3. Подпрограмма "Завершение реструктуризации угольной промышленности"

3. Подпрограмма "Завершение реструктуризации

угольной промышленности"

Целью подпрограммы является реализация ранее принятых решений органов федеральной власти по осуществлению технических, социальных и экологических мероприятий, связанных с ликвидацией неперспективных шахт и разрезов, обеспечением безопасного проживания населения в районах ликвидированных угольных предприятий.

Мероприятия подпрограммы предусматривают:

закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

выделение субсидий организациям по добыче и переработке угля на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий;

предоставление услуг, связанных с реструктуризацией угольной отрасли;

обеспечение социальных выплат и дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) работникам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций;

реализацию программ местного развития.

Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд предусматривает ликвидацию особо убыточных шахт и разрезов, осуществляемую в рамках завершения реструктуризации угольной промышленности.

На начало 2011 года остались незавершенными следующие мероприятия, предусмотренные утвержденными проектами:

консервация башенного копра на шахте "Глубокая" в Восточном Донбассе;

тушение 9 горящих породных отвалов;

рекультивация нарушенных земель на площади 1609 гектаров;

строительство 1 водоотливного комплекса и 10 очистных сооружений шахтных вод;

капитальный ремонт 26 объектов, пострадавших в результате ведения горных работ;

защита от подтопления 11 питьевых источников.

Подпрограммой предусматривается завершение всех мероприятий с согласованным объемом бюджетного финансирования 31,1 млрд. рублей.

Затраты на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, включая ассигнования на завершение технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности и предоставление бесплатного пайкового угля, предусмотрены в размере 15 млрд. рублей.

Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,16 млрд. рублей.

Для обеспечения деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "ГУРШ" и федерального государственного бюджетного учреждения "СОЦУГОЛЬ", предоставляющих государственные услуги, связанные с завершением реструктуризации шахтного фонда, ликвидацией особо убыточных шахт и разрезов, осуществлением работ по реализации мероприятий по социально значимым объектам и направлениям, а также социальной защитой высвобожденных при этом работников угольной промышленности, необходимый объем финансирования в 2011 - 2015 годах составляет 400 млн. рублей.

Субсидии организациям по добыче и переработке угля на возмещение части затрат, связанных с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, составляют 160 млн. рублей.

Социальные выплаты и дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) работникам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций составляют 410 млн. рублей.

Реализация программ местного развития предусматривает:

снос 1890,3 тыс. куб. метров ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности;

переселение 5383 семей из ветхого аварийного жилья (из них в Ростовской области - 2985 семей, Кемеровской области - 1986 семей);

содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Общее количество подлежащих переселению составит 909 семей, из них 420 семей, проживающих в Сахалинской области, и 489 семей - в Республике Коми;

реконструкцию и замену 33 объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги населению шахтерских городов и поселков;

эксплуатацию природоохранных объектов, переданных ликвидируемыми организациями угольной промышленности в муниципальную собственность.

Расходы федерального бюджета по реализации программ местного развития составят 15 млрд. рублей. Начиная с 2012 года планировалось возложить финансовую нагрузку по эксплуатации природоохранных объектов на муниципальные образования, которым были переданы на баланс водоотливные и очистные комплексы. Однако опыт показывает нежизнеспособность этой идеи, так как местные бюджеты не в состоянии профинансировать даже замену самортизированного оборудования (водоотливные комплексы эксплуатируются в течение 10 лет), стоимость которого значительно меньше затрат на эксплуатацию комплексов.

Следует отметить, что в ходе формирования проекта федерального бюджета на 2013 - 2015 годы будут определены дополнительные бюджетные ассигнования на выполнение всех мероприятий по завершению реструктуризации угольной промышленности.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 1 к Программе (проект государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики").