Планируемые результаты и целевые показатели прогноза

С учетом перечисленных выше мер по развитию научной и инновационной деятельности в период 2012 - 2014 гг. предполагается преодолеть оставшиеся негативные кризисные тенденции и достигнуть следующих основных показателей.

В 2010 году уровень внутренних затрат на научные исследования и разработки составил 1,2% ВВП. Сохранению положительной динамики в развитии сектора исследований и разработок, повышению его эффективности будет способствовать активная государственная научно-техническая политика, предусмотренная в варианте 2 прогноза. В этом случае общая величина расходов на НИОКР к 2014 году может возрасти до 1,25 - 1,3% ВВП. В случае реализации консервативного сценария (вариант 1) расходы на НИОКР в процентах к ВВП не увеличатся. При этом доля частных расходов на НИОКР за указанный период в консервативном варианте практически не изменится (31 - 32%), тогда как в умеренно-оптимистичном варианте может повыситься до 36 процентов.

В 2010 году объем бюджетного финансирования деятельности государственных фондов в научно-технической сфере составил 9,6 млрд. рублей <*>. В умеренно-оптимистичном варианте (варианте 2) предполагается рост расходов на развитие высокотехнологичного комплекса, что приведет к увеличению финансирования государственных фондов в научно-технической сфере до 25,1 млрд. рублей к 2014 году <**>, в противном случае объем выделяемых фондам средств останется на уровне 2010 года.

--------------------------------

<*> Российский фонд фундаментальных исследований - 6,0 млрд. рублей, Российский гуманитарный научный фонд - 1,0 млрд. рублей, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - 3,4 млрд. рублей.

<**> Российский фонд фундаментальных исследований - 13,8 млрд. рублей, Российский гуманитарный научный фонд - 2,3 млрд. рублей, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - 6,0 млрд. рублей, Российский фонд технологического развития - 3,0 млрд. рублей.

В связи с проводимой реструктуризацией научного сектора, в том числе укрупнением и ликвидацией ряда организаций, в 2011 - 2014 гг. сохранится тенденция сокращения числа организаций, выполняющих исследования и разработки. По прогнозной оценке, количество таких организаций в 2014 году уменьшится до 3327 единиц (в 2010 году - 3460 единиц).

В отличие от предшествующего периода, когда число организаций государственной формы собственности сокращалось быстрее, чем общее число организаций, в прогнозируемой среднесрочной перспективе темпы сокращения будут примерно равными. При этом ожидается, что число организаций с государственной формой собственности уменьшится на 3% (с 2573 до 2496 единиц).

Кроме того, численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, будет снижаться в среднем на 2 - 3% в год. Не удастся преодолеть негативную тенденцию оттока и старения научных кадров. В результате к 2014 году общая численность научного персонала может снизиться по отношению к уровню 2010 года почти на 9 процентов. Доля исследователей в общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками, возрастет с 50,2% в 2010 году до 52,2% в 2014 году.

Государственные расходы на науку и инновации будут способствовать повышению удельной оснащенности исследователей оборудованием.

В связи с принятием мер по государственному стимулированию инновационной активности бизнеса ожидается рост показателей, характеризующих состояние инновационной деятельности. В варианте 1 доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, может достигнуть к 2014 году 9,4%, а в варианте 2 - 10%, что превышает показатель 2010 года (9,3 процента).

Затраты на технологические инновации в промышленности по итогам 2010 года уменьшились по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 12,5 процента. Предполагается, что в 2014 году указанные расходы предприятий будут в основном варианте выше уровня 2010 года на 52,7 процента. Наряду с этим ожидается, что затраты на приобретение машин и оборудования увеличатся к 2014 году на 34,2%, а затраты на производственное проектирование и технологическую подготовку производства - на 46,7 - 81,1% в зависимости от сценария экономического развития.

Вырастет и коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на изобретения, поданных российскими заявителями). В расчете на 1 млн. человек к 2014 году будет подаваться 199 и 215 заявок соответственно в варианте 1 и варианте 2 прогноза (в 2009 году подавалось 180 заявок).

В результате, удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг увеличится с 4,9% в 2010 году до 5,5% в 2014 году в варианте 1 и до 10,4% в варианте 2. Изменится и структура экспорта. По консервативному варианту удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в экспорте отраслей промышленного производства возрастет до 7,6%, а по умеренно-оптимистичному - до 8,6% к 2014 году, превысив показатель 2009 года (5,5 процента).

В то же время будет постепенно расти количество учрежденных образовательными и научными бюджетными учреждениями малых инновационных предприятий - со 100 в 2009 году до 1300 и 1600 в 2014 году по варианту 1 и 2 соответственно.

Время 2012 - 2014 годов представляет собой переходный период к модели развития, где инновационный сектор станет достаточно конкурентоспособным на мировом уровне и превратится в значимый фактор роста российской экономики.