5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

Федеральная служба

Хронология изменений

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

с 26.10.2022 из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

с 11.12.2021 Ростехнадзор организует научно-методическое обеспечение регионального государственного строительного надзора

с 22.02.2020 Ростехнадзор участвует в пределах установленной компетенции в реализации полномочий в области противодействия ядерному терроризму

с 27.02.2019 Ростехнадзор осуществляет следующие полномочия:

участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния защищенности химически опасных производственных объектов;

осуществляет федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции химически опасных производственных объектов и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности на химически опасных производственных объектах;

осуществляет лицензионный контроль за деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности химически опасных производственных объектов.

Ростехнадзор участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления

с 30.08.2017 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в отношении подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах и машин и оборудования, находящихся на объектах, подведомственных Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России и ГУСП)

22.12.2016 из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по:

выдаче разрешения на применение конкретных видов (типов) технических устройств на объектах по хранению и уничтожению химического оружия, в том числе при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия;

организации и контролю проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, участвующих в выполнении международных обязательств РФ в области химического разоружения.

Из полномочий Ростехнадзора исключены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации, находящихся на объектах, подведомственных Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП

с 29.12.2015 Ростехнадзору переданы полномочия Росводресурсов по формированию и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений

с 29.10.2015 Ростехнадзор расследует причины аварийных ситуаций, которые привели:

а) к прекращению теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов;

б) к разрушению или повреждению оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более;

в) к разрушению или повреждению сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей

с 09.06.2015 Ростехнадзор проводит аттестацию экспертов в области промышленной безопасности

с 15.02.2015 по 14.12.2021 Ростехнадзор являлся органом, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" - в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения

с 02.01.2015 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" в отношении взрывчатых веществ и изделий на их основе, которые применяются на поднадзорных Службе объектах, и в отношении связанных с требованиями к этой продукции процессов применения, хранения и транспортирования. Росстандарт - в отношении взрывчатых веществ и изделий на их основе, которые находятся в обращении, и в отношении связанных с требованиями к этой продукции процессов перевозки и транспортирования (за исключением процесса транспортирования такой продукции по территории опасных производственных объектов)

с 29.04.2014 Ростехнадзор является органом, уполномоченным осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами государственной власти государств, являющихся заказчиками сооружения по российским проектам объектов использования атомной энергии, по вопросам развития национальных систем регулирования ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, включая развитие нормативной правовой базы, систем лицензирования и надзора в указанной области, а также по вопросам организации подготовки персонала органов регулирования ядерной и радиационной безопасности этих государств

с 12.04.2014 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

- технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением"

с 25.05.2013 по 14.12.2021 Ростехнадзор осуществлял государственный контроль (надзор) за соблюдением требований:

- технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" в отношении машин и оборудования, которые применяются на поднадзорных Службе объектах, и связанных с требованиями к этой продукции процессов эксплуатации и утилизации;

- технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов на стадии эксплуатации;

- технических регламентов Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах", "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" в отношении оборудования для работы во взрывоопасных средах и аппаратов, работающих на газообразном топливе, которые применяются на поднадзорных Ростехнадзору объектах

с 29.11.2012 Ростехнадзор осуществляет в целях государственной поддержки инновационной деятельности в установленных сферах деятельности следующие полномочия:

а) предоставление информационной поддержки;

б) предоставление консультационной поддержки, содействие в формировании проектной документации;

в) формирование спроса на инновационную продукцию;

г) финансовое обеспечение;

д) реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ РФ;

е) поддержка экспорта;

ж) обеспечение инфраструктуры

08.03.2011 полномочия Ростехнадзора по выдаче заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" переданы Росприроднадзору

с 23.06.2010 руководство деятельностью Ростехнадзором осуществляет Правительство РФ.

На Ростехнадзор возложены функции:

- по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора.

Из ведения Ростехнадзора переданы в ведение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) функции:

- в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы

28.09.2009 полномочия Ростехнадзора по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых могла оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, переданы Росприроднадзору

с 12.05.2009 по 27.09.2009 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

организовывал и проводил государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду

с 24.03.2009 по 20.02.2012 Ростехнадзор являлся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при капитальном ремонте объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти

с 24.03.2009 Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов, указанных в п. 5.1 ст. 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, и объектов федеральных ядерных организаций

с 20.05.2008 Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов

с 13.05.2008 Ростехнадзор передан в ведение Минприроды России

с 06.07.2007 по 03.12.2007 Ростехнадзор осуществлял организацию и проведение в порядке, определенном законодательством РФ, государственной экологической экспертизы основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

с 28.01.2007 по 07.03.2011 Ростехнадзор осуществлял выдачу заключений о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

с 16.09.2006 по 07.03.2011 Ростехнадзор осуществлял лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности

16.09.2006 Ростехнадзору переданы полномочия МПР России по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности

с 18.07.2006 Ростехнадзор осуществляет государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии

с 21.02.2006 по 23.03.2009 Ростехнадзор являлся федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством РФ, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры ВС РФ

с 21.02.2006 Ростехнадзор организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в РФ

с 31.05.2005 по 17.06.2013 Ростехнадзор осуществлял контроль и надзор за проведением работ по повышению противоаварийной устойчивости опасных производственных объектов химического профиля

с 31.05.2005 по 11.05.2008 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в разработке нормативных правовых актов в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ, включая разработку проектов федеральных законов, указов Президента РФ и актов Правительства РФ о технических регламентах, устанавливающих требования к химической безопасности объектов технического регулирования;

организовывал и проводил государственную экологическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, международных договоров РФ, проектов федеральных целевых программ, технико-экономических обоснований и проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации объектов хозяйственной деятельности РФ, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, иных видов документации, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых могла оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов в сфере природопользования)

с 31.05.2005 по 26.02.2019 Ростехнадзор осуществлял следующие полномочия:

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния защищенности опасных производственных объектов химического профиля;

осуществлял федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов химического профиля, а также при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на этих опасных производственных объектах, и транспортировании опасных химических веществ на производственных объектах;

организовывал и контролировал проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов химического профиля;

осуществлял оценку состояния промышленной безопасности и противоаварийной защиты опасных технологических производств и производственных объектов химического профиля, проводил техническое расследование причин аварий на опасных производственных объектах химического профиля;

организовывал совместно с Минпромторгом России реализацию мероприятий по развитию систем, разработке средств и методов технической диагностики объектов и оборудования, отработавших расчетный ресурс, но используемых на опасных объектах биологического и химического профиля, а также организовывал контроль за осуществлением текущего и капитального ремонта основных фондов указанных объектов;

организовывал совместно с Минпромторгом России реализацию инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных химических веществ на население, производственную инфраструктуру и экологическую систему при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов химического профиля;

участвовал совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в создании базы данных, содержащей информацию о надежности функционирования опасных производственных объектов биологического и химического профиля;

в установленном порядке взаимодействовал с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения биологической и химической безопасности, в том числе по вопросам выполнения требований "Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении" (Заключена 16.12.1971) и "Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении" (Заключена в г. Париже 13.01.1993), в пределах своей компетенции;

организовывал и контролировал подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения химической и экологической безопасности;

регистрировал опасные производственные объекты и вел государственный реестр таких объектов

с 04.01.2005 Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (в рамках федерального энергетического надзора), а также аттестацию лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике

22.05.2004 образована Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) из преобразованных:

- Федеральной службы по атомному надзору;

- Федеральной службы по технологическому надзору, которые находились до 22.05.2004 в ведении Минпромэнерго России.

Руководство Ростехнадзором до 13.05.2008 осуществляло Правительство РФ.

Ростехнадзору переданы функции в сфере экологического надзора преобразованной Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)