КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Законопроект о масштабной реформе системы местного самоуправления в РФ подготовлен к рассмотрению во втором чтении

Так, в частности, документ уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией РФ форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Законопроектом предлагается закрепить одноуровневую систему организации местного самоуправления и установить следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения. Субъекты РФ, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, смогут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Закрепляются полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ (принятие устава муниципального образования, составление и рассмотрение проекта бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами государственной власти субъекта РФ (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены законом субъекта РФ для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах и пр.).

Также предлагается установить единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

В случае принятия новый закон о системе местного самоуправления в РФ вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением его отдельных положений.

Актуализированы методики расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ

Реализован Указ Президента РФ от 28.11.2024 N 1014.

Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства РФ от 03.04.2021 N 542.

Расширен функционал реестра обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы

Установлено, что функциями реестра являются в том числе:

обеспечение возможности осуществления контролируемыми лицами самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований на публичном портале реестра с возможностью направления контролируемыми лицами декларации соблюдения обязательных требований в контрольные (надзорные) органы;

обеспечение функционирования программного обеспечения, позволяющего осуществить встраивание вышеуказанной функции реестра для ее отображения (виджет) на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет";

предоставление доступа к информации и сведениям о рассмотрении рабочими группами при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, и иных документов в форме открытых данных, а также в рамках информационного взаимодействия реестра с иными информационными системами.

По 31 августа 2025 г. продлен срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке

Эксперимент проводится в том числе в целях тестирования возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на отдельные виды строительных материалов в потребительской упаковке и определения состава содержащейся в них информации, а также оптимальных способов маркировки указанной продукции исходя из возможности применения соответствующих технологических решений.

Предложены правила маркировки с 1 сентября 2025 г. отдельных видов средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Проектом определены порядок маркировки средств пожаротушения, средств обеспечения пожарной безопасности и продукции для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - товары), требования к участникам оборота товаров, порядок информационного обмена участников оборота товаров с государственной информационной системой мониторинга, порядок регистрации товаров в информационной системе мониторинга, характеристики средства идентификации и порядок нанесения средств идентификации, порядок представления участниками оборота сведений в информационную систему мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота указанных товаров.

Росалкогольтабакконтроль уполномочен осуществлять мероприятия по обеспечению соответствия своей деятельности целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей

Необходимые изменения внесены в Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденное постановлением Правительства от 24 февраля 2009 г. N 154.

Минздрав определит перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст лица, приобретающего потенциально опасные газосодержащие товары бытового назначения

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Минпросвещения установит порядок проведения тестирования на знание русского языка при приеме в школы детей иностранцев

Необходимые изменения внесены в Положение, утвержденное постановлением Правительства от 28 июля 2018 г. N 884.

Кроме этого, Министерство уполномочено утверждать:

федеральную программу воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарный план воспитательной работы;

примерную структуру официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в сети "Интернет" и формат предоставления информации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного пробирного надзора

Такими индикаторами являются в числе прочего:

выявление в течение календарного месяца 2 и более фактов расхождения (несоответствия) уникального идентификационного номера, нанесенного на материальный носитель, сопровождающий ювелирное изделие из драгоценных металлов (далее - ДМ) и драгоценных камней (далее - ДК), и двухмерного штрихового кода, нанесенного непосредственно на такое ювелирное изделие из ДМ и ДК и (или) сопровождающий его материальный носитель, за исключением ювелирных изделий из ДМ и ДК, заявленных в качестве остатков;

фиксация в ГИИС ДМДК в течение календарного года сведений о количестве полученных контролируемым лицом на территории РФ уникальных идентификационных номеров ювелирных изделий, не введенных в оборот на территории РФ, в объеме, превышающем 10% от объема ювелирных изделий, произведенных на территории РФ, ввезенных из государств, не входящих в ЕАЭС, или введенных в оборот на территории РФ указанным лицом.

Утверждена новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам

Утратившим силу признан аналогичный приказ МВД России от 09.08.2017 N 618.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2025 года.

Внесены изменения в положение о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Росаккредитацию

В частности, корректируется перечень представляемых сведений и сроки их представления, устанавливается перечень сведений, представляемых дополнительно аккредитованными в национальной системе аккредитации органами по валидации и верификации парниковых газов.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Корректируется процедура направления антимонопольным органом предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

Уточняется, что основанием для направления такого предостережения является также достоверная информация о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства, и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Кроме того, скорректирована форма предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

С 1 марта 2025 года устанавливается новый Порядок выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства РФ

Утверждена новая форма предупреждения.

Утратит силу аналогичный приказ ФАС России от 22.01.2016 N 57/16.