IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Количественные и качественные оценки результатов реализации Программы определены как совокупный эффект от реализации всех подпрограмм. Положительная динамика показателей реализации Программы обеспечивается за счет таких структурных факторов, как пространственное изменение в размещении производительных сил, интенсивное выбытие устаревших основных средств производства, применение более эффективных инновационных технологий и техники, а также создание новых продуктов переработки угля.

Реализация мероприятий подпрограмм позволит за период 2010 - 2030 годов добиться среднемирового уровня эффективности главных факторов производства за счет:

полного обновления производственных мощностей по добыче угля на основе инновационных технологий;

создания и дальнейшего развития эффективных производственных комплексов (кластеров) на базе новых центров угледобычи в Кузбассе, Якутии, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;

выполнения всех мероприятий в рамках завершения реструктуризации угольной промышленности и планомерного выбытия неэффективных мощностей с обязательной ликвидацией негативных последствий ведения горных работ за счет формируемых угольными компаниями ликвидационных фондов.

Эффективность Программы определяется следующими показателями:

увеличение объемов добычи угля на 1 занятого в отрасли в 5 раз;

увеличение калорийного эквивалента угольной продукции для энергетики с 0,68 до 0,75;

значительное снижение удельного травматизма со смертельным исходом, повышение уровня охраны труда;

снижение доли работников, получающих компенсации после несчастных случаев и за вредные условия труда, почти в 2 раза по сравнению с состоянием на начало выполнения Программы;

снижение энергоемкости при добыче угля с 4,3 в 2010 году до 3 кг условного топлива в 2030 году, при переработке угля - с 4,8 до 3,1 кг условного топлива соответственно;

экономия 25 млн. тонн условного топлива первичной энергии.

Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы определяется расширением налоговой базы и повышением рентабельности угольного бизнеса.

Показатели расчета эффективности реализации Программы приведены в приложении N 6. В случае отсутствия предусматриваемых Программой бюджетных средств существует высокая вероятность получения отрицательного финансового результата в целом по угольным компаниям, что не позволит обеспечить намечаемый рост выплат в федеральный и местный бюджеты.

Показатели развития добычи угля по регионам приведены в приложении N 7.

Перечень перспективных инвестиционных проектов, реализация которых предусматривается угольными компаниями в период до 2030 года, приведен в приложении N 8.

Пространственное развитие угольной промышленности будет определяться темпами ввода и выбытия мощностей в основных угледобывающих регионах России.

В Кузбассе продолжится освоение Ерунаковского угленосного района, будут построены крупные предприятия на Менчерепском, Жерновском, Уропско-Караканском, Новоказанском, Солоновском и др. месторождениях с благоприятными горно-геологическими условиями разработки. В период до 2030 года в Кузнецком угольном бассейне будут построены новые шахты и разрезы общей мощностью более 50 млн. тонн угля в год. Планируют ввести новые мощности общество с ограниченной ответственностью "Сибуглемет", закрытое акционерное общество "ХК Сибирский Деловой Союз", открытое акционерное общество "Угольная компания Кузбассразрезуголь", открытое акционерное общество "Кокс", угледобывающий комплекс "Менчерепский", открытое акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" и др. компании. Вместе с тем из-за отработки благоприятных запасов в бассейне планируется выбытие 188 млн. тонн мощностей.

Для снижения влияния дальности перевозки на развитие региона в Кузбасском угольном бассейне будет развиваться местное использование добываемого угля, предусматривается создание ряда энерготехнологических кластеров, позволяющих перейти к комплексному освоению ресурсов угольных месторождений. Уже выполнены предпроектные разработки и технико-экономические обоснования по формированию Караканского, Менчерепского и Серафимовского энерготехнологических кластеров. Начнется промышленное извлечение газа метана из угольных пластов для его использования в экономике страны.

Программой предусмотрено существенное развитие производственного потенциала угледобывающих предприятий Восточной Сибири. Новым центром угледобычи станет Республика Тыва, где на месторождениях Улугхемского угольного бассейна намечено создание высокоэффективных производств. К 2030 году добыча угля в бассейне достигнет 28 млн. тонн. Управляющая компания Евраз Груп С.А. и ОПК-Майнинг намечают построить 2 шахты мощностью 12 млн. тонн каждая, в планах открытого акционерного общества "Северсталь" строительство шахты мощностью 11 млн. тонн. В Забайкальском крае начнется освоение Апсатского месторождения, на котором будут построены шахта и разрез общей мощностью 2,5 млн. тонн.

На Дальнем Востоке основой развития угледобычи является ресурсная база Республики Саха (Якутия). По окончании строительства железной дороги Улак-Эльга с инженерными сооружениями, а также притрассовой автодороги начнется комплексное освоение Эльгинского месторождения. Открытым акционерным обществом "Мечел" будет создан производственный комплекс, включающий угледобывающие предприятия, а также промышленные комплексы по глубокой переработке продуктов обогащения угля. Общество с ограниченной ответственностью "Колмар" планирует ввести в эксплуатацию 4 шахты общей мощностью 7,7 млн. тонн угля в год на Чульмаканском и Денисовском месторождениях. Получат дальнейшее развитие угольные предприятия Хабаровского края на Ургальском месторождении и в Сахалинской области.

Удельный вес европейских регионов Российской Федерации в общем объеме добываемого угля в России вырастет с 6,5 процента до 7,2 процента к 2030 году.

В Печорском угольном бассейне добыча угля вырастет до 21 млн. тонн. Перспективными объектами развития угледобычи являются поля N 1 и 3 Усинского месторождения, Нижнесыръягинское и Верхнесыръягинское месторождения, поле шахты N 33 Воркутского месторождения, прирезка шахтного поля Воргашорского месторождения и поле шахты "Чернореченская" в Интинском районе.

Продолжится добыча каменного угля на архипелаге Шпицберген в объеме 120 тыс. тонн ежегодно. После отработки запасов на действующей шахте планируется ввести в эксплуатацию новую шахту на месторождении "Грумант" с запасами около 24 млн. тонн угля.

В Ростовской области добыча высококачественных энергетических углей - антрацитов вырастет в 2,1 раза до 10 млн. тонн. Программой предусмотрено полное обновление производственного потенциала за счет строительства 7 современных шахт в Гуково-Зверевском и Сулино-Садкинском угленосных районах.

Прекратится неэффективная добыча низкокачественных углей в Уральском регионе и Подмосковном угольном бассейне.

В соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля произойдет смещение угледобычи в восточном направлении страны, доля угледобычи Восточной Сибири возрастет с 25,8 процента до 32 процентов, Дальнего Востока - с 9,7 процента до 15,2 процента. Это приведет к снижению транспортных затрат и повышению конкурентоспособности экспортных поставок угля.

Реализация мероприятий Программы, в том числе за счет более рационального размещения производительных сил угольной промышленности, приближения к местам внутреннего и экспортного потребления, позволит к 2030 году в целом по отрасли сократить среднюю дальность перевозки угольной продукции в 1,2 раза по отношению к 2010 году.

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 9.