КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 сентября 2025 года вступает в силу закон о штрафах за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок

Согласно этому закону осуществление таких перевозок, за исключением перевозок грузов, выполняемых иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов ЕАЭС, повлечет наложение административного штрафа на водителя в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Нарушение иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов ЕАЭС, требований законодательства РФ в сфере осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов или условий их осуществления повлечет наложение административного штрафа на водителя грузового транспортного средства в размере от 100 тысяч до 150 тысяч рублей.

С 1 июня 2025 года устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства о противодействии финансированию экстремистской деятельности

В том числе расширяется административная ответственность должностных и юридических лиц, предусмотренная частями 3, 4 статьи 15.27 КоАП и частями 6, 7 статьи 15.39 КоАП.

На 2025 - 2028 годы определены целевые значения ключевого показателя федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата

Так, целевыми значениями ключевого показателя являются:

2025 год - не более 0,7;

2026 год - не более 0,68;

2027 год - не более 0,66;

2028 год - не более 0,65.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Росстандарт уполномочен осуществлять мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Необходимые изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденное постановлением Правительства от 17 июня 2004 г. N 294.

Скорректирована компетенция Ростехнадзора

В частности, из Положения о Ростехнадзоре, утвержденного постановлением Правительства от 30 июля 2004 г. N 401, исключено полномочие по утверждению порядка выдачи и формы разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 25 февраля 2025 г. по 28 февраля 2026 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке отдельных видов компонентов транспортных средств и устройств с двигателем внутреннего сгорания, включая стекла, фильтры, свечи зажигания

Участники оборота указанных товаров, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень отдельных видов компонентов транспортных средств и устройств с двигателем внутреннего сгорания, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

С 1 марта по 31 августа 2025 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, включая шоколад, пирожные, глазированные фрукты и орехи, джемы, жевательную резинку

Участники оборота сладостей и кондитерских изделий, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Приводится перечень отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке в рамках эксперимента.

Уточнен срок для установления величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в субъекте РФ

Теперь величины прожиточного минимума в субъекте РФ на очередной год должны устанавливаться в срок до 15 ноября текущего года (ранее - до 15 сентября).

Определен порядок формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате

В состав межведомственной комиссии включаются представители исполнительных органов субъекта РФ, региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), региональных объединений работодателей (по согласованию) и территориальных объединений организаций профессиональных союзов (по согласованию), а также представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

Приведены, в числе прочего, организационные основы деятельности межведомственной комиссии, ее полномочия и права.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

По 31 августа 2025 г. продлена возможность оборота немаркированных отдельных видов технических средств реабилитации, произведенных на территории РФ или ввезенных на ее территорию

Также установлено, что участники оборота указанных видов технических средств реабилитации, введенных в оборот по 30 сентября 2024 г. (включительно), вправе осуществлять их маркировку средствами идентификации по 31 августа 2025 г. (включительно).

Утверждено новое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, осуществляющих классификацию в сфере туристской индустрии

Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение контролируемыми лицами, аккредитованными в соответствии со статьей 5.3 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", установленных указанным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами требований:

к контролируемым лицам, в том числе к экспертам по классификации;

к порядку присвоения средству размещения определенной категории контролируемыми лицами;

к порядку классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей;

к результатам деятельности контролируемых лиц.

Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по аккредитации и ее территориальными органами.

При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие профилактические мероприятия: информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований; консультирование; профилактический визит.

Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий: наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности); документарная проверка; инспекционный визит; выездная проверка.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного контроля (надзора) не проводятся.

Признано утратившим силу постановление Правительства от 29 июня 2021 г. N 1042 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей".

Минкультуры уполномочено осуществлять аттестацию экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы

Также Министерство установит порядок аттестации экспертов, приостановления и лишения аттестации, включающий в себя в том числе требования к кандидатам на получение статуса эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы.

Уточнен срок действия постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)"

Исключена норма, согласно которой срок действия постановления был ограничен 1 сентября 2025 г.

Установлено, что подпункт "б" пункта 3 Положения, утвержденного указанным постановлением, действует до 1 сентября 2026 г.

С 1 марта 2025 года установлен порядок направления и обработки обращения физического лица о внесении изменений в сведения, содержащиеся в записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, в отношении которого они составлены, или его законного представителя

Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 512-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

Правительством утверждена Стратегия представления на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры

Стратегия направлена на содействие при участии Национального центра "Россия" более широкому ознакомлению международной общественности с достижениями Российской Федерации на ключевых международных мероприятиях, в том числе в рамках двусторонних связей Российской Федерации с иностранными государствами, а также на продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей.

Документом определяются основные цели, задачи и инструменты продвижения на ключевых международных мероприятиях достижений Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры.

Стратегическими целями и задачами Стратегии являются, в частности:

демонстрация цивилизационной роли Российской Федерации в мировой истории и содействие пониманию иностранными гражданами исторического пути, роли и места Российской Федерации в развитии человечества, расширение контактов между народами;

представление на примере культурного разнообразия Российской Федерации уникального опыта сосуществования различных народов и этносов и сохранения их самобытности на территории единого государства;

демонстрация мировой общественности позитивной роли Российской Федерации в мире, способствующей формированию более справедливого мироустройства;

повышение международной осведомленности об истории развития и достижениях регионов Российской Федерации в различных отраслях экономики и культуры;

продвижение русского языка и др.

На период до 2030 года утверждена Программа по продвижению российской продукции за рубежом под национальным брендом "Сделано в России"

Программа направлена на достижение прироста объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее чем на две трети по сравнению с показателем 2023 года, увеличение экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года, а также на формирование сети устойчивых партнерств с иностранными государствами и создание необходимой инфраструктуры для внешнеэкономической деятельности, технологической и промышленной кооперации и освоения новых рынков в рамках достижения национальной цели "Устойчивая и динамичная экономика", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309.

Целями Программы являются повышение международной конкурентоспособности российской продукции, рост объемов несырьевого неэнергетического экспорта российской продукции на целевых рынках.

Закреплены задачи, решение которых необходимо для достижения вышеназванных целей:

проведение международных выставочно-ярмарочных мероприятий, международных деловых миссий и иных информационно-просветительских мероприятий с соблюдением общих подходов к организации экспозиции российских товаропроизводителей на выставочных пространствах в иностранных государствах;

повышение узнаваемости российской продукции на целевых рынках;

повышение уровня положительного восприятия российской продукции среди конечных потребителей на целевых рынках;

формирование спроса для увеличения объемов продаж продукции российских компаний на целевых рынках;

развитие каналов сбыта продукции российских компаний на целевых рынках;

повышение уровня компетенций работников экспортно ориентированных компаний в области маркетинга и продвижения продукции на внешних рынках.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному надзору в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними

Таким индикатором является в числе прочего изменение на 25% и более отношения объема пиломатериалов, произведенных на объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры, к объему необработанных лесоматериалов, переработанных на таком объекте лесоперерабатывающей инфраструктуры в целях производства пиломатериалов, по итогам календарного года по данным ЕГАИС учета древесины и сделок с ней (ФГИС лесного комплекса с 2025 года) в сравнении с предшествующим календарным годом.

С 1 сентября 2025 года вступают в силу обновленные требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям, осуществляющим обязательную сертификацию в гражданской авиации

Реализован Федеральный закон от 30.01.2024 N 2-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Утратит силу аналогичный приказ Минтранса от 13.04.2022 N 135.

Скорректирован список стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяются положения законодательства о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

В разделы I и II Перечня иностранных государств, утвержденного приказом МИД России от 29.11.2021 N 23817, включены Непал, Нигерия, Португалия.

Ряд стран исключен из разделов I и II Перечня.

До 1 сентября 2026 года установлены критерии для включения контролируемых лиц и общедоступных производственных объектов в планы проведения выездных обследований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Критерии установлены в соответствии с абзацем первым пункта 3 приложения N 2 к постановлению Правительства от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Представлены методические рекомендации по вопросам взаимодействия участников эксперимента по предоставлению разработчикам ПО возможности добровольного подтверждения компетенций (подготовительная стадия эксперимента)

Документ содержит рекомендации по процедуре взаимодействия участников эксперимента в ходе выполнения следующих мероприятий:

определение организации, ответственной за реализацию эксперимента в части создания и обеспечения функционирования платформы подтверждения ИТ-компетенций;

определение организации в качестве организации - участника эксперимента, подтвердившей готовность использовать сертификаты ИТ-компетенций для определения внутренней кадровой политики и при поиске кандидатов на вакантные должности.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Перечень включает в себя, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Перечень включает в себя, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является выявление и пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья

Перечень включает в себя, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение обязательных требований к производству, поставке, закупке, транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья

Перечень включает в себя, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.