Вопросы, требующие дополнительного рассмотрения в ходе проверки организаций, аккредитованных на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующих организаций)

│ Общие вопросы, требующие рассмотрения в ходе проверки организаций, │

│ аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда │

├───┬──────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────┤

│1. │Наименование организации │ │ │

│ │ Проверяются оригиналы│ │ │

│ │документов, подтверждающих │ │ │

│ │полное наименование юридического│ │ │

│ │лица (организации) в соответствии│ │ │

│ │с наименованием, отраженном в│ │ │

│ │свидетельстве о внесении записи в│ │ │

│ │единый государственный реестр│ │ │

│ │юридических лиц (ЕГРЮЛ). │ │ │

│ │ Полное наименование│ │ │

│ │организации, отраженное во всех│ │ │

│ │проверяемых документах, должно│ │ │

│ │соответствовать наименованию из│ │ │

│ │свидетельства ЕГРЮЛ. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│2. │Юридический адрес │ │ │

│ │ Проверяется соответствие│ │ │

│ │адреса, указанного в заявлении об │ │ │

│ │аккредитации, фактическому│ │ │

│ │юридическому адресу, указанному в│ │ │

│ │Уставе организации. │ │ │

│ │ Юридический адрес организации,│ │ │

│ │отраженный во всех проверяемых│ │ │

│ │документах, должен│ │ │

│ │соответствовать адресу,│ │ │

│ │указанному в Уставе организации. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│3. │Почтовый адрес │ │ │

│ │ Проверяется соответствие│ │ │

│ │адреса, указанного в заявлении об │ │ │

│ │аккредитации, фактическому адресу│ │ │

│ │местонахождения организации с│ │ │

│ │указанием почтового индекса. │ │ │

│ │ Почтовый адрес местонахождения│ │ │

│ │организации, как правило, не│ │ │

│ │является обязательным реквизитом│ │ │

│ │проверяемых документов. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│4. │Государственный регистрационный │ │ │

│ │номер юридического лица │ │ │

│ │ Проверяется соответствие│ │ │

│ │сведений, указанных в заявлении │ │ │

│ │об аккредитации, с фактическими│ │ │

│ │сведениями о государственном│ │ │

│ │регистрационном номере│ │ │

│ │юридического лица на основании│ │ │

│ │представленных копии│ │ │

│ │свидетельства о внесении записи в│ │ │

│ │единый государственный реестр│ │ │

│ │юридических лиц и выписки из│ │ │

│ │единого государственного реестра│ │ │

│ │юридических лиц. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│10.│решения о приостановлении│ │ │

│ │деятельности организации в│ │ │

│ │порядке, предусмотренном│ │ │

│ │законодательством Российской│ │ │

│ │Федерации об административных│ │ │

│ │правонарушениях. │ │ │

│ │ При проведении проверки│ │ │

│ │указанные факты подтверждаются на│ │ │

│ │основании сведений,│ │ │

│ │представляемых руководителем│ │ │

│ │проверяемой организации. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│11.│Сведения о наличии справочной│ │ │

│ │базы действующих законодательных│ │ │

│ │и иных нормативных правовых актов│ │ │

│ │по охране труда, а также│ │ │

│ │справочной документации по охране│ │ │

│ │труда │ │ │

│ │ Проверяется фактическое│ │ │

│ │наличие в организации базы│ │ │

│ │действующих законодательных и│ │ │

│ │иных нормативных правовых актов│ │ │

│ │по охране труда, а также│ │ │

│ │справочной документации по охране│ │ │

│ │труда. │ │ │

│ │ В ходе проверки проверяемая│ │ │

│ │организация должна подтвердить│ │ │

│ │наличие текстов документов (в│ │ │

│ │бумажном или электронном виде), а│ │ │

│ │также перечней законодательных и│ │ │

│ │иных нормативных правовых актов и│ │ │

│ │нормативной документации,│ │ │

│ │устанавливающей требования к│ │ │

│ │факторам производственной и│ │ │

│ │окружающей среды и методам их│ │ │

│ │исследования, действие которых│ │ │

│ │распространяется на деятельность│ │ │

│ │организации в установленной сфере│ │ │

│ │аккредитации. │ │ │

│ │ При проверке по данному│ │ │

│ │вопросу организацией могут быть│ │ │

│ │представлены сведения,│ │ │

│ │подтверждающие наличие регулярно│ │ │

│ │обновляемой справочной│ │ │

│ │электронной базы (например,│ │ │

│ │справочные правовые системы│ │ │

│ │"КонсультантПлюс", "Гарант",│ │ │

│ │"Кодекс", "Техэксперт" и др.). В│ │ │

│ │этих случаях в качестве│ │ │

│ │надлежащего подтверждения должны│ │ │

│ │быть представлены действующие│ │ │

│ │договоры или иные сведения,│ │ │

│ │подтверждающие факт актуализации│ │ │

│ │используемой электронной│ │ │

│ │нормативной базы. │ │ │

│ │ В этих случаях в справке о│ │ │

│ │результатах проверки должны быть│ │ │

│ │указаны сведения о заключенных│ │ │

│ │договорах и их реквизиты│ │ │

│ │(наименование справочной базы│ │ │

│ │данных, номер и дата заключения,│ │ │

│ │периодичность обновления). │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│12.│Сведения о специалистах,│ │ │

│ │привлекаемых проверяемыми│ │ │

│ │организациями для оказания услуг│ │ │

│ │в области охраны труда в│ │ │

│ │соответствии с областью│ │ │

│ │аккредитации │ │ │

│ │ Проверяется фактическое│ │ │

│ │наличие в организации│ │ │

│ │соответствующих штатных или│ │ │

│ │внештатных специалистов, имеющих│ │ │

│ │высшее профессиональное│ │ │

│ │образование, подтвержденное│ │ │

│ │документом государственного│ │ │

│ │образца, и необходимый стаж│ │ │

│ │практической работы в заявленной│ │ │

│ │области аккредитации. │ │ │

│ │ В этой связи в ходе проверки│ │ │

│ │проверяемая организация должна│ │ │

│ │представить письменную информацию│ │ │

│ │о квалификации и профессиональной│ │ │

│ │подготовке каждого специалиста,│ │ │

│ │привлекаемого для оказания│ │ │

│ │каждого вида услуг в заявленной│ │ │

│ │области аккредитации, указав в│ │ │

│ │ней: │ │ │

│ │ фамилию, имя, отчество│ │ │

│ │специалистов; │ │ │

│ │ должности специалистов либо│ │ │

│ │ссылку на то, что они являются│ │ │

│ │внештатными работниками,│ │ │

│ │привлекаемыми к осуществлению│ │ │

│ │функций на основе гражданско-│ │ │

│ │правовых договоров; │ │ │

│ │ образование специалистов│ │ │

│ │(наименование учебного заведения,│ │ │

│ │специальность, год окончания); │ │ │

│ │ стаж работы специалистов в│ │ │

│ │заявленной области аккредитации; │ │ │

│ │ сведения о специальной│ │ │

│ │подготовке, переподготовке и│ │ │

│ │повышении квалификации│ │ │

│ │специалистов (где проводилась,│ │ │

│ │номер и дата протокола,│ │ │

│ │свидетельства, аттестата и т.п.). │ │ │

│ │ В целях проверки│ │ │

│ │достоверности представленной│ │ │

│ │информации проверяющим│ │ │

│ │должностным лицам следует│ │ │

│ │сопоставить ее со штатным│ │ │

│ │расписанием организации,│ │ │

│ │проверить наличие трудовых│ │ │

│ │договоров, заключенных с│ │ │

│ │заявленными специалистами│ │ │

│ │организации, либо наличие│ │ │

│ │заключенных гражданско-правовых│ │ │

│ │договоров, заключенных с лицами,│ │ │

│ │привлекаемыми для осуществления│ │ │

│ │конкретного вида услуг. │ │ │

│ │ Представленная руководителем│ │ │

│ │проверяемой организации указанная│ │ │

│ │выше информация о квалификации и│ │ │

│ │профессиональной подготовке│ │ │

│ │специалистов, участвующих в│ │ │

│ │оказании данных услуг,│ │ │

│ │приобщается к справке о│ │ │

│ │результатах проверки. │ │ │

├───┴──────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────┤

│ Вопросы, требующие дополнительного рассмотрения в ходе проверки │

│ организаций, аккредитованных на оказание услуг по проведению аттестации │

│ рабочих мест по условиям труда (аттестующих организаций) │

├───┬──────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────┤

│13.│Сведения об аккредитации│ │ │

│ │испытательной лаборатории│ │ │

│ │аттестующей организации │ │ │

│ │ На основании представленного│ │ │

│ │руководителем проверяемой│ │ │

│ │аттестующей организации оригинала│ │ │

│ │аттестата аккредитации│ │ │

│ │испытательной лаборатории в│ │ │

│ │справке о результатах проверки│ │ │

│ │указываются следующие сведения: │ │ │

│ │ наименование аккредитующего│ │ │

│ │органа, выдавшего аттестат│ │ │

│ │аккредитации; │ │ │

│ │ дата выдачи и реквизиты│ │ │

│ │аттестата аккредитации; │ │ │

│ │ срок действия аттестата│ │ │

│ │аккредитации; │ │ │

│ │ область аккредитации, включая│ │ │

│ │сведения о дополнении и изменении│ │ │

│ │области аккредитации (при их│ │ │

│ │наличии); │ │ │

│ │ иные особые (специальные)│ │ │

│ │условия аккредитации, содержащиеся│ │ │

│ │в аттестате аккредитации (при их│ │ │

│ │наличии). │ │ │

│ │ При проведении проверки│ │ │

│ │следует сопоставить│ │ │

│ │представленный оригинал аттестата│ │ │

│ │аккредитации с копией аттестата│ │ │

│ │аккредитации, приложенной к│ │ │

│ │заявлению об аккредитации│ │ │

│ │организации, направленному в│ │ │

│ │Минздравсоцразвития России. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│14.│Сведения о полномочиях│ │ │

│ │аккредитованной испытательной│ │ │

│ │лаборатории аттестующей│ │ │

│ │организации на проведение│ │ │

│ │измерительных и оценочных работ,│ │ │

│ │предусмотренных действующим│ │ │

│ │порядком проведения аттестации│ │ │

│ │рабочих мест по условиям труда,│ │ │

│ │включая инструментальную оценку│ │ │

│ │физических, химических│ │ │

│ │производственных факторов, оценку│ │ │

│ │тяжести и напряженности трудового│ │ │

│ │процесса │ │ │

│ │ В ходе проверки необходимо│ │ │

│ │уточнить область аккредитации│ │ │

│ │испытательной лаборатории│ │ │

│ │(разрешенные виды производимых│ │ │

│ │исследований и измерений), полные│ │ │

│ │сведения о которой приведены в│ │ │

│ │обязательном приложении к│ │ │

│ │аттестату аккредитации│ │ │

│ │лаборатории. │ │ │

│ │ Область аккредитации│ │ │

│ │испытательной лаборатории должна│ │ │

│ │охватывать возможность│ │ │

│ │произведения оценки всех│ │ │

│ │производственных факторов,│ │ │

│ │определенных гигиеническими│ │ │

│ │критериями и предусмотренных│ │ │

│ │Порядком проведения аттестации│ │ │

│ │рабочих мест по условиям труда,│ │ │

│ │утвержденным приказом│ │ │

│ │Минздравсоцразвития России от 31│ │ │

│ │августа 2007 года N 569. │ │ │

│ │ При проведении проверки также│ │ │

│ │следует удостовериться в наличии│ │ │

│ │в проверяемой аттестующей│ │ │

│ │организации нормативно-│ │ │

│ │технической документации на│ │ │

│ │проведение каждого вида│ │ │

│ │производимых измерений и│ │ │

│ │объективности содержащихся в них│ │ │

│ │сведений: для проведения│ │ │

│ │измерений конкретных│ │ │

│ │производственных факторов в│ │ │

│ │представленных документах должны│ │ │

│ │указываться средства измерения,│ │ │

│ │предназначенные для измерения│ │ │

│ │исключительного данного│ │ │

│ │производственного фактора. │ │ │

│ │ Перечень документов,│ │ │

│ │необходимых для проведения│ │ │

│ │измерений и оценки при аттестации│ │ │

│ │рабочих мест, содержится в│ │ │

│ │разделах 3 и 4 паспорта│ │ │

│ │испытательной лаборатории. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│15.│Сведения об оснащении│ │ │

│ │испытательной лаборатории│ │ │

│ │аттестованным испытательным│ │ │

│ │оборудованием и поверенными│ │ │

│ │средствами измерений,│ │ │

│ │предназначенными для измерения│ │ │

│ │физических факторов и химических│ │ │

│ │факторов и факторов трудового│ │ │

│ │процесса │ │ │

│ │ При проведении проверки│ │ │

│ │проверяется фактическое наличие в│ │ │

│ │аттестующей организации средств│ │ │

│ │измерений и испытательного│ │ │

│ │оборудования, необходимых для│ │ │

│ │проведения комплекса исследований│ │ │

│ │и измерений производственных│ │ │

│ │факторов, определенных│ │ │

│ │гигиеническими критериями и│ │ │

│ │предусмотренных Порядком│ │ │

│ │проведения аттестации рабочих│ │ │

│ │мест по условиям труда,│ │ │

│ │утвержденным приказом│ │ │

│ │Минздравсоцразвития России от 31│ │ │

│ │августа 2007 года N 569. │ │ │

│ │ Средства измерений и│ │ │

│ │испытательное оборудование должны│ │ │

│ │фактически находиться либо на│ │ │

│ │балансе проверяемой аттестующей│ │ │

│ │организации (проверяются сведения│ │ │

│ │бухгалтерского учета) либо в│ │ │

│ │долгосрочной аренде (проверяется│ │ │

│ │наличие долгосрочного договора│ │ │

│ │аренды). │ │ │

│ │ В случае, если на момент│ │ │

│ │проверки средства измерения│ │ │

│ │находятся вне территории│ │ │

│ │организации, проверяющие│ │ │

│ │должностные лица должны│ │ │

│ │потребовать документального│ │ │

│ │подтверждения сведений о│ │ │

│ │командировании специалистов│ │ │

│ │аттестующей организации,│ │ │

│ │использующих данные средства│ │ │

│ │измерения и факта передачи им│ │ │

│ │соответствующего оборудования. │ │ │

│ │ По требованию проверяющих│ │ │

│ │должностных лиц руководителем│ │ │

│ │аттестующей организации должна│ │ │

│ │быть представлена письменная│ │ │

│ │информация о всех используемых│ │ │

│ │для оказания услуг по проведению│ │ │

│ │аттестации рабочих мест по│ │ │

│ │условиям труда средствах│ │ │

│ │измерения и испытательном│ │ │

│ │оборудовании, содержащая│ │ │

│ │следующие сведения: │ │ │

│ │ 1. Наименование средства│ │ │

│ │измерения, страна-изготовитель; │ │ │

│ │ 2. Тип (марка) средства│ │ │

│ │измерения; │ │ │

│ │ 3. Заводской номер│ │ │

│ │оборудования или средства│ │ │

│ │измерения; │ │ │

│ │ 4. Номер государственной│ │ │

│ │регистрации в государственном│ │ │

│ │реестре средств измерения│ │ │

│ │(сверяется с реестром); │ │ │

│ │ 5. Номер и срок действия│ │ │

│ │сертификата соответствия; │ │ │

│ │ 6. Год выпуска и год ввода в│ │ │

│ │эксплуатацию; │ │ │

│ │ 7. Наличие и реквизиты│ │ │

│ │оригинального свидетельства о│ │ │

│ │поверке (номер, дата выдачи, срок│ │ │

│ │действия свидетельства о поверке│ │ │

│ │и наименование органа, выдавшего│ │ │

│ │свидетельство о поверке). │ │ │

│ │ 8. Параметры измерений│ │ │

│ │используемых средств измерений в│ │ │

│ │соответствии с технической│ │ │

│ │документацией (паспортом,│ │ │

│ │руководством по эксплуатации и│ │ │

│ │т.п.). │ │ │

│ │ Представленная руководителем│ │ │

│ │проверяемой организации│ │ │

│ │информация о используемых для│ │ │

│ │оказания услуг по проведению│ │ │

│ │аттестации рабочих мест по│ │ │

│ │условиям труда средствах│ │ │

│ │измерения и испытательном│ │ │

│ │оборудовании приобщается к│ │ │

│ │справке о результатах проверки. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│16.│Сведения о наличии Руководства по│ │ │

│ │качеству измерительных и│ │ │

│ │оценочных работ, соответствующего│ │ │

│ │требованиям действующего│ │ │

│ │законодательства │ │ │

│ │ В ходе проведения проверки│ │ │

│ │проверяется наличие Руководства│ │ │

│ │по качеству измерительных и│ │ │

│ │оценочных работ испытательной│ │ │

│ │лаборатории, заверенного подписью│ │ │

│ │руководителя организации (его│ │ │

│ │заместителя) и печатью│ │ │

│ │организации. │ │ │

│ │ Руководство по качеству│ │ │

│ │должно соответствовать│ │ │

│ │требованиям действующего│ │ │

│ │законодательства, в том числе│ │ │

│ │требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-│ │ │

│ │2006 "Общие требования к│ │ │

│ │компетентности испытательных и│ │ │

│ │калибровочных лабораторий". │ │ │

│ │ Представленное аттестующей│ │ │

│ │организацией Руководство по│ │ │

│ │качеству должно содержать: │ │ │

│ │1. Заявление о политике в области│ │ │

│ │обеспечения качества; │ │ │

│ │2. Организационную структуру│ │ │

│ │испытательной лаборатории; │ │ │

│ │3. Комплексное описание│ │ │

│ │лаборатории; │ │ │

│ │4. Задачи и функциональные│ │ │

│ │обязанности, связанные с│ │ │

│ │обеспечением качества, доведенные│ │ │

│ │до каждого сотрудника с учетом│ │ │

│ │пределов его служебных│ │ │

│ │полномочий; │ │ │

│ │5. Общие процедуры обеспечения│ │ │

│ │качества; │ │ │

│ │6. Организацию работ по│ │ │

│ │испытаниям, процедуры обеспечения│ │ │

│ │качества при проведении каждого│ │ │

│ │испытания; │ │ │

│ │7. Методы проверки качества│ │ │

│ │проведения испытаний; │ │ │

│ │8. Организацию обратной связи и│ │ │

│ │корректирующих действий при│ │ │

│ │выявлении несоответствий│ │ │

│ │результатов испытаний; │ │ │

│ │9. Описание процедуры│ │ │

│ │рассмотрения рекламаций│ │ │

│ │(апелляций); │ │ │

│ │10. Формы основных протоколов,│ │ │

│ │используемых лабораторией в своей│ │ │

│ │деятельности; │ │ │

│ │11. Организацию системы учета и│ │ │

│ │хранения результатов испытаний. │ │ │

│ │ Руководством проверяемой│ │ │

│ │аттестующей организации должны│ │ │

│ │быть представлены объективные│ │ │

│ │сведения, подтверждающие│ │ │

│ │ознакомление персонала│ │ │

│ │испытательной лаборатории с│ │ │

│ │Руководством по качеству. │ │ │

├───┼──────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────┤

│17.│Сведения о системе учета и│ │ │

│ │хранения результатов работ,│ │ │

│ │выполненных при аттестации│ │ │

│ │рабочих мест по условиям труда │ │ │

│ │ В ходе проверки дается оценка│ │ │

│ │наличию и фактическому состоянию│ │ │

│ │действующей в проверяемой│ │ │

│ │организации системы учета и│ │ │

│ │хранения результатов работ,│ │ │

│ │выполненных проверяемой│ │ │

│ │аттестующей организацией при│ │ │

│ │оказании услуг по проведению│ │ │

│ │аттестации рабочих мест по│ │ │

│ │условиям труда, проверяется│ │ │

│ │наличие журналов регистрации│ │ │

│ │измерений, состояние архивной│ │ │

│ │системы хранения копий протоколов│ │ │

│ │измерений либо электронной│ │ │

│ │системы учета измерений. │ │ │

├───┴──────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────┤