V. Основные вопросы компетенции Совета Министров Российской Федерации ст. 20 - 23

Статья 20. Полномочия Совета Министров Российской Федерации в сферах экономического и социально - культурного развития

В пределах своих полномочий Совет Министров Российской Федерации:

1. Осуществляет управление экономическими и социально - культурными процессами, создает условия для свободного предпринимательства на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики, реализации правового механизма рыночной экономики;

способствует осуществлению мер по укреплению денежной и кредитной системы в Российской Федерации, разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен, обеспечению гарантий законодательно установленных размера оплаты труда и уровня социального обеспечения;

организует разработку и исполнение федерального бюджета Российской Федерации, а также прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации и важнейших федеральных программ;

обеспечивает в соответствии с законами Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации нормативное регулирование и руководство органами исполнительной власти по защите прав собственности на всей территории Российской Федерации;

осуществляет меры по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов.

2. Обеспечивает поддержку наименее социально защищенных групп населения, реализацию социальных гарантий граждан;

разрабатывает направления государственной социальной политики, принимает меры к обеспечению социальной и правовой защищенности граждан, их права на труд, совершенствует систему социального обеспечения;

определяет основные направления развития и совершенствования здравоохранения, народного образования, способствует развитию культуры.

3. Осуществляет меры по защите интересов государства, охране общественного порядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;

принимает меры по обеспечению государственной безопасности и обороноспособности, охране государственных границ Российской Федерации.

4. Координирует работу органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ межреспубликанского (федерального) и международного значения, принимает меры по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий.

5. Осуществляет руководство в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями;

обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и в международных организациях, заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению международных договоров Российской Федерации;

осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности, научно - технического и культурного сотрудничества.

Статья 21. Общие вопросы руководства министерствами, государственными комитетами и другими подведомственными Совету Министров Российской Федерации органами государственного управления

Совет Министров Российской Федерации объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации являются центральными органами отраслевого и межотраслевого управления, подчиняются Совету Министров Российской Федерации и ответственны за выполнение порученных им задач.

Министерства, государственные комитеты и ведомства Российской Федерации образуются, реорганизуются и упраздняются Верховным Советом Российской Федерации по предложению Президента Российской Федерации.

Компетенция, порядок организации и деятельности министерств, государственных комитетов и других подведомственных Совету Министров Российской Федерации органов государственного управления регулируются Законом Российской федерации о центральных органах государственного управления в Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров Российской Федерации в пределах ассигнований, установленных федеральным бюджетом Российской Федерации на содержание Совета Министров Российской Федерации.

В целях реализации полномочий министерств и государственных комитетов Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах и районах могут создаваться их территориальные органы.

Совет Министров Российской Федерации решает вопросы организации управления отнесенными к федеральной собственности промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями, организациями, предприятиями транспорта и связи, а также иными государственными организациями и содействует развитию и укреплению новых форм хозяйствования в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Положения о министерствах, государственных комитетах и других подведомственных Совету Министров Российской Федерации органах государственного управления утверждаются Президентом Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации.

Совет Министров Российской Федерации устанавливает предельную численность работников центрального аппарата министерств, государственных комитетов и других подведомственных ему органов государственного управления и размер ассигнований на их содержание.

Совет Министров Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров и заместителей председателей государственных комитетов, руководителей и заместителей руководителей комитетов, главных управлений и других органов государственного управления при Совете Министров Российской Федерации, утверждает членов коллегий министерств и государственных комитетов, других подведомственных ему органов государственного управления, а также членов государственных комитетов.

Совет Министров Российской Федерации в случае необходимости может передавать решение отдельных вопросов государственного управления, входящих в его компетенцию, министерствам, государственным комитетам Российской Федерации и другим подведомственным ему органам государственного управления, если решение этих вопросов не отнесено Конституцией и законами Российской Федерации к исключительной компетенции Правительства Российской Федерации.

Статья 22. Перечень министерств, государственных комитетов Российской Федерации

Перечень министерств, государственных комитетов и ведомств Российской Федерации утверждается и изменяется Верховным Советом Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 23. Контроль Совета Министров Российской Федерации за деятельностью подведомственных ему органов

Совет Министров Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью министерств, государственных комитетов Российской Федерации и других подведомственных ему органов государственного управления.

Совет Министров Российской Федерации принимает меры к тому, чтобы министерства, государственные комитеты и другие подведомственные ему органы государственного управления в полном объеме использовали предоставленные им полномочия для выполнения возложенных на них задач и осуществления ими своих функций.

Совет Министров Российской Федерации имеет право отменять акты министерств, государственных комитетов Российской Федерации и других подведомственных ему органов государственного управления.