КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий особенности реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в РФ

Законопроектом, в частности:

уточняются положения, которые должна содержать программа экспериментального правового режима: в нее также должны быть включены порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых при реализации экспериментального правового режима, и положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юрлицами и ИП, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима;

устанавливаются особенности рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юрлица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта;

предусматривается возможность продления до трех лет срока действия экспериментального правового режима одновременно с изменением его условий;

закрепляется обязанность Правительства представлять палатам Федерального Собрания ежегодный государственный доклад о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов.

Федеральное медико-биологическое агентство перешло под руководство Президента РФ

Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента от 11 мая 2024 г. N 326.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президентом утверждены приоритетные направления научно-технологического развития

К таким направлениям отнесены, в частности: интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы, включая автономные транспортные средства; превентивная и персонализированная медицина, обеспечение здорового долголетия; высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика и др.

Также Указом установлен перечень важнейших наукоемких технологий, среди которых в том числе биомедицинские и когнитивные технологии здорового и активного долголетия, технологии создания энергетических систем с замкнутым топливным циклом, технологии создания отечественных средств производства и научного приборостроения, транспортные технологии для различных сфер применения (море, земля, воздух), в том числе беспилотные и автономные системы, и пр.

Правительством учреждена национальная премия РФ в области промышленного дизайна "Лучший промышленный дизайн России"

Премия вручается ежегодно на конкурсной основе за достижения в сфере промышленного производства, связанные с массовым применением промышленного дизайна в производстве новых продуктов, производственных прототипов и технологий, характеризующихся технологической и функциональной новизной, влияющих на рост выпуска продукции в различных отраслях промышленности и конкурентоспособных на глобальном рынке.

Участие в конкурсе могут принять российские промышленные предприятия, производственные мощности которых размещены на территории РФ, осуществляющие деятельность в отраслях промышленности и имеющие опыт работы на российском рынке не менее одного года, а также российские дизайн-студии и бюро.

До 1 июля 2025 г. продлен срок проведения эксперимента по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продукции деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Белоруссии, перемещаемых по территории России автомобильным транспортом в целях последующего убытия с территории ЕАЭС

Кроме того, до 15 августа 2025 г. продлен срок представления доклада о ходе эксперимента в Правительство РФ с целью дальнейшего информирования Совета Евразийской экономической комиссии.

Актуализировано Положение о Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации

Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 14.02.2024 N 17-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Уточнены полномочия Минприроды в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

В частности, из компетенции Минприроды исключены полномочия по утверждению требований охотничьего минимума.

Кроме этого, с 1 января 2025 года Минприроды станет оператором государственной информационной системы управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Актуализированы полномочия Минтруда по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утвержденное постановлением Правительства от 19 июня 2012 года N 610, приведено в соответствие с нормами Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 137-ФЗ и Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 651-ФЗ.

В частности, закреплено, что Минтруд утверждает также:

показания для реализации мероприятий и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и критериев оценки ее эффективности;

методические рекомендации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов;

унифицированные формы документации по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и правила статистического учета;

примерный порядок организации социальной занятости инвалидов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

Уточнен порядок использования ИПЦ при определении размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность)

Соответствующие поправки внесены в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения сторонами соглашения об исполнении схемы теплоснабжения размера коэффициента к предельному уровню цены на тепловую энергию (мощность) и срока его применения, утвержденные постановлением Правительства от 23.07.2018 N 860.

Полномочия по созданию и обновлению государственных навигационных карт внутренних водных путей будут осуществляться Минтрансом совместно с Росморречфлотом

Поправка внесена в постановление Правительства от 29.12.2014 N 1599 "Об осуществлении федеральными органами исполнительной власти отдельных полномочий в целях реализации Федерального закона "О навигационной деятельности" и о внесении изменений в Положение о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях".

Дополнены Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Закреплен перечень сведений, к которым на безвозмездной основе обеспечивается доступ исполнительным органам субъектов РФ, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Доступ к информации, содержащейся в системе, обеспечивается оператором посредством личного кабинета указанных исполнительных органов субъектов РФ.

Определяются цели обеспечения доступа Минздрава, Росздравнадзора, Минфина, Минэкономразвития к информации, содержащейся в системе.

Скорректирован перечень госуслуг в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление которых может осуществляться в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно"

Изложен в новой редакции пункт 24 перечня - "Предоставление субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков".

Дополнена Программа по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)

В частности, в Программу включена новая позиция - "Жиры и масла животные и растительные. Определение содержания сложных эфиров жирных кислот монохлорпропандиолов (МХПД) и глицидола с применением ГХ/МС. Часть 4. Метод с использованием быстрой щелочной переэтерификации и измерение содержания 2-МХПД, 3-МХПД и глицидола с применением ГХ/МС/МС. Разработка ГОСТ на основе ISO 18363-4:2021".

С 22 декабря 2024 года дополняются перечни стандартов, с помощью которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011)

В частности, перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, дополняется в том числе следующими позициями:

ГОСТ ISO 18363-1-2020 "Жиры и масла животные и растительные. Определение содержания сложных эфиров жирных кислот монохлорпропандиолов (МХПД) и глицидола с применением ГХ/МС. Часть 1. Метод с использованием быстрой щелочной переэтерификации и измерения содержания 3-МХПД и дифференциальное измерение содержания глицидола";

ГОСТ ISO 18363-2-2020 "Жиры и масла животные и растительные. Определение содержания сложных эфиров жирных кислот монохлопропандиолов (МХПД) и глицидола с применением ГХ/МС. Часть 2. Метод с использованием медленной щелочной переэтерификации и измерение содержания 2-МХПД, 3-МХПД и глицидола";

ГОСТ ISO 18363-3-2020 "Жиры и масла животные и растительные. Определение содержания сложных эфиров жирных кислот монохлорпропандиолов (МХПД) и глицидола с применением ГХ/МС. Часть 3. Метод с использованием кислотной переэтерификации и измерение содержания 2-МХПД, 3-МХПД и глицидола".

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Указанный перечень дополнен новым индикатором риска: поступление из органа исполнительной власти, уполномоченного на предоставление одной из государственных услуг по оформлению и выдаче патента для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ, разрешения на временное проживание, вида на жительство, в течение квартала информации о трех и более фактах, свидетельствующих об отсутствии у иностранного гражданина минимального уровня знаний по русскому языку, при наличии у него действительного сертификата.

Обновлен порядок организации работы по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства РФ

Внесены поправки в целях приведения правовой базы МВД и МИД в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и совершенствования деятельности по проведению проверки наличия или отсутствия у лица гражданства РФ.

Установлены порядок и сроки передачи в МВД России для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) МВД России за рубежом

Речь идет о дактилоскопической информации, полученной в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих въехать в РФ: в целях осуществления трудовой деятельности; в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ.

Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

Обновлены вопросы экзаменационных билетов для квалификационного экзамена физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, и экспертов по аккредитации

Признан утратившим силу аналогичный приказ Росаккредитации от 15.06.2022 N 87.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

ФАС России подготовлены разъяснения по порядку применения отдельных положений КоАП РФ

Даны разъяснения по вопросам:

возбуждения дел об административных правонарушениях с учетом положений части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ;

применения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора);

применения части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при решении вопроса о возврате излишне уплаченной половины суммы назначенного размера административного штрафа;

применения статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания (в части замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение).

Установлен перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Перечень включает в числе прочего: гиперссылку на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать такие требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц акта, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Пользователей ККТ в сфере общественного питания хотят обязать выдавать покупателю бумажные чеки до момента расчета

Отмечено, что поправки позволят добросовестному бизнесу сократить расходы на предоставлении одного бумажного документа вместо двух: счета и чека.

Кроме этого, законопроектом планируется:

дать покупателям право отказаться от направления кассовых чеков на номер телефона или электронную почту;

усовершенствовать систему контроля для предотвращения неправомерного использования контрольно-кассовой техники через подставных лиц или при передаче аппарата другому лицу без снятия его с учета.