Утвержден

Решением Высшего Евразийского

экономического совета

от 23 декабря 2014 г. N 112

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ОГРАНИЧЕНИЙ, ИЗЪЯТИЙ, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ДЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Описание ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий

Тип ограничения, изъятия, дополнительного требования и условия (пункты приложения N 16 к Договору)

Международный договор, нормативный правовой акт

На основании подпункта 1 пункта 38 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор)) в секторах услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза ограничения, изъятия, дополнительные требования и условия не применяются с даты вступления в силу Договора.

На основании подпункта 1 пункта 38 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (далее - приложение N 16) в перечнях секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации, ограничения, изъятия, дополнительные требования и условия не применяются после реализации таких планов либерализации.

Указанные в графе второй настоящего перечня пункты приложения N 16 применяются государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) в объеме и на условиях, которые указаны в графе первой настоящего перечня.

Настоящий перечень применяется в части, не противоречащей статьям 66 и 67 Договора <*>.

1. В отношении услуг и видов деятельности, охватываемых разделами XVI, XIX, XX и XXI Договора, Российская Федерация сохраняет право применять ограничения, изъятия, дополнительные требования и условия в соответствии с нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации в части, не противоречащей указанным разделам и договоренностям, которые будут достигнуты между государствами-членами в соответствии с указанными разделами

пункты 16, 17, 23, 26, 28, 31, 33 и 35

Договор

международные договоры Российской Федерации

нормативные правовые акты Российской Федерации

2. Деятельность, на осуществление которой требуется лицензия, может осуществляться только юридическими лицами Российской Федерации или индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке в Российской Федерации. Виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, а также порядок определения организационно-правовой формы лицензиата устанавливаются законодательством Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и законодательство, регулирующее виды деятельности, перечисленные в пункте 2 статьи 1 указанного Федерального закона

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"

иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере регулирования разрешительных процедур

3. Иностранное государство, международная организация, а также находящиеся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль прямо или косвенно (в том числе через подконтрольных лиц или посредством владения в совокупности более 20 процентами долей (акций) любого лица) в отношении более 20 процентов долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание.

Учредителем средства массовой информации не может быть гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающие постоянно на территории Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"

4. В отношении услуг печати и издательского дела учреждение допускается только в форме юридического лица Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"

5. В отношении торговли услугами посредством способов поставки услуг, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 22 пункта 6 приложения N 16:

сохраняется возможность вводить и применять любые меры в отношении услуг радиосвязи, включая спутниковую связь, за исключением услуг фиксированной спутниковой связи, оказываемых иностранными операторами спутниковой связи любому юридическому лицу Российской Федерации, имеющему лицензию на оказание услуг связи

пункты 23 и 31

международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к

Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

с 22 августа 2015 г. устраняется ограничение в отношении других услуг спутниковой связи, оказываемых иностранными операторами спутниковой связи любому юридическому лицу Российской Федерации, имеющему лицензию на оказание услуг связи

6. В отношении торговли услугами посредством способов поставки услуг, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 22 пункта 6 приложения N 16, сохраняется возможность вводить и применять любые меры в отношении доступа и деятельности по оказанию почтовых услуг на территории Российской Федерации

пункты 23 и 31

международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи"

7. Оператором лотереи может быть только юридическое лицо Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

Федеральный закон от 20 декабря 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"

8. Космическая деятельность может осуществляться только юридическими лицами Российской Федерации. Командиром экипажа пилотируемого космического объекта Российской Федерации назначается космонавт - гражданин Российской Федерации

пункты 23, 26, 31 и 35

Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности"

9. Коммерческая организация в сфере аудиторской деятельности может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением публичного акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия

пункты 23, 26 и 31

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

10. Адвокаты могут оказывать услуги только через адвокатские бюро и кабинеты, коллегии адвокатов и юридические консультации

пункты 23, 26 и 31

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

11. Адвокаты иностранных государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным с государственной тайной Российской Федерации

пункты 26 и 35

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

12. Иностранные граждане вправе приобрести статус адвоката в Российской Федерации, если при этом они не являются адвокатами других государств

пункты 26 и 35

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

13. В отношении торговли услугами посредством способов поставки услуг, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 22 пункта 6 приложения N 16, юридические услуги могут быть оказаны только по международному частному праву и международному публичному праву, а также по вопросам права государства, в юрисдикции которого поставщик юридических услуг квалифицирован

пункт 23

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

14. Нотариусами, стажерами и помощниками нотариуса могут быть только граждане Российской Федерации

пункты 23, 26 и 35

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1

15. Нотариальная палата, нотариальная контора может быть учреждена только нотариусами - гражданами Российской Федерации

пункты 23, 26, 31 и 35

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1

16. В качестве патентного поверенного может быть зарегистрирован только гражданин Российской Федерации

пункты 23, 26 и 35

Гражданский кодекс Российской Федерации

17. Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включая разработку, производство (изготовление), распределение, переработку, уничтожение, ввоз (вывоз), а также культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляются государственными унитарными предприятиями, и (или) государственными учреждениями, и (или) входящими в муниципальную систему здравоохранения муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации

пункты 16, 17, 23, 26 и 31

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1085 "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

18. На производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации может вводиться федеральным законом государственная монополия, которая действует на недискриминационной основе

пункты 16, 17, 23, 26 и 31

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"

19. Любые ограничения применяются к учреждению лицом любого другого государства-члена на территории Российской Федерации для осуществления деятельности и операций в сфере ядерной энергетики и обращения с радиоактивными отходами

пункты 23, 26, 31, 33 и 35

Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"

Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"

20. Разрешение (открытый лист) на право проведения археологических полевых работ выдается только физическим лицам - гражданам Российской Федерации

пункты 26 и 35

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

21. Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и организациям, созданным без участия (прямого или косвенного) иностранных лиц, должно принадлежать большинство голосов, учитываемых при принятии решений органами управления организаций, осуществляющих деятельность по добыче алмазов на территории Российской Федерации

пункты 26 и 31

Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"

22. Перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, а также порядок их работы устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации

пункты 26 и 31

постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов"

23. Кадастровая деятельность на территории Российской Федерации может осуществляться исключительно лицами Российской Федерации

пункты 23, 26 и 35

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"

24. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

25. Деятельность, связанная с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, не может осуществляться индивидуальным предпринимателем

пункты 23, 26 и 31

международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

26. Частную детективную и охранную деятельность в Российской Федерации могут осуществлять только юридические и физические лица Российской Федерации

пункты 23, 26 и 31

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

27. Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, может осуществляться только на основаниях и в рамках, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации

пункты 26, 28 и 31

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

28. Организации, в составе учредителей (участников) которых имеются иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации

пункты 26, 28 и 31

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

29. Отчуждение долей (вкладов) учредителем (участником) частной охранной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли (вклада) с иностранным участием, допускается только на основаниях и в рамках, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации

пункты 26, 28 и 31

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

30. Арбитражным управляющим может быть только гражданин Российской Федерации

пункты 23 и 26

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

31. Сохраняется возможность вводить и применять любые меры в отношении услуг и деятельности, связанных с пользованием недрами

пункты 16, 17, 23, 26, 31, 33 и 35

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" международные обязательства Российской Федерации, касающиеся услуг и вытекающие из Протокола от 16 декабря 2011 года о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.

32. Сохраняется возможность вводить и применять любые меры в отношении вещания и других подобных форм передачи аудиовизуальных произведений, теле- и радиопрограмм, отвечающих критериям происхождения и иным критериям, установленным в соответствующих соглашениях

пункт 28

Конвенция Совета Европы о трансграничном телевидении или другие страны, с которыми могут быть заключены двусторонние соглашения

33. Сохраняется возможность вводить и применять любые меры, основанные на соглашениях о совместном производстве, посредством которых предоставляется национальный режим в отношении аудиовизуальных произведений, охваченных данными соглашениями, включая в отношении субсидий для производства и распространения

пункт 28

Европейская конвенция о совместном производстве фильмов и страны, с которыми заключены и (или) могут быть заключены двусторонние соглашения о совместном производстве

34. Сохраняется возможность вводить и применять любые меры, гарантирующие выгоды от участия в программах поддержки для аудиовизуальных произведений, включая телевизионные и радиопрограммы, а также поставщикам таких произведений, при соблюдении определенных критериев происхождения

пункт 28

Конвенция Совета Европы о трансграничном телевидении, Европейская конвенция о совместном производстве фильмов или другие европейские страны, с которыми могут быть заключены двусторонние соглашения

35. Сохраняется возможность вводить и применять любые меры в отношении услуг по канализации, удалению отходов, санитарной обработке и аналогичных услуг в части опасных отходов

пункты 23, 26 и 31

Водный кодекс Российской Федерации

Жилищный кодекс Российской Федерации

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

36. Договоры, связанные с осуществлением деятельности в области жилищно-коммунальных услуг, водопользования и водоснабжения, заключаются с юридическим лицом Российской Федерации. Количество договоров может быть ограничено в соответствии с местными потребностями. Указанное ограничение применяется без ущерба для пункта 50 приложения N 16

пункты 23, 26 и 31

Водный кодекс Российской Федерации

Жилищный кодекс Российской Федерации

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

37. Участки недр федерального значения, определяемые Правительством Российской Федерации, могут предоставляться в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи газа или для геологического изучения недр, разведки и добычи газа, осуществляемых по совмещенной лицензии, организации - собственнику Единой системы газоснабжения или организации - собственнику региональной системы газоснабжения

пункты 23 и 26

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"

38. Участие иностранного капитала в авиационной организации, осуществляющей деятельность по разработке, производству, испытаниям, ремонту и (или) утилизации авиационной техники, допускается при условии, если доля участия иностранного капитала составляет менее 25 процентов уставного капитала авиационной организации, или по решению Президента Российской Федерации. Руководителем и входящими в органы управления такой организации лицами могут быть только граждане Российской Федерации, если иное не определено решением Президента Российской Федерации

пункты 23, 26, 31 и 35

Воздушный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации"

--------------------------------

<*> Не применяется к мерам в отношении услуг и деятельности, связанных с пользованием недрами.