КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Установлена новая форма анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу

Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 870
"О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации"

Кроме того, определена форма анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы ФСБ, а также форма сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для госслужащих.

Предусмотрены сроки и порядок сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкетах.

С 1 января 2026 года анкета для госслужащих и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, подлежат заполнению с применением спецпрограммы "Анкета ГС (МС)" или иных информационных систем.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлена новая примерная форма служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности государственной гражданской службы

Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 871
"Об утверждении примерной формы служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

Реализованы положения Федерального закона от 22.04.2024 N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Аналогичный Указ Президента от 16.02.2005 N 159 признан утратившим силу.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Уточнены полномочия Минобороны России

Указ Президента РФ от 10.10.2024 N 872
"О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082"

Установлено, что Министерство в числе прочего организует и осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

Конституционный Суд РФ обязал законодателя устранить неопределенность в вопросе о дате, с которой должен исчисляться десятидневный срок для исполнения арбитражным управляющим обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о завершении конкурсного производства

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.10.2024 N 44-П
"По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 6.1 статьи 28 и статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобой гражданина С.В. Рязанова"

Не соответствующими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, пункта 6.1 статьи 28 и статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку неопределенность их нормативного содержания в системе действующего правового регулирования не позволяет при привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), разрешить вопрос о дате, с которой должен исчисляться срок, предусмотренный для исполнения им обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщения о завершении процедуры конкурсного производства, чем допускает произвольное увязывание такой даты либо с внесением в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника, либо с принятием арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства.

Впредь до внесения в законодательное регулирование надлежащих изменений Конституционный Суд РФ полагает необходимым установить, что:

в случае принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства до официального опубликования настоящего Постановления арбитражный управляющий может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, если он не исполнил обязанность включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о завершении конкурсного производства не позднее десяти дней с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ;

в случае принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства после официального опубликования настоящего Постановления обязанность арбитражного управляющего включить в ЕФРСБ в качестве сведений сообщение о завершении конкурсного производства должна быть исполнена им не позднее десяти дней с даты принятия арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства, а ее неисполнение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По 30 июня 2025 г. предлагается продлить срок проведения эксперимента по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2261"

Отмечается, что в ходе проведения эксперимента установлено, что ввиду специфики технологических процессов при синтезе активной фармацевтической субстанции участникам оборота товаров потребуется дополнительное время для апробации информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента, в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, а также для развития ее функциональности с учетом такой специфики.

Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский муниципальные районы включены в территорию опережающего развития "Хабаровск"

Постановление Правительства РФ от 08.10.2024 N 1343
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 г. N 1045"

Актуализировано местоположение границ ТОР "Хабаровск".

К служебной информации ограниченного распространения отнесена несекретная информация, хранящаяся в архивных документах, распространение которой может создать потенциальную угрозу интересам Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 09.10.2024 N 1350
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233"

Речь идет об информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ, хранящихся в государственных, муниципальных архивах и архивах федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, уполномоченного органа управления использованием атомной энергии и уполномоченного органа по космической деятельности.

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.10.2024 N 116
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 марта 2021 г. N 28"

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 23 ноября 2024 г.

До 1 сентября 2030 г. устанавливаются требования к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации

Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 13.08.2024 N 272
"Об установлении требований к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2024 N 79749.

Ежегодный отчет о деятельности эксперта по аккредитации должен содержать в числе прочего сведения об эксперте по аккредитации, сведения о периоде, за который представляется ежегодный отчет, сведения об участии в отчетном периоде в проведении документарной экспертизы, выездной оценки или в процедуре подтверждения компетентности аккредитованного лица, а также сведения о количестве отказов от их проведения с указанием причин таких отказов, сведения о совершенствовании в отчетном периоде умений и навыков и повышении квалификации.

Актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Ростехнадзора

Приказ Ростехнадзора от 27.09.2024 N 298
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2023 г. N 359 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

В пункте 24.1 перечня постановление Правительства от 26.06.2018 N 731 "О нормативах допустимых выбросов радиоактивных веществ и нормативах допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также о выдаче разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ" заменено постановлением Правительства от 02.02.2024 N 99 "Об утверждении Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ, нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ, а также выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ, разрешений на сбросы радиоактивных веществ".

Утвержден перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей

Приказ Росаккредитации от 07.10.2024 N 138
"Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"

Перечень содержит, в частности: наименования нормативных правовых актов, гиперссылки на их тексты; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, а также нормы КоАП РФ, предусматривающие установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Утвержден перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в целях аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей

Приказ Росаккредитации от 07.10.2024 N 139
"Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей"

Перечень содержит, в частности: наименования нормативных правовых актов, гиперссылки на их тексты; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать данные требования, а также нормы КоАП РФ, предусматривающие установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Актуализированы перечни актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, а также порядок их ведения

Приказ Россельхознадзора от 07.10.2024 N 1288
"О внесении изменений в приложения N 1, 2 и 3 к приказу Россельхознадзора от 22 декабря 2020 г. N 1378 "О Перечнях нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений"

В частности, изложены в новой редакции раздел 3 "Федеральный государственный земельный контроль (надзор)" и раздел 9 "Федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами" приложения N 1 к приказу Россельхознадзора от 22.12.2020 N 1378.

Актуализирован перечень документов в области стандартизации, применение на добровольной основе которых обеспечивает соблюдение требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности

Приказ Росстандарта от 07.10.2024 N 2340
"О внесении изменений в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2023 г. N 318"

В новой редакции изложены некоторые позиции перечня, утвержденного приказом Росстандарта от 13.02.2023 N 318, а также включена позиция, содержащая ГОСТ Р 71554-2024 "Системы передачи извещений о пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность".

Разъяснен порядок ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий

Письмо Минэкономразвития России от 02.09.2024 N ОГ-Д24-6121
"О направлении позиции"

Сообщается, в частности, что предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется путем подписания соответствующего электронного паспорта контрольного (надзорного) мероприятия Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ).

В ЕРКНМ реализован функционал, предоставляющий возможность автоматического формирования выписок, в том числе содержащих в себе QR-код, осуществляющий переход на соответствующий электронный паспорт ЕРКНМ в закрытой части публичного портала указанного реестра. Также реализован функционал автоматического направления уведомления контролируемого лица из ЕРКНМ в личный кабинет контролируемого лица на портале "Госуслуги".

В случае невозможности уведомления контролируемого лица посредством портала "Госуслуги" допускается направлять выписки предостережений ЕРКНМ в адрес контролируемого лица посредством электронной почты или почтовой связи.

Росреестром подготовлены ответы/рекомендации на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 18.09.2024 N 14-8818-ТГ/24
<О направлении ответов на поступившие вопросы методического характера в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав>

Руководителям заинтересованных ведомств предлагается обеспечить доведение до сведения государственных регистраторов прав соответствующей информации.

Утверждена дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "ШКОЛА"

"Дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "ШКОЛА"
(утв. Правительством РФ 03.10.2024 N ДГ-П36-32980)

Запланированы следующие мероприятия, в том числе:

подготовка методических рекомендаций к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению;

внесение изменений в СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

переиздание Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, с учетом актуализации стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях;

исключение возможности подачи/получения юрлицами и ИП документации по строительству и эксплуатации школ на бумажном носителе.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в отношении утверждения Росморречфлотом планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и судов

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении утверждения планов обеспечения транспортной безопасности"
(утв. Росморречфлотом)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Представлен план мероприятий по реализации в 2024 - 2025 годах Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации

"План мероприятий по реализации в 2024 - 2025 гг. Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации"
(утв. Правительством РФ 29.07.2024 N ТГ-П44-24339)

Предусмотрены следующие мероприятия, в том числе:

подготовка предложений по совершенствованию механизма стимулирования пожертвований физическими и юридическими лицами в фонды целевого капитала в части упрощения процедуры возврата социального налогового вычета и предоставления налоговых преференций юридическим лицам в рамках статьи 265 Налогового кодекса;

сокращение срока, по истечении которого благотворительная организация может быть включена в реестр СОНКО;

введение понятия государственно-благотворительное партнерство;

подготовка информационных материалов о практике передачи производителями и торговыми организациями продовольственных и иных товаров на благотворительные цели.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в отношении утверждения Росморречфлотом отчетов об оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении утверждения отчетов об оценке уязвимости"
(утв. Росморречфлотом)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росморречфлотом при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования в отношении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"
(утв. Росморречфлотом)

В перечне приведены, в числе прочего, гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об установлении особых условий льготных ипотечных программ на территории Республики Тыва

"Перечень поручений по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва"
(утв. Президентом РФ 09.10.2024 N Пр-2071)

Также в перечне поручений: обеспечить предоставление из федерального бюджета дополнительных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Тыва, в том числе на финансовое обеспечение расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы, и иных первоочередных социальных расходов; при доработке индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2025 - 2030 годы рассмотреть вопрос о поддержке проектов в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, развития малого и среднего предпринимательства и туризма.