КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждено Положение об Управлении Президента Российской Федерации по государственной политике в гуманитарной сфере

Указ Президента РФ от 26.08.2024 N 732
"Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по государственной политике в гуманитарной сфере"

Одной из основных задач Управления является подготовка и представление Президенту предложений по вопросам, касающимся формирования и проведения государственной политики в гуманитарной сфере, в том числе укрепления духовно-нравственных основ российского общества, определения общих принципов и основных направлений государственной культурной политики и государственной политики в области исторического просвещения, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранения историко-культурного наследия, а также участие по поручению Президента в реализации таких предложений.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

В ряд актов Правительства внесены изменения в связи с переходом Федерального медико-биологического агентства под руководство Президента

Постановление Правительства РФ от 23.08.2024 N 1136
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Реализованы положения Указа Президента от 17 июня 2024 года N 522 "О Федеральном медико-биологическом агентстве".

Некоторые акты Правительства и их отдельные положения признаны утратившими силу. В их числе - Постановление Правительства от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве".

Принято решение о создании в Москве регионального сегмента единой биометрической системы

Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 N 1151
"Об образовании регионального сегмента единой биометрической системы в г. Москве"

На период до 1 января 2027 г. установлены случаи использования регионального сегмента единой биометрической системы в г. Москве, предоставления векторов единой биометрической системы, а также использования единой биометрической системы с применением биометрических персональных данных, размещенных с использованием регионального мобильного приложения.

Предусматривается, что в случае представления физическим лицом отказа от сбора и размещения биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и аутентификации сбор и размещение его биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы запрещены до момента отзыва отказа.

Представление, получение, проверка и обработка сведений в региональном сегменте единой биометрической системы в г. Москве осуществляются с учетом реализации силовыми структурами полномочий по обеспечению мер защиты кадрового состава, а также лиц, подлежащих государственной защите, государственной охране, и членов их семей.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Предложены правила введения с 1 марта 2025 г. обязательной маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции"

Проектом устанавливаются следующие сроки введения обязательной маркировки в отношении бакалейной продукции:

начало обязательной регистрации в информационной системе мониторинга - с 1 марта 2025 г.;

для снековой продукции начало обязательной маркировки и представление в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот - с 1 мая 2025 г.;

для соусов, специй и уксусов начало обязательной маркировки и представление в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот - с 1 июля 2025 г.

Согласно проекту, ввод в оборот соответствующей бакалейной продукции без нанесения средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке бакалейной продукции средствами идентификации будет допускаться до 30 апреля 2025 г. для снековой продукции и до 30 июня 2025 г. для соусов, специй и уксусов.

С 1 сентября 2024 года до 1 сентября 2026 года к предмету федерального государственного контроля (надзора) отнесены обязательные требования к цементу, строительным смесям, радиаторам отопления и конвекторам отопительным, кабельно-проводниковой продукции

Постановление Правительства РФ от 28.08.2024 N 1154
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Оценка соблюдения обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к этой продукции процессам осуществляется посредством: внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых по согласованию с органами прокуратуры, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым и одиннадцатым подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства от 10.03.2022 N 336; внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых без согласования с органами прокуратуры, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым подпункта "б" пункта 3 указанного постановления.

В случае проведения выездной проверки обязательно применение проверочных листов (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований).

Определены порядок и сроки подготовки, согласования и утверждения плана реализации проекта, плана закупок и бюджета проекта, реализуемого при участии международных финансовых организаций

Постановление Правительства РФ от 29.08.2024 N 1182
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2005 г. N 43"

Также постановлением установлен порядок внесения изменений в план реализации, план закупок и бюджет проекта в текущем финансовом году.

Предложены правила маркировки с 1 марта 2025 г. отдельных видов товаров для детей средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров для детей и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов товаров для детей"

Проектом устанавливаются сроки поэтапного введения обязательной маркировки отдельных видов товаров для детей, определяются порядок их маркировки, требования к участникам оборота указанных товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота товаров сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота данных товаров.

Утверждена Стратегия реализации молодежной политики в РФ на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2233-р
<Об утверждении Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года>

Цель Стратегии - формирование к 2030 году системы молодежной политики в РФ, ориентированной на становление и развитие патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного поколения российских граждан, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России, соблюдение прав, свобод и законных интересов молодых граждан, улучшение социально-экономического положения молодежи, активное ее привлечение к участию в государственном строительстве и развитии современного российского общества, учитывающей его актуальные потребности, вызовы и угрозы, стоящие перед страной.

В числе приоритетных направлений реализации Стратегии названы, в частности, следующие:

развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров;

создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры;

противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;

профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости и трудоустройству.

Для достижения цели Стратегии предлагается сформировать культуру здорового и активного образа жизни в молодежной среде, развивать органы молодежного самоуправления, молодежные и детские общественные объединения, обеспечить открытость и равный доступ молодежи к соответствующим мерам господдержки, привлечь талантливую молодежь в сферу исследований и разработок, а также реализовать ряд иных задач.

Документом предусмотрен перечень мер по приоритетным направлениям реализации Стратегии. В числе таких мер: укрепление и охрана здоровья молодежи, внедрение современных здоровьесберегающих и здоровьеформирующих технологий; создание механизмов вовлечения молодежи в среднее профессиональное и высшее образование; создание программ трудового воспитания для обучающихся общеобразовательных организаций; создание условий для востребованности у молодежи отечественных информационных ресурсов, социальных сетей, мобильных приложений; разработка и внедрение действенных форм вовлечения молодых граждан в правотворческую и правоохранительную деятельность; развитие международного молодежного сотрудничества в формате "общественной дипломатии" и пр.

На 2025 год утвержден план мониторинга правоприменения в Российской Федерации

Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2024 N 2274-р
<Об утверждении плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2025 год>

В перечне нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить, законодательство: о защите имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; о социальной поддержке семей с детьми; о реализации прав военнослужащих, сотрудников, имеющих специальные звания, на жилищное обеспечение; об осуществлении образовательной деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров.

Утвержден новый регламент осуществления Роспатентом контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет федерального бюджета

Приказ Роспатента от 26.01.2024 N 7
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственного контроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контроля (надзора) в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций-исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79243.

Определены предмет госконтроля (надзора), права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля (надзора), а также лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы по вопросам наружной рекламы

Приказ ФАС России от 25.07.2024 N 497/24
"Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований в сфере рекламы по вопросам наружной рекламы"

В частности, разъясняется понятие "иные технические средства стабильного территориального размещения", содержатся положения о договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.

Установлены Критерии определения наименования алкогольной продукции отдельного (конкретного) производителя или импортера

Приказ Минфина России от 30.07.2024 N 111н
"Об утверждении Критериев определения наименования алкогольной продукции отдельного (конкретного) производителя или импортера"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2024 N 79304.

Критерии утверждены в целях проведения выборочного контроля алкогольной продукции в соответствии с постановлением Правительства от 29.02.2024 N 240.

Такими критериями являются в том числе: розничная продажа винодельческой продукции по цене, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", или по цене, превышающей такую цену не более чем на 5 процентов; производство алкогольной продукции, в отношении которой в ЕГАИС отсутствуют сведения об использовании сырья для ее производства; производство и (или) оборот алкогольной продукции с наименованием, вводящим потребителей в заблуждение относительно вида алкогольной продукции и ее состава.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных

Приказ Минцифры России от 01.08.2024 N 682
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 1187"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79182.

Таким индикатором также является установление контролирующим органом в течение календарного года двух и более фактов несоответствия правилам применения информационных технологий предоставления информации на основе сбора, систематизации и анализа сведений, относящихся к предпочтениям пользователей сети "Интернет", находящихся на территории РФ, размещенным на информационном ресурсе, информации, связанной с применением рекомендательных технологий, полученной по запросу Роскомнадзора:

при предоставлении указанной информации контролируемым лицом, являющимся владельцем сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", или при проведении контролирующим органом оценки соответствия применения рекомендательных технологий в рамках предоставленного контролируемым лицом доступа к программно-техническим средствам рекомендательных технологий.

Актуализирована форма проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами

Приказ Россельхознадзора от 14.08.2024 N 1031
"О внесении изменений в таблицу пункта 6 формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденной приказом Россельхознадзора от 13 марта 2024 г. N 316"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2024 N 79279.

Отдельные вопросы исключены из списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом данных требований.