Минэкономразвития РФ разработан Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.

Производство нефтепродуктов

Индекс производства нефтепродуктов в 2010 году составил 105,4% к уровню предыдущего года, на российские нефтеперерабатывающие заводы поступило на переработку 249 млн. тонн нефтяного сырья (105,5% к уровню 2009 года). При этом доля переработки нефти в объеме ее добычи возросла до 49,4 процента. Глубина переработки нефтяного сырья продолжала отставать от мирового уровня (85 - 95%) и составила 71,2%, что обусловлено отсутствием заинтересованности нефтяных компаний в использовании углубляющих схем переработки мазута и дефицитом мощностей каталитического крекинга и гидрокрекинга.

Нефтеперерабатывающий сектор характеризуется старением основных производственных фондов и неэффективностью территориальной структуры перерабатывающих мощностей.

Существующий уровень таможенных пошлин на светлые и темные нефтепродукты приводит к фактическому субсидированию экспортоориентированной нефтепереработки, и в результате, несмотря на низкую глубину переработки, российские нефтеперерабатывающие заводы оказываются намного рентабельнее высокотехнологичных заводов Европы. В структуре выпуска продолжает наблюдаться высокая доля жидкого топлива (включая мазут) и дизельного топлива, при этом темпы роста экспорта этих продуктов опережает темпы спроса внутреннего рынка. В результате эти нефтепродукты экспортируются как топливо и сырье для дальнейшей переработки.

В 2011 году объем переработки нефти с учетом итогов работы нефтеперерабатывающей отрасли за первое полугодие 2011 г. оценивается на уровне 255 млн. тонн (102,3% к 2010 году), экспорт нефтепродуктов - на уровне 135,3 млн. тонн (101,7% к 2010 году). По объемам первичной переработки и производству основных нефтепродуктов докризисный уровень был превышен еще в 2010 году, однако глубина переработки нефти остается достаточно низкой. Доля переработки нефти составляет половину объемов ее добычи. Индекс производства нефтепродуктов в 2011 году составит 103,5% к уровню 2010 года.

В структуре экспорта нефтепродуктов преобладает жидкое топливо, при этом доля топочного мазута в общем объеме экспорта увеличится до 37,2 процента. Основными направлениями экспорта нефтепродуктов, которые сохранятся и в прогнозный период, являются страны Европы (на уровне 72%) и страны Азии (на уровне 22%). При этом ожидается рост поставок в регионы юго-восточной Азии.

При введении с мая 2011 г. повышенной вывозной таможенной пошлины на товарные автомобильные бензины (90% от вывозной таможенной пошлины на нефть против ранее действующей 67%), наблюдается увеличение поставок бензина на внутренний рынок при снижении его экспорта.

Анализ динамики развития нефтепереработки в Российской Федерации показывает, что государственное субсидирование в виде сниженных таможенных пошлин на темные нефтепродукты не стимулирует существенное увеличение глубины переработки нефти, а лишь компенсирует неконкурентоспособность и консервирует технологическую отсталость российских нефтеперерабатывающих заводов.

Постоянный перенос сроков введения соответствующих классов по техническому регламенту "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 118 от 27 февраля 2008 г., демонстрирует несостоятельность руководства нефтяных компаний отвечать за взятые на себя обязательства по модернизации производства. В результате потребовались особые поручения Правительства Российской Федерации по ужесточению контроля со стороны государства за планами нефтяных компаний по модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, предусматривающие ввод мощностей вторичной переработки и вторичных процессов в количестве, необходимом для гарантированных поставок на внутренний рынок качественного моторного топлива. Ожидается увеличение объемов инвестиций в 2011 году к уровню 2010 года на 29,3 процента.