I. Введение

При создании в течение текущего финансового года государственного (муниципального) автономного учреждения путем изменения типа государственного (муниципального) бюджетного учреждения, являющегося в соответствии с пунктом 19 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ) получателем бюджетных средств (далее - Учреждение), а также при принятии государственными органами власти (государственными органами), органами местного самоуправления, осуществляющими в отношении Учреждения полномочия и функции учредителя (далее - Учредитель), в соответствии с положениями частей 15 и 16 статьи 33 Закона N 83-ФЗ решения о предоставлении Учреждению в течение финансового года субсидий из соответствующего бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) (пункт 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ)) (далее - субсидия на выполнение государственного задания, государственное задание на выполнение услуг (работ)), отражение в бухгалтерском учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности операций, связанных с преобразованием Учреждения и, соответственно, с прекращением выполнения им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств (администратора доходов бюджета) в части ведения бюджетного учета и составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджета, осуществляется в следующем порядке.

На основании решения Учредителя об изменении типа Учреждения, в целях создания государственного (муниципального) автономного учреждения, либо о предоставлении Учреждению субсидии на выполнение государственного задания главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета, в ведении которого находится данное Учреждение, вносит изменения в сводную бюджетную роспись соответствующего бюджета (роспись главного распорядителя средств бюджета (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета)) и лимиты бюджетных обязательств путем уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств (далее вместе - бюджетные назначения), доведенных Учреждению (в сумме бюджетных назначений, неисполненных Учреждением на дату внесения изменений), и увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств как получателю бюджетных средств:

по соответствующей статье расходов бюджета по предоставлению из бюджета субсидий государственным (муниципальным) учреждениям (по коду классификации расходов соответствующего бюджета, содержащего подстатью 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" классификации операций сектора государственного управления);

по соответствующей статье расходов бюджета по предоставлению публичным обязательствам перед физическими лицами, подлежащим исполнению в денежной форме (по коду классификации расходов соответствующего бюджета, содержащего подстатью 262 "Пособия по социальной помощи населению" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) (в части публичных нормативных обязательств); соответствующую подстатью КОСГУ по публичным обязательствам перед физическими лицами, подлежащим исполнению в денежной форме, не относящимся к публичным нормативным обязательствам).

Внесение указанных изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета муниципального образования) (бюджетную роспись главного распорядителя средств соответствующего бюджета) осуществляется с учетом особенностей исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в части доведения лимитов бюджетных обязательств бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципальным бюджетным учреждениям), являющимся получателями бюджетных средств, установленных на переходный период согласно пункту 17 статьи 33 Закона N 83-ФЗ.

Остатки средств Учреждений от приносящей доход деятельности и средств, поступивших Учреждениям во временное распоряжение, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых данным Учреждениям в органе Федерального казначейства (финансовом органе соответствующего бюджета), подлежат перечислению в установленном порядке на соответствующие счета для учета средств государственных (муниципальных) автономных (бюджетных) учреждений, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации созданному путем изменения типа государственному (муниципальному) автономному учреждению (бюджетному учреждению, получателю субсидий на выполнение государственного задания) (далее - Учреждения нового типа).

Операции по изменению типа Учреждения на дату внесения изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств (в объемы доведенных до Учреждения лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (далее - дата изменения типа Учреждения) отражаются в учете бухгалтерскими записями, приведенными согласно разделам I - IV и Сводом бухгалтерских записей операций по изменению типа учреждений в течение финансового года настоящих Методических рекомендаций.

На дату изменения типа Учреждения получатель бюджетных средств формирует на бумажном носителе, а при наличии технической возможности - на машинном носителе в виде электронного документа, содержащего электронную цифровую подпись, регистры бюджетного учета, сформированные с начала финансового года в порядке, предусмотренном Инструкцией по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), в том числе листы Главной книги, оформленные с начала текущего финансового года.

При этом в целях обособления регистров бюджетного учета, сформированных Учреждением как получателем бюджетных средств и регистров бухгалтерского учета, сформированных Учреждением нового типа (за период его деятельности как получателя субсидий из бюджета) при формировании обложки сброшюрованного дела (названия регистра бухгалтерского учета) дополнительно указывается:

Учреждением - наименование главного распорядителя средств бюджета и его код по бюджетной классификации Российской Федерации;

Учреждение нового типа - наименование публично-правового образования (собственника имущества), на базе которого создано Учреждение, и его код по ОКАТО (ОКТМО), а также наименование органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления (муниципального органа), осуществляющего полномочия и функции учредителя, с указанием его кода главного распорядителя средств бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации.

Остатки на дату изменения типа Учреждения наличных денежных средств, полученных Учреждением по доходам от приносящей доход деятельности, а также средств, полученных во временное распоряжение, отраженные в листе Кассовой книги (ф. 0504514), сформированной за день, предшествующий дню изменения типа Учреждения (в графе 6 по строке "Остаток на конец дня"), переносятся в отдельный лист Кассовой книги (ф. 0504514) (в графу 6 по строке "Остаток на начало дня" листа, оформленного за день изменения типа Учреждения) без изменения вида финансового обеспечения.

Остатки на дату изменения типа Учреждения наличных денежных средств по бюджетной деятельности должны быть равны "нулю".

Остатки по счетам Учреждения, сформированные по результатам его деятельности до даты изменения типа Учреждения, переносятся с учетом соответствия счетов Единому плану счетов, утвержденному Инструкцией N 157н (со счетов Плана счетов бюджетного учета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - Инструкция N 162н) на счета Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденных Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н, от 23.12.2010 N 183н (далее - соответственно Инструкция N 174н, Инструкция N 183н)):

а) остатки по счетам бюджетного учета, содержащим в 18 разряде номера счета код вида деятельности

1 - бюджетная деятельность, в 8 - 14 разрядах номера счета - код целевой статьи расходов соответствующего бюджета на реализацию целевых программ, а также расходов, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, при условии наличия расчетов, требующих завершения в текущем финансовом году, и (или) осуществления указанных расходов на те же самые цели, с финансовым обеспечением указанных расходов путем предоставления бюджетному учреждению субсидии на иные цели, переносятся на счета, содержащие в 18 разряде номера счета код вида финансового обеспечения (деятельности)

5 - субсидии на иные цели;

б) остатки по остальным счетам бюджетного учета, содержащим в 18 разряде номера счета код вида деятельности

1 - бюджетная деятельность,

переносятся на счета, содержащие в 18 разряде номера счета код вида финансового обеспечения (деятельности)

4 - субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;

в) остатки по счетам бюджетного учета, содержащим в 18 разряде номера счета код вида деятельности:

2 - приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения),

7 - средства по обязательному медицинскому страхованию,

3 - средства во временном распоряжении

переносятся на соответствующие счета рабочего плана счетов Учреждения нового типа (в отдельный лист Главной книги) без изменения вида финансового обеспечения.