II. В части бюджетной отчетности

II. В части бюджетной отчетности:

2.1. Показатели бюджетного учета, сформированные по кодам вида финансового обеспечения (деятельности) 7 "Средства по обязательному медицинскому страхованию" и 2 "Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)", подлежат отражению в соответствующих формах бюджетной отчетности (строках и (или) графах), предусмотренных для отражения показателей (операций) по приносящей доход деятельности.

2.2. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) (далее - Баланс ф. 0503130) должен быть сформирован согласно п. п. 12 - 21 Инструкции N 191н.

При составлении Баланса ф. 0503130 необходимо соблюдать следующие требования.

В Балансе ф. 0503130 по строкам 173, 174 не должно числиться остатков денежных средств на конец года, т.к. они в соответствии с пунктом 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Остатки по счетам 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам" в части расчетов по договорам/контрактам допускаются только в случае, если их исполнение предусматривается в очередном финансовом году. Причины наличия остатков по данным счетам, их увеличение по сравнению с данными прошлого отчетного периода, а также наличие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, принимаемые меры по ее снижению следует объяснить в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Остатки по счетам 0 204 00 000 "Финансовые вложения", 0 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)", 0 215 00 000 "Вложения в финансовые активы", 0 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" отражаются органами, уполномоченными на проведение соответствующих операций в соответствии с законодательством.

Не допускается наличие показателей со знаком "минус" по счетам расчетов 0 206 00 000 "Расчеты по выданным авансам", 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам", 0 304 02 000 "Расчеты с депонентами", 0 303 01 000 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц", 0 304 03 000 "Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда".

В соответствии с письмом Минфина России от 21.10.2011 N 02-06-07/4680 "Об отражении в 2010 - 2011 годах государственными органами и учреждениями в бюджетном учете земельных участков, представленных в постоянное (бессрочное) пользование без права распоряжения" при формировании показателей Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф. 0503130, дополнительно подлежат обособлению в строке 013 "Непроизведенные активы" показатели о стоимости земельных участков.

Дополнительно обращаем внимание, что показатели по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", сформированные главными распорядителями средств федерального бюджета на 01.01.2012 и отраженные в бюджетной отчетности (в Балансе ф. 0503130 и Пояснительной записке ф. 0503160), должны быть идентичны показателям по счетам 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", сформированным на 01.01.2012 и отраженным в сводном Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730) бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, подведомственных главным распорядителям средств федерального бюджета.

2.3. Справка ф. 0503125 должна быть представлена главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК в срок, установленный письмом Федерального казначейства от 14.11.2011 N 42-7.4-05/2.1-715 "О сроках представления в Федеральное казначейство Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) за 2011 год".

Сводные Справки ф. 0503125 представляются в МОУ ФК главными администраторами средств федерального бюджета по следующим счетам:

1 304 04 000 "Внутриведомственные расчеты" - в части получения из федерального бюджета средств на счета, открытые в кредитных организациях, а также по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций, связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм;

1 401 10 180, 2(7) 401 10 180 "Прочие доходы", 1 401 20 241, 2(7) 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" - в части безвозмездного получения (передачи) финансовых, нефинансовых активов и обязательств между получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета) (далее - учреждения), подведомственными разным главным администраторам средств федерального бюджета. В указанные справки не включаются операции по расчетам между учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, автономными учреждениями и бюджетными учреждениями, являющимися получателями субсидий;

1 401 10 151 "Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", 1 401 20 251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части безвозмездного получения (передачи) финансовых, нефинансовых активов и обязательств между федеральными учреждениями и учреждениями других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе начисленных доходов (расходов) от представления межбюджетных трансфертов;

1 302 51 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части перечисления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных в порядке компенсации произведенных расходов;

1 302 51 000 "Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части сумм задолженности по компенсации расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты;

1 206 51 560 "Увеличение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части перечисления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

1 206 51 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части возврата перечисленных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов;

1 206 51 000 "Расчеты по выданным по авансовым перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по состоянию на 01.01.2012;

1 205 51 560 "Увеличение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" - в части возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

1 205 51 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" - в части поступлений доходов от предоставления межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, возврата их остатков;

1 205 51 000 "Расчеты по поступлениям от других бюджетов бюджетной системы" - в части остатков неиспользованных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по состоянию на 01.01.2012;

1 207 11 540(640), 1 207 21 540(640), 1 207 31 540(640) "Увеличение (уменьшение) задолженности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам" - в части расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов. При этом в структуре показателей Справки ф. 0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 207 00 000 "Расчеты по кредитам, займам (ссудам)" подлежат отражению как денежные расчеты (выдача бюджетного кредита, поступление возврата основного долга, процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисленные проценты, штрафы, курсовая разница и т.п.);

1 207 11 000, 1 207 21 000, 1 207 31 000 "Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по предоставленным бюджетным кредитам" - в части остатка задолженности по заимствованиям между федеральным бюджетом и другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

В Справках ф. 0503125 по кодам счетов 1 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", 1 401 20 251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" по строке "неденежные расчеты" графы 5 "Номер счета бюджетного учета" отражается номер счета, содержащий в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета код главы, раздела, подраздела классификации расходов бюджета. При этом в Справках ф. 0503125 отражаются переданные (полученные) активы и обязательства только в рамках одного вида деятельности.

Дополнительно в составе годовой бюджетной отчетности главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК представляются сводные Справки ф. 0503125 по счетам 1 304 06 000, 2 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" в части бухгалтерских операций по изменению типа подведомственных государственных учреждений в течение 2011 года. Пример отражения показателей приведен в приложении 1 к настоящему письму.

При этом графы 2, 3, 4 сводной Справки ф. 0503125 по счетам 1 304 06 000, 2 304 06 000, 7 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" не заполняются.

Показатели указанных сводных Справок ф. 0503125 должны быть выверены с показателями Справок по консолидируемым расчетам ф. 0503725 по счетам 2 304 06 000, 4 304 06 000, 5 304 06 000, 7 304 06 000, сформированным и представленным в составе сводной бухгалтерской отчетности соответствующих государственных бюджетных и автономных учреждений.

2.4. Показатели Отчета ф. 0503127 должны быть сформированы согласно п. п. 52 - 59 Инструкции N 191н.

Обращаем внимание, что операции со средствами в пути подлежат отражению в графе 6 разделов 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета ф. 0503127, а в графе 7 по указанным разделам отражаются только некассовые операции.

2.5. При составлении Справки по заключению счетов бюджетного учета (ф. 0503110) (далее - Справка ф. 0503110) по бюджетной деятельности следует обратить внимание на соблюдение равенства показателей по кодам КОСГУ, отраженным в Справке ф. 0503110, показателям по кодам КОСГУ, отраженным в Отчете о финансовых результатах (ф. 0503121).

Кроме того, при составлении консолидированной Справки ф. 0503110 следует обратить внимание на соблюдение порядка отражения показателей в графе 1 "Номер счета бюджетного учета" в соответствии с требованиями пункта 44 Инструкции N 191н, а именно:

--------------------------------

<*> x - в данных разрядах необходимо указывать соответствующий код согласно бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в 2011 году (в соответствии с Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 190н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

<**> x - в данных разрядах необходимо указывать соответствующий код вида финансового обеспечения (деятельности).

2.6. При формировании Отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) (далее - Отчет ф. 0503137) операции со средствами в пути отражаются соответственно в графах 5 и 6 разделов 1 "Доходы" и 3 "Источники финансирования дефицита" Отчета ф. 0503137, в графе 7 отражаются только некассовые операции.

2.7. В целях обеспечения достоверности Отчета ф. 0503127, Отчета ф. 0503137 главным администраторам средств федерального бюджета следует обеспечить сверку получателями бюджетных средств показателей отчетности с данными территориальных органов Федерального казначейства.

При этом сводная информация об исполнении бюджета и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главными администраторами средств федерального бюджета по данным территориальных органов Федерального казначейства будет представлена МОУ ФК в их адрес в срок до 25.01.2012.

2.8. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) и Отчет о принятых бюджетных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138) формируются главными распорядителями средств федерального бюджета на основании соответствующих отчетов, представленных подведомственными получателями бюджетных средств, и в составе отчетности за 2011 год в МОУ ФК не представляются.

2.9. При формировании Сведений о результатах деятельности (ф. 0503162) в графе 3 необходимо соблюдать строгое соответствие сокращений единиц измерения Общероссийскому классификатору, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 366.

2.10. При формировании Сведений об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503163) в графе 2 необходимо отразить утвержденные на отчетный финансовый год законом (решением) о федеральном бюджете объемы бюджетных назначений с учетом изменений на отчетную дату.

2.11. При заполнении Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее - Сведения ф. 0503164) за 2011 год главным администраторам средств федерального бюджета необходимо учитывать следующие особенности:

по разделу 1 "Доходы бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым (прогнозным) показателям. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;

по разделу 2 "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95% от утвержденных годовых назначений.

Кроме того, при наличии расходов, осуществляемых за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества, закрепленного за государственными учреждениями (код вида расходов 039), и расходов, осуществляемых за счет средств, поступающих от привлечения осужденных к труду (код вида расходов 585 - только для федеральных казенных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы), при описании причин отклонений от планового процента исполнения (графа 7) необходимо обособить данные суммы средств и отразить процент исполнения от утвержденных бюджетных назначений без учета дополнительного источника финансирования;

по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются:

поступления источников финансирования дефицита бюджета при наличии плановых (прогнозных) показателей;

выбытия источников финансирования дефицита бюджета при наличии бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, утвержденных бюджетной росписью на текущий финансовый год, с учетом изменений, в структуре соответствующих кодов.

При этом необходимо учесть, что по сальдированным показателям (привлечение/погашение) и по показателям, у которых в результате кассового исполнения сложились значения с противоположным знаком по отношению к утвержденным бюджетным назначениям, данные в графе 6 не отражаются. Пример формирования показателей Сведений ф. 0503164 приведен в приложении 2.

2.12. Показатели Сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503168) (далее - Сведения ф. 0503168) формируются раздельно по видам деятельности (бюджетная, приносящая доход деятельность).

В Сведениях ф. 0503168 указываются данные о движении объектов нефинансовых активов без их разбивки по группам объектов учета. Например, движение по счетам 1 101 15 000, 1 101 35 000 подлежит отражению в строке 015 "Транспортные средства (0101X5000)".

Показатели Сведений ф. 0503168 должны соответствовать идентичным показателям Баланса ф. 0503130 и Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) главного администратора средств федерального бюджета. Пример формирования показателей Сведений ф. 0503168 приведен в приложении 3.

2.13. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) (далее - Сведения ф. 0503169) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются коды счетов бюджетного учета. При этом необходимо дать расшифровку по видам платежей в части сложившейся задолженности по счету 0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" и расшифровку причин образования дебиторской и кредиторской задолженности в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Кроме того, в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) необходимо привести информацию о суммах кредиторской задолженности, отраженной в Сведениях ф. 0503169 по бюджетной, приносящей доход деятельности и средствам ОМС в разрезе периодов ее возникновения: до 01.01.2011, после 01.01.2011.

2.14. При формировании Сведений о финансовых вложениях (ф. 0503171) (далее - Сведения ф. 0503171) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются номера счетов бюджетного учета, содержащие в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов.

В Сведения ф. 0503171 включаются показатели по соответствующим аналитическим счетам счетов бюджетного учета 0 204 00 000 "Финансовые вложения", 0 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

2.15. При формировании Сведений о государственном (муниципальном) долге (ф. 0503172) (далее - Сведения ф. 0503172) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" указываются номера соответствующих аналитических счетов счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам", содержащие в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов, и забалансового счета 11 "Государственные и муниципальные гарантии".

Показатели по счету 1 301 14 000 "Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом" включению в Сведения ф. 0503172 не подлежат.

2.16. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) (далее - Сведения ф. 0503173) составляются и представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК раздельно по видам деятельности (бюджетная, приносящая доход деятельность, в том числе по средствам ОМС, средствам во временном распоряжении) по форме в соответствии с приложением 4 к настоящему письму с учетом следующих положений.

В разделе 1 "Изменение остатков валюты баланса" Сведений ф. 0503173 отражаются:

в графах 3, 4 - суммы остатков на конец предыдущего отчетного финансового года и на начало отчетного финансового года, полученные из идентичных строк Баланса (ф. 0503130) за предыдущий и отчетный финансовый год соответственно. При этом в графе 3 указываются остатки финансовых, нефинансовых активов, обязательств и финансового результата в структуре строк Баланса (ф. 0503130), сформированного в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н, и представленного в Федеральное казначейство в составе годовой отчетности за 2010 год;

в графе 5 - разница граф 4 и 3.

В разделе 2 "Причины изменений" Сведений ф. 0503173 соответственно по разделам "Счета актива баланса", "Счета пассива баланса" отражаются:

в графе 1 - указываются номера синтетических счетов, по которым показатель остатка на начало отчетного финансового года не равен показателю остатка на конец предыдущего отчетного финансового года;

в графе 2 - сумма изменения остатка по счетам, указанным в графе 1. При этом показатели увеличения остатков отражаются в положительном значении, уменьшения остатков - в отрицательном значении;

в графах 3, 4 - реквизиты учреждения-контрагента (правопреемника):

при процедуре реорганизации и (или) ликвидации, а также изменения типа государственного учреждения:

в рамках федерального бюджета - код главы по бюджетной классификации контрагента (правопреемника);

в рамках передачи учреждения между бюджетами - код главы по бюджетной классификации контрагента (правопреемника) и код ОКАТО соответствующего бюджета;

при изменении типа государственного учреждения - "000" и "00000000" соответственно;

по иным причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - "000" и "22222222" соответственно;

в графе 5 - причина изменения остатка на начало отчетного финансового года, включая номер нормативного акта, выполнение которого повлекло изменение валюты баланса:

реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование), ликвидация субъекта бюджетной отчетности;

изменение типов государственных учреждений на начало финансового года ("Закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ");

иные причины, предусмотренные законодательством Российской Федерации (указать, какие).

При указании в графе 1 номера счета бюджетного учета 0 401 00 000 "Финансовый результат хозяйствующего субъекта" графа 5 не заполняется.

Результат обобщения показателей графы 2 раздела 2 "Причины изменений" Сведений ф. 0503173 по соответствующим кодам счетов синтетического учета в структуре строк Баланса (ф. 0503130) должен соответствовать идентичным показателям графы 5 раздела 1 "Изменение остатков валюты баланса" Сведений ф. 0503173.

При формировании показателей Сведений ф. 0503173 в части изменения плана счетов бюджетного учета графы 3, 4 раздела 2 "Причины изменений" не заполняются, в графе 5 указывается - "Изменение плана счетов бюджетного учета".

2.17. Показатели о суммах недостач и хищений, отраженные в Сведениях о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176), подлежат раскрытию в разделе 4 "Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности" текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) (причины возникновения задолженности, меры, принимаемые по ликвидации возникших недостач).

2.18. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) представляются без детализации показателей по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации с указанием в графе 5, в том числе и по итоговым показателям, не имеющим детализации, обоснования целесообразности произведенных расходов.

2.19. При формировании Сведений о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182) (далее - Сведения ф. 0803182) отражаются только те показатели, исполнение по которым на отчетную дату составило менее 95% от утвержденных сметных назначений.

Показатели раздела 1 "Доходы" Сведений ф. 0503182 отражаются в разрезе кода главы по бюджетной классификации, кодов видов доходов бюджета по бюджетной классификации Российской Федерации.

Показатели раздела 2 "Расходы" Сведений ф. 0503182 отражаются в разрезе кода главы по бюджетной классификации, кодов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам.

По разделу "Источники финансирования дефицита" отражаются только итоговые данные по строке 500 без заполнения детализированных строк. При этом графа 6 строки 500 не заполняется. Строка 450 "Результат исполнения (дефицит/профицит)" графа 3 "Утверждено сметных назначений на отчетную дату" Сведений ф. 0503182 заполняется аналогично строке 450 графы 4 Отчета ф. 0503137. Пример формирования показателей Сведений ф. 0503182 приведен в приложении 5.

2.20. При формировании форм Пояснительной записки (ф. 0503160) заполняются также графы, содержащие текстовую часть в части пояснения показателей, либо указывается ссылка на страницу и абзац текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

2.21. Формирование годовой бюджетной отчетности Федеральной таможенной службой осуществляется с учетом указаний писем Министерства финансов Российской Федерации от 13.04.2011 N 02-06-10/1356 и от 25.10.2011 - N 02-06-10/4732.