5. Выводы по итогам экспертизы

По итогам экспертизы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 Постановления N 633 Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Минюст России предложения о необходимости внесения следующих изменений в отдельные положения Приказа:

1) с целью оптимизации периодов введения сезонных временных ограничений движения транспортных средств определить в тексте Приказа термин "неблагоприятные природно-климатические условия";

2) с целью приведения в соответствие с частью 3 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ дополнить:

- абзац 3 пункта 6 Порядка словами: "с указанием путей (маршрутов) объезда таких автомобильных дорог (участков автомобильных дорог)";

- пункт 7 Порядка слова "главами III и V" заменить на слова "главами III, IV и V";

3) с целью приведения в соответствие с пунктом 3 статьи 28 и частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ дополнить абзац 2 пункта 18 Порядка словами "информационных щитов и (или) табло индивидуального проектирования с указанием сроков начала и окончания периода временного ограничения движения (согласно акту о введении ограничения) и дорожными знаками 6.17 "Схема объезда" <*>", а также с целью исключения двоякого толкования нормы - исключить в пункте 8 слово "возможных";

4) с целью приведения в соответствие с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 257-ФЗ заменить в абзаце 1 пункта 21 Порядка слово "вводится" словами "может вводиться";

5) с целью приведения в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации N 12 в пунктах 6, 12, 19, 23, 28 заменить слова "нагрузка на ось" словами "нагрузка на ось (тележку)";

6) с целью устранения внутреннего противоречия между нормами Приказа в абзаце 2 пункта 25 Порядка исключить слово "незамедлительно", абзац 3 пункта 25 дополнить словами "с момента фиксации ситуации, требующей введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств";

7) с целью снижения избыточных расходов субъектов предпринимательской деятельности в абзаце 2 пункта 21 Порядка слова "не должна превышать 30 дней" заменить словами "не может превышать 10 дней", слова "Срок ограничения продлевается в случае неблагоприятных природно-климатических условий, но не более чем на 10 дней, с внесением соответствующих изменений в акт о введении ограничения, о чем пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно." исключить;

8) абзац 4 пункта 20 Порядка дополнить словами "кормов и кормовых добавок для животных";

9) пункт 21 дополнить абзацем 3 следующего содержания: "Введение временного ограничения движения в весенний период запрещается на участках автомобильных дорог, на которых не позднее 1 октября текущего года запланировано начало проведения реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги.";

10) с целью актуализации установленных в Приказе ссылок на нормативные правовые акты:

- примечание со звездочкой к абзацу 1 пункта 25 изложить в следующей редакции: "Раздел IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402.";

- примечание со звездочкой к пункту 26 изложить в следующей редакции: "Приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

11) с целью устранения технических ошибок:

- абзац 3 пункта 18 Порядка изложить в следующей редакции: "в летний период - при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °C путем внесения в графу "Особые условия движения" специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам транспортным средством, нагрузка на ось (нагрузка на тележку) которого превышает установленные на территории Российской Федерации допустимые осевые нагрузки транспортных средств, записи следующего содержания: "при введении временного ограничения в летний период движение разрешается в период с 22.00 до 10.00";

- пункт 23 Порядка изложить в следующей редакции: "В летний период действия временных ограничений движения движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, нагрузка на ось (нагрузка на тележку) которых превышает установленные на территории Российской Федерации допустимые осевые нагрузки транспортных средств, по автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием разрешается в период с 22.00 до 10.00.";

- абзац 3 пункта 37 дополнить словом "категорий";

12) с целью установления единых подходов в установлении временных ограничений движения транспортных средств в период неблагоприятных природно-климатических условий координировать действия по установлению таких ограничений на автомобильных дорогах федерального и регионального значения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Постановления N 633 Минэкономразвития России считает целесообразным направить в установленном порядке в Правительственную комиссию по проведению административной реформы предложения о необходимости внесения изменения в часть 4 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ, дополнив предложением следующего содержания: "Результаты оценки технического состояния автомобильных дорог ежегодно подлежат размещению на официальных сайтах уполномоченных на проведение такой оценки органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления".

В соответствии с пунктом 4(2) постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (далее - Правила) считаем, что срок, достаточный для исполнения Минтрансом России представления Минюста России, должен составить 180 дней.

Обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 Правил доработанные по данным замечаниям проекты нормативных правовых актов подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с положением Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318.

О.В.ФОМИЧЕВ