КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены некоторые положения Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы

Указ Президента РФ от 16.09.2024 N 794
"О внесении изменений в Стратегию государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. N 505"

В частности, в перечень задач государственной политики в отношении российского казачества включено совершенствование механизма привлечения членов казачьих обществ к поступлению в мобилизационный людской резерв, обеспечению их участия в ежегодных военных сборах.

Также дополнены задачи по совершенствованию механизма взаимодействия между казачьими обществами и иными объединениями казаков, по содействию воспитанию подрастающего поколения, по поддержке международного сотрудничества российского казачества.

Утратившим силу признан Указ Президента РФ от 23 июня 2008 г. N 992 "Об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 16.09.2024 N 795
"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. N 992 "Об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного совета Российской Федерации"

В Положение о рабочих органах Государственного Совета Российской Федерации и Секретаре Государственного Совета Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21 декабря 2020 г. N 800 слова "Управление Президента Российской Федерации по обеспечению деятельности Государственного Совета Российской Федерации" заменены словами "Управление Президента Российской Федерации по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации".

Также в Положении об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 30 июля 2024 г. N 643, используемые по тексту слова "президиум Государственного Совета Российской Федерации" заменены словами "Президиум Государственного Совета Российской Федерации" в соответствующих падежах.

Внесены изменения в Госпрограмму по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

Указ Президента РФ от 18.09.2024 N 809
"О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637"

Так, скорректирован перечень лиц, имеющих право на статус члена семьи участника Госпрограммы. В частности, из указанного перечня исключили дееспособных совершеннолетних родных братьев и сестер участника Госпрограммы и его супруги (супруга).

Установлено, что совершеннолетний член семьи участника Госпрограммы имеет право самостоятельно в ней участвовать.

Кроме того, уточнены особенности подачи заявления об участии в Госпрограмме на территории РФ, а также условия повторного участия соотечественников в Госпрограмме.

Предусмотрены и иные изменения.

Приобретение лицом статуса иностранного агента теперь является основанием для его исключения из кадрового резерва госорганов

Указ Президента РФ от 19.09.2024 N 813
"О внесении изменений в Положение о кадровом резерве федерального государственного органа, кадровом резерве органа публичной власти федеральной территории, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96"

Также основанием исключения гражданина из кадрового резерва стало наличие вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Увеличены в 1,5 раза пороговые значения размера материального ущерба для целей классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1250
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304"

Так, например, согласно постановлению чрезвычайная ситуация носит локальный характер при условии, что размер материального ущерба не превышает 360 тысяч рублей (ранее - 240 тысяч рублей).

Применяемые для классификации размеры ущерба будут ежегодно индексироваться с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Кроме того, постановлением уточнен подход к определению чрезвычайной ситуации межрегионального характера (в том числе для каждого субъекта РФ установлен размер материального ущерба свыше 180 млн. рублей).

Планируется утвердить порядок формирования и ведения реестра организаций сектора промышленного дизайна и инжиниринговых организаций в целях применения к ним мер стимулирования

Проект Постановления Правительства РФ "О реестре организаций сектора промышленного дизайна, инжиниринговых организаций (инжиниринговых центров) в сфере создания промышленной продукции и инжиниринговых организаций (инжиниринговых центров) в сфере создания промышленного производства"

Предполагается, что формировать и вести реестр будет Минпромторг.

Кроме этого, проектом постановления устанавливаются требования к организациям сектора промышленного дизайна и инжиниринговым организациям и порядок подтверждения соответствия организаций таким требованиям.

Документ разработан в целях реализации положений Федерального закона от 22 июня 2024 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которыми устанавливаются правовые основы развития инжиниринговой деятельности и деятельности в области промышленного дизайна.

Расширен перечень категорий госслужащих, которые имеют право на получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

Постановление Правительства РФ от 19.09.2024 N 1279
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63"

Право на получение субсидии имеет гражданский служащий, в случае если он:

был призван на военную службу (направлен для прохождения службы) по мобилизации, проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ по контракту, находился на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона "Об обороне", заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, проходил службу в органах внутренних дел РФ (при условии участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции);

является супругом (супругой) указанного лица, в том числе погибшего (умершего) в период участия (содействия в выполнении задач) в специальной военной операции.

Утверждена новая Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2024 N 2501-р
<Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года>

Приоритетными направлениями Стратегии названы, в частности, следующие:

обеспечение государственной поддержки, стимулирование и поощрение культурной деятельности, способствующей достижению целей и задач государственной культурной политики, направленной на сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей, исторической памяти и защиту исторической правды;

создание федеральной информационно-аналитической системы мониторинга реализации государственной культурной политики;

обеспечение условий для равного доступа к услугам в сфере культуры инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлечения их в культурную жизнь общества;

осуществление просветительской, патриотической и военно-патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, многофункциональных культурных центров, клубных учреждений;

создание условий для развития высшего и среднего профессионального образования в сфере культуры и искусств;

развитие сети образовательных организаций дополнительного образования детей (детских школ искусств) и пр.

Стратегия будет реализована в два этапа:

- на 1-м этапе (2024 - 2027 годы) утверждается план реализации Стратегии на 2025 - 2027 годы, приводятся в соответствие Стратегии документы стратегического планирования, а также планы по их реализации, осуществляются меры законодательного и нормативно-правового характера, обеспечивающие совершенствование федерального законодательства и нормативных правовых актов субъектов РФ в связи с принятием Стратегии, корректировка соответствующих государственных программ РФ и государственных программ субъектов РФ;

- на 2-м этапе (2028 - 2030 годы) утверждается план реализации Стратегии на 2028 - 2030 годы, разрабатываются дополнительные меры законодательного и нормативно-правового характера, обеспечивающие повышение ресурсной базы реализации государственной культурной политики, в том числе за счет государственно-частного партнерства, создания институтов развития, использования цифровых ресурсов, повышения качества управления, дополнительных мер организационного и финансового характера, необходимых для достижения целей, задач и приоритетных направлений Основ государственной культурной политики и Стратегии.

Признаны утратившими силу распоряжение Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. N 326-р, которым ранее была утверждена аналогичная Стратегия, и изменяющий его акт.

Утвержден перечень конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, подлежащего обращению в собственность субъектов РФ

Распоряжение Правительства РФ от 12.09.2024 N 2503-р
<Об утверждении перечня конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения, подлежащего обращению в собственность субъектов Российской Федерации>

В перечень включены, в частности, продовольственная, косметическая и печатная продукция, телефоны, компьютерная и бытовая техника, лекарственные препараты и мебель.

Перечень утвержден в соответствии с частью 4.1 статьи 32.4 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 08.08.2024 N 247-ФЗ. Конфискованное имущество подлежит обращению в собственность субъекта РФ по месту нахождения такого имущества.

Актуализированы формы документов, используемых должностными лицами МВД и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения

Приказ МВД России от 23.05.2024 N 280
"О внесении изменений в приказ МВД России от 1 августа 2022 г. N 570"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2024 N 79489.

В том числе внесены изменения в форму протокола досмотра, протокола инструментального обследования, протокола опроса и протокола осмотра, акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Госконтроль (надзор) в сфере рекламы: появился новый индикатор риска

Приказ ФАС России от 01.07.2024 N 434/24
"О внесении изменения в приложение к приказу ФАС России от 5 июня 2023 г. N 353/23 "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2024 N 79537.

Четвертым индикатором является распространение в телепрограммах и телепередачах рекламы, содержащей указание на преимущества рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, рекламодателем, в отношении рекламы которого в течение двух лет, предшествующих дате выявления распространения рекламы, был установлен факт нарушения законодательства в части распространения недостоверной рекламы.

Установлен новый порядок выдачи (предоставления) юрлицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на их хранение

Приказ Росгвардии от 14.07.2024 N 234
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче (предоставлению) юридическому лицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на хранение оружия и патронов"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2024 N 79440.

Госуслуга предоставляется Росгвардией. Максимальный срок ее предоставления - 20 рабочих дней. За предоставление разрешения, внесение изменений в реестры лицензий и разрешений, предоставление разрешения взамен ранее предоставленного уплачивается госпошлина.

Утратит силу аналогичный приказ Росгвардии от 28.09.2019 N 336.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

В сфере госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов появился новый индикатор риска

Приказ Минздрава России от 16.08.2024 N 424н
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований, используемых Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 августа 2023 г. N 447н"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2024 N 79532.

Третьим индикатором риска стало отсутствие в течение 10 календарных дней размещения в базе данных информации о доноре, осуществившем донацию на территории РФ, об объеме заготовленной крови и ее компонентов, об этапах обращения и о деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

Дополнен перечень форм документов, используемых Росздравнадзором при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств

Приказ Росздравнадзора от 16.08.2024 N 4666
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 10 марта 2022 г. N 1746 "Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2024 N 79480.

Приказ Росздравнадзора от 10 марта 2022 года N 1746 дополнен следующими новыми формами:

формой акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

формой протокола осмотра;

формой протокола инструментального обследования.

Предложены правила маркировки с 1 марта 2025 г. отдельных видов радиоэлектронной продукции

Проект Приказа Минпромторга России "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции"

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки радиоэлектронной продукции, требования к участникам оборота указанной продукции, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота радиоэлектронной продукции.

Разъяснены особенности досудебного обжалования в отдельных сферах предоставления государственных услуг

<Письмо> Минэкономразвития России от 30.08.2024 N Д24и-27125
"О досудебном обжаловании в сфере разрешительной деятельности"

Ведомство информирует об установлении перечня видов разрешительной деятельности, в отношении которых обжалование принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых видов разрешительной деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 11.4 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В связи с этим сообщается о недопустимости нарушения нормативных сроков рассмотрения жалоб, установленных указанной статьей.

В случае если жалоба отозвана заявителем, разрешительный орган обязан принять решение об отказе в ее рассмотрении, а также обеспечивать прекращение рассмотрения жалобы в ГИС ТОР КНД.

Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Рособрнадзором в рамках госконтроля (надзора) в сфере образования

"Изменения, которые вносятся в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, утвержденный руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.А. Музаевым 28.02.2023"
(утв. Рособрнадзором 18.09.2024)

В перечень включены отдельные федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования.

Подготовлено руководство по проведению оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01.2 Август 2024 г.

"СМ N 03.1-1.0019. Руководство по проведению оценки соответствия провайдеров межлабораторных сличительных испытаний критериям аккредитации. Версия 01.2. Август 2024 г."
(утв. Росаккредитацией 16.08.2024)

Руководство разработано для установления единых подходов при организации и проведении оценки соответствия заявителей, аккредитованных лиц (провайдеров межлабораторных сличительных испытаний) критериям аккредитации при предоставлении государственных услуг по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица, в том числе изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица, с учетом требований законодательства об аккредитации в национальной системе аккредитации, ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, ГОСТ ISO/IEC 17043-2013, положений информационных и обязательных документов Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и вводится впервые.

Руководство вводится в действие и подлежит обязательному применению по истечении 10 рабочих дней с даты его утверждения.

Актуализирован список продукции, подлежащей обязательной сертификации

<Информация> ФТС России
"Список продукции, подлежащей обязательной сертификации (к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425)"

В списке приводятся код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС, документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции, документы по стандартизации, устанавливающие методы исследований (испытаний) и измерений.

Президент РФ дал ряд поручений по сохранению, воссозданию исторического облика и развитию г. Сергиев Посад Московской области

"Перечень поручений по итогам поездки в Сергиев Посад"
(утв. Президентом РФ 17.09.2024 N Пр-1882)

На период до 2030 года должны быть рассмотрены вопросы в том числе строительства и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения, объектов энергетической инфраструктуры, системы ливневой канализации, комплексного благоустройства в границах исторического поселения г. Сергиев Посад, реконструкции целого ряда исторических зданий и прочее.

Роспотребнадзор сообщает о грядущих изменениях в порядке проведения надзорных мероприятий

<Информация> Роспотребнадзора
"Вступает в силу ряд изменений относительно надзорных мероприятий"

Так, с 21 сентября 2024 года вступает в силу ряд изменений в постановление Правительства от 10 марта 2022 г. N 336, согласно которым, в частности:

- Роспотребнадзор будет проводить "внезапные проверки" (без уведомления контролируемых лиц) при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований к продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации;

- с 1 до 10 дней увеличивается срок проведения обязательных профилактических визитов в отношении образовательных организаций, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, социального обслуживания и питания детей, объекты контроля которых отнесенны к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска;

- проведение внепланового контрольного мероприятия по согласованию с органами прокуратуры теперь возможно также при поступлении сведений о фактах осуществления предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале такой деятельности.