КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В КоАП РФ включены новые составы, устанавливающие ответственность за правонарушения в сфере оборота древесины

В частности, изменениями, внесенными в статью 8.28.1 КоАП РФ, вводится административная ответственность в виде штрафа: за транспортировку древесины или продукции ее переработки автомобильным транспортом, не оборудованным техническими средствами контроля; нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины, в том числе в части оборудования их средствами фиксации транспортных средств, осуществляющих доставку древесины на такие склады, а также порядка внесения сведений о складах древесины в государственный лесной реестр; непредставление сведений о местоположении объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, о производственных мощностях таких объектов, их владельцах, либо представление заведомо ложных сведений в государственной лесной реестр; непредставление сведений о поступлении древесины на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры и ее переработке в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса.

Также КоАП РФ дополнен статьей 8.28.2, предусматривающей административную ответственность за нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами (в том числе самоходными машинами, другими видами техники) и оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений, если отсутствуют законные основания для осуществления рубок. Кроме того, устанавливается административная ответственность за нарушение установленного лесным законодательством требования реализации древесины на организованных торгах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Расширен круг лиц, которые могут принять участие в сходе граждан по вопросам выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта и досрочного прекращения его полномочий

Установлено, что в сходе граждан могут принять участие граждане РФ, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта РФ.

Подписан закон, предусматривающий страхование рисков при реализации экспериментального правового режима, в том числе в результате использования технологий искусственного интеллекта

Законом, в частности, уточняются положения, которые должна содержать программа экспериментального правового режима. Установлено, что в нее также должны быть включены порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых при реализации экспериментального правового режима, и положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юрлицами и ИП, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима, в том числе в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта.

Определены особенности рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу при реализации экспериментального правового режима в результате использования технологий искусственного интеллекта.

Кроме этого, законом закреплена возможность продления до трех лет срока действия экспериментального правового режима одновременно с изменением его условий, а также установлена обязанность Правительства представлять палатам Федерального Собрания ежегодный государственный доклад о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" разрешили осуществлять выпуск облигаций

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

Уточняются полномочия наблюдательного совета и генерального директора Корпорации в части выпуска облигаций, а также закрепляются полномочия и функции Корпорации в области обеспечения технологической независимости объектов критической информационной инфраструктуры РФ.

Предлагается усилить защиту прав граждан от недобросовестных действий при осуществлении возврата просроченной задолженности

Законопроектом, в частности, предлагается установить административную ответственность:

за неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности;

за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания "профессиональная коллекторская организация";

за неисполнение решения об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Кроме того, должностных лиц ФССП России предлагается наделить правом составлять протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статьям 19.6 и 19.7 КоАП РФ.

В КоАП РФ предлагается включить новые статьи, устанавливающие ответственность за правонарушения в финансово-бюджетной сфере

Речь идет об ответственности: за неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению; грубое нарушение порядка ведения раздельного учета; нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами. Определены суммы административных штрафов, которые будут налагаться на должностных и юридических лиц, при этом в качестве альтернативного наказания для должностных лиц предусматривается дисквалификация на различные сроки.

Предлагается ужесточить административную ответственность иностранных граждан за совершение правонарушений в сфере миграции

Проектом предусматривается увеличение размеров штрафов для физических лиц за отдельные административные правонарушения, предусмотренные главой 18 "Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации", а также частью 3 статьи 20.25 "Уклонение от исполнения административного наказания" КоАП РФ.

Кроме того, предлагается дополнить составы административных правонарушений экстремисткой направленности и посягающие на общественную безопасность и правопорядок, субъектами которых могут являться иностранные граждане, административным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ.

Предлагается закрепить возможность признания нежелательной на территории РФ иностранной или международной организации, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства

Исключением могут являться международные межправительственные организации, членом которой является Российская Федерация.

Изменениями, вносимыми в некоторые федеральные законы, предлагается исключить из статуса иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, слово "неправительственная" в соответствующих числе и падеже.

Актуализирован Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Внесено изменение с целью приведения Порядка в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 658-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части создания реестра российской промышленной продукции.

Дополнены права и обязанности руководителя приоритетного технологического направления

В частности, закреплено, что руководитель обязан использовать результаты патентных исследований, в том числе при планировании развития или модернизации производства, постановке продукции на производство, совершенствовании технологии, материального, технологического и нормативного обеспечения производства, приобретении зарубежного оборудования и исключительных прав, совершенствовании продукции, решении вопросов, связанных с повышением качества продукции, реализацией продукции и созданием для этого оптимальных условий (включая обеспечение оказания услуг по сервисному обслуживанию поставленной продукции), развитием производственной кооперации и созданием совместных предприятий.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Мука тонкого и грубого помола, порошок, хлопья картофельные исключены из перечня видов продукции, являющихся объектами федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

Предметом государственного контроля является соблюдение товаропроизводителями требований к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и продуктов переработки зерна (не для пищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, при закладке и хранении в составе государственного резерва, транспортировке, ввозе и вывозе, а также соблюдение требований, установленных техническими регламентами.

Планируется уточнить некоторые особенности организации и осуществления государственного и муниципального контроля

Проектом постановления, в частности:

предусматривается возможность проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при выявлении ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (при условии согласования с органами прокуратуры);

закрепляется возможность проведения без согласования с органами прокуратуры внепланового контрольного (надзорного) мероприятия при поступлении от федеральных органов государственной власти в области обеспечения безопасности информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства;

до 2030 года допускается выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом;

устанавливается возможность увеличения срока проведения профилактического визита (не более чем на 10 дней) на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц;

совершенствуется порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники и пр.

Дополнены полномочия Росимущества и Управления делами Президента РФ в части учета федерального имущества, находящегося за пределами РФ

Закреплено, что Росимущество осуществляет учет федерального имущества, находящегося за пределами РФ, ведение единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами РФ, и выдачу выписок из него.

Кроме этого, уточнено, что Управление делами Президента РФ осуществляет учет, ведение единого реестра федерального имущества, находящегося за пределами РФ, в части имущества, в отношении которого оно осуществляет полномочия собственника, а также предоставление информации из указанного реестра.

Уточнены права Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Предусмотрено, что Служба имеет право учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описание.

Утвержден план мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

В плане в числе прочего предусматривается:

образование советов по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти при федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах субъектов РФ и органах местного самоуправления;

проведение мероприятий, направленных на консолидацию российского общества в целях противодействия попыткам принизить значимость российской культуры, дискредитировать Русский мир, его традиции и идеалы;

проведение мероприятий по поддержке проектов, направленных на продвижение традиционных ценностей в сети "Интернет", средствах массовой информации и книжной индустрии;

проведение мероприятий по противодействию излишнему использованию иностранной лексики в публичном пространстве, произведениях литературы и искусства, средствах массовой информации, образовательной и просветительской деятельности, в наружной рекламе.

В новой редакции изложен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

В новый перечень включены 77 позиций, в том числе табачная продукция, алкогольные напитки, молочная продукция, консервированные продукты, медицинские изделия, парфюмерия, бытовая химия, товары легкой промышленности, товары для животных и прочее.

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Новые позиции включены в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (ТР ТС 020/2011)

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012)

Включены новые позиции, в отношении некоторых позиций установлен срок их применения до 01.02.2025.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

Установлен порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных решением об условиях приватизации объекта речного порта, в том числе объекта речного порта, находящегося в неудовлетворительном состоянии

Контроль за исполнением обязательств осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в документарной и (или) выездной формах.

Проверки проводятся комиссией по осуществлению контроля за исполнением обязательств, состав которой определяется распоряжением руководителя Росморречфлота.

В случае выявления при проведении проверки нарушения исполнения собственником приватизированного имущества обязательств Росморречфлот направляет копию акта проверки в Росимущество.

Установлен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Такими индикаторами являются, в числе прочего:

выявление факта ввода в оборот табачной и (или) никотинсодержащей продукции ее производителем при отсутствии в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), сведений о закупке и (или) производстве данным лицом соответствующего сырья в течение 90 календарных дней подряд со дня последней закупки или производства до дня выявления факта ввода в оборот указанной продукции;

наличие в ГИС МТ на последний день календарного месяца сведений об остатках табачной продукции со сроком нахождения ее в обороте более 12 календарных месяцев со дня ввода в оборот табачной продукции в объеме более 25% от общего объема находящейся у участника оборота табачной продукции;

списание маркированной табачной или никотинсодержащей продукции, не введенной в оборот, в течение одного квартала в объеме более 10 процентов от общего объема введенной в оборот указанной продукции за тот же период или списание лицом, имеющим лицензию, предусматривающую право на ввод в оборот при ввозе в РФ указанной продукции, кодов маркировки, не преобразованных в средства идентификации, в течение одного квартала в объеме более 10 процентов от общего количества полученных кодов маркировки за тот же период.

Даны разъяснения о документах, которые должны быть представлены заявителем посредством ЕПГУ при подаче заявления на оказание государственной услуги, предусмотренной Административным регламентом, утвержденным приказом Росавтодора от 29.04.2020 N 1655

Заявитель по своему усмотрению может не представлять отдельные документы и сведения, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия.

Разработаны методические рекомендации по работе с перечнями в целях исправления пересечения границ объектов реестра границ и земельных участков в 2024 году

Сообщается, что ППК "Роскадастр" осуществлена выгрузка актуальных перечней о пересечении границ населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств между собой и с границами земельных участков, содержащихся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, и подготовлен актуальный план-график исправления указанных пересечений в 2024 году.

Настоящие методические рекомендации подготовлены в целях проведения филиалами ППК "Роскадастр" указанных мероприятий с учетом норм Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе положений Федерального закона от 04.08.2023 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступивших в силу с 01.02.2024.

Обновлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В перечне приведены в числе прочего: гиперссылки на тексты актов на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); реквизиты структурных единиц актов, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

МВД России разъясняет, как иностранцу отменить решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

Иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением об отмене такого решения с указанием оснований для его отмены в территориальный орган МВД России, принявший указанное решение.

Приводится перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению. Дополнительно отмечено, что документы на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.