КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Дополнены полномочия Министра обороны

Указ Президента РФ от 09.09.2024 N 766
"О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082"

Определено, что Министр в числе прочего устанавливает по согласованию с ФСБ России в Минобороны России, подведомственных Минобороны России органах и организациях порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, учитывающий специфику решаемых Минобороны России задач.

Предложены правила маркировки с 1 марта 2025 г. отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке"

Проектом определены порядок маркировки, требования к участникам оборота указанных видов товаров, порядок информационного обмена участников оборота с информационной системой мониторинга, характеристики средства идентификации, а также порядок представления сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, об обороте и о выводе из оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке.

Уточнены особенности осуществления государственного и муниципального (надзора) контроля

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1234
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336"

Согласно постановлению проведение в 2022 - 2024 годах внепланового контрольного (надзорного) мероприятия теперь возможно также:

с согласия органов прокуратуры - при выявлении факта ненаправления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности;

без согласования с органами прокуратуры - при поступлении информации о возможном нарушении обязательных требований, создающих угрозу обороне страны и безопасности государства.

Также предусмотрены особенности проведения отдельных мероприятий в период до 2030 года, в частности:

в рамках государственного пожарного надзора при проведении рейдового осмотра на объектах, деятельность на которых осуществляют несколько контролируемых лиц, срок взаимодействия с одним контролируемым лицом может превышать один рабочий день, но составлять не более 10 рабочих дней;

если в ходе контрольной закупки выявлены нарушения обязательных требований применения ККТ, инспектор вправе незамедлительно начать проведение документарной проверки или выездной проверки;

срок проведения контрольной закупки в рамках осуществления контроля (надзора) за применением ККТ может быть увеличен до 25 рабочих дней.

Внесены поправки в акты Правительства в целях обеспечения и сохранения государственного контроля (надзора) в сфере связи

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1243
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

В перечень видов государственного контроля (надзора), утвержденный распоряжением Правительства от 15.12.2020 N 3340-р, включены постановления Правительства:

от 14.11.2014 N 1194 "О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и порядке использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

от 12.04.2018 N 445 "Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи".

Одновременно указанные акты исключены из перечня нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства от 31.12.2020 N 2467.

Внесены изменения в Положение о Государственной комиссии по радиочастотам

Постановление Правительства РФ от 11.09.2024 N 1244
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. N 336"

Закреплена возможность проведения заседаний Комиссии в очной форме посредством использования режима видео-конференц-связи, а в исключительных случаях и при необходимости оперативного рассмотрения Комиссией каких-либо вопросов - в заочной форме путем проведения заочного голосования членов Комиссии посредством заполнения опросных листов.

Актуализирован регламент Росавиации

Приказ Росавиации от 13.05.2024 N 463-П
"Об утверждении Регламента Федерального агентства воздушного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79400.

Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Агентства по реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе правила внутренней организации деятельности и правила взаимодействия с территориальными органами, подведомственными организациями, иными федеральными органами исполнительной власти.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Росавиации от 4 апреля 2006 г. N 18.

Утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Росрыболовством федерального государственного контроля (надзора) в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла

Приказ Минсельхоза России от 19.06.2024 N 327
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в отношении обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2024 N 79392.

Такими индикаторами являются:

наличие информации о выявлении в течение календарного года факта изъятия у двух или более судов рыбопромыслового флота одного судовладельца свидетельства об управлении безопасностью по причине несоответствия требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;

наличие информации о выявлении в течение 180 календарных дней со дня вынесения капитаном морского порта решения об отказе на выход судна рыбопромыслового флота из морского порта случая повторного отказа данному судну или отказа другому судну рыбопромыслового флота одного и того же судовладельца по причине наличия недостатков судна рыбопромыслового флота, создающих угрозу безопасности его плавания, жизни или здоровью находящихся на судне людей либо угрозу причинения ущерба морской среде.

Дополнены перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Приказ МЧС России от 21.06.2024 N 512
"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу МЧС России от 29 сентября 2021 г. N 641"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2024 N 79426.

В перечни включен новый индикатор - поступление в течение 30 календарных дней подряд в лицензирующий орган от лицензиата 3 и более уведомлений о начале выполнения работ (оказания услуг), содержащих сведения о разных работниках, заявленных в качестве ответственных за осуществление лицензируемого вида деятельности.

С 1 марта 2025 г. применяется обновленный порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции

Приказ Роскомнадзора от 09.07.2024 N 125
"Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2024 N 79408.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Роскомнадзора от 18 мая 2022 г. N 92.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2031 г.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III - IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах

Приказ Минздрава России от 15.08.2024 N 419н
"О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III - IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. N 702н"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2024 N 79457.

Таким индикатором является в том числе поступление в лицензирующий орган в течение года заявления о предоставлении лицензии на осуществление указанной деятельности или о внесении изменений в реестр лицензий от соискателя лицензии (лицензиата), которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, технические средства, оборудование, имеющие идентифицирующие признаки (наименование, марка, модификация, заводской (серийный) номер, производитель), необходимые для ее осуществления, также принадлежащие на праве собственности или ином законном основании иному лицензиату (лицензиатам), при условии отсутствия в лицензирующем органе направленного таким лицензиатом (лицензиатами) заявления о прекращении деятельности.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2028 года.

В новой редакции изложены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росстандартом в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации

Приказ Росстандарта от 06.09.2024 N 2145
"О внесении изменений в перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 октября 2023 г. N 2171"

В перечнях приведены, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации, реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, наименование вида разрешительной деятельности, в рамках которых обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных нормативным правовым актом, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявитель вправе представить топографический план в любой из предусмотренных законом систем координат

"Разъяснение положений Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, утвержденному приказом Роснедр от 22.04.2020 N 161, в части возможности применения систем координат, не входящих в электронную картографическую основу, при составлении заявителем топографического плана для получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки"

При этом должны быть соблюдены требования к масштабу, а также к указанию внешних контуров участка и географических координат его угловых точек.

Факт представления заявителем топографического плана в системе координат, не входящей в единую электронную картографическую основу, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в предоставлении госуслуги, предусмотренного подпунктом 1 пункта 21 Административного регламента, утвержденного приказом Роснедр от 22.04.2020 N 161.

Подготовлен план мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния России

"План мероприятий по реализации в 2024 - 2026 годах Концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на период до 2030 года"
(утв. Правительством РФ 28.08.2024 N ТГ-П44-28146)

В перечне мероприятий: создание информационной системы "Федеральный государственный реестр объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации", поддержка творческих проектов в сфере народного искусства (на конкурсной основе), проведение просветительских и иных социально значимых мероприятий, всероссийская общественная премия "Гордость нации" и прочее.

Президент РФ поручил установить ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 10 тысяч рублей независимо от факта родства таких лиц с ребенком

"Перечень поручений по итогам встречи с семьями - финалистами Всероссийского конкурса семей проекта "Это у нас семейное"
(утв. Президентом РФ 07.09.2024 N Пр-1822)

Также поручено, в числе прочего: установить ежегодную выплату многодетным семьям, приуроченную ко Дню семьи, любви и верности; рассмотреть вопрос о создании на объектах дорожного сервиса инфраструктуры, необходимой для обеспечения потребностей семей с детьми дошкольного возраста; рассмотреть вопрос о преобразовании закрытых шахтовых полигонов в объекты, предназначенные для проведения мероприятий по профессиональной ориентации и экскурсий.