразовательным предметам, рассмотреть вопрос о выпуске международного журнала о развитии технологий искусственного интеллекта в РФ.

Президент РФ поручил разработать основы государственной языковой политики Российской Федерации

В Госдуму должен быть внесен проект федерального закона "О языках народов Российской Федерации", в котором необходимо предусмотреть в том числе: создание и ведение государственного реестра языков народов Российской Федерации; систематизацию (разграничение) статусов таких языков; взаимосвязь между законодательством о языках народов Российской Федерации и законодательством о государственном языке Российской Федерации.

Также в перечне поручений: рассмотреть вопрос о создании единой государственной линейки школьных учебников по государственным языкам республик Российской Федерации, предусмотреть включение литературных произведений патриотической направленности, созданных современными писателями, в списки рекомендованных произведений для внеклассного чтения, обеспечить в федеральных государственных образовательных стандартах начального общего, основного общего и среднего общего образования изменение наименования учебного предмета (учебного модуля) "Родной язык и (или) государственный язык республики Российской Федерации" на "Язык народа Российской Федерации и (или) государственный язык республики Российской Федерации".

Президент РФ поручил представить предложения по переходу к предоставлению уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности вместо получения разрешений (лицензий)

Правительству РФ поручено представить предложения по обеспечению участия организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и получающих государственную поддержку, в подготовке в российских образовательных организациях высшего образования кадров по специальностям в указанной области, определив формы такого участия, а также по реализации комплекса мер по подготовке педагогических работников в области информационных технологий, в том числе в области развития и применения технологий искусственного интеллекта, для российских общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.