<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 28.02.2014 N 10-0777-КЛ "О направлении разъяснений об уточнении местоположения границ земельных участков, в отношении которых осуществлен перевод категории, а также о предоставлении сведений ГКН в отношении таких земельных участков"

В федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) поступают обращения филиалов Учреждения по субъектам Российской Федерации по вопросу возможности осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ земельных участков, в случае если в результате государственного кадастрового учета изменений сведений о категории земель и (или) разрешенного использования таких земельных участков значения точности координат характерных точек границы земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, в результате таких изменений будет ниже установленной приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" (далее - Приказ N 518) (например: осуществлен перевод из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов).

В целях реализации единообразной правоприменительной практики принятия решений органом кадастрового учета Учреждение направляет согласованную с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (письмо от 12.02.2014 N 14-01650/14) позицию по вышеизложенному вопросу.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), если иное не установлено указанным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Между тем, в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Таким образом, по мнению Учреждения, в орган кадастрового учета могут быть представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета изменений сведений в части уточнения местоположения границы земельного участка, в отношении которого был осуществлен перевод из одной категории земель в другую категорию земель, и в результате такого перевода точность определения координат характерных точек границы земельного участка будет ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, установленной Приказом N 518. При этом органу кадастрового учета необходимо принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, случае отсутствия оснований для принятия решений о приостановлении осуществления кадастрового учета или решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, установленных статьями 26 и 27 Закона о кадастре.

Кроме того, по мнению Учреждения, в случае предоставления сведений о земельных участках, в отношении которых был осуществлен перевод из одной категории земель в другую категорию земель, и в результате такого перевода точность определения координат характерных точек границ земельных участков будет ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, установленной Приказом N 518, и в отношении которых заявления о государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ в орган кадастрового учета не предоставлялись, в кадастровых выписках из государственного кадастра недвижимости в строке "Особые отметки" должны быть указаны слова "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства".

Также обращаем внимание, в случае если координаты характерных точек границы земельного участка были определены с точностью, достаточной на момент проведения кадастровых работ, после вступления в силу положений Приказа N 518 такие сведения не могут быть признаны неактуальными и (или) подлежащими уточнению.

Заместитель директора

К.А.ЛИТВИНЦЕВ