Регистрация СМИ

122. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления.

123. В рамках административной процедуры по регистрации СМИ:

1) Ответственным структурным подразделением за регистрацию СМИ в регистрирующем органе является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел регистрации СМИ). В территориальном органе - отдел, определенный руководителем территориального органа (либо лицом, его заменяющим), ответственным за регистрацию СМИ.

2) Ответственным структурным подразделением за прием и отправку документов является Административное управление (в его составе - отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан (отдел ДОУ). В территориальном органе - отдел, определенный руководителем территориального органа (либо лицом, его заменяющим), ответственным за прием и отправку документов.

3) Ответственным в регистрирующем органе структурным подразделением за хранение дел в архиве, выдачу справок по делам о зарегистрированных СМИ, прием уведомлений об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ в регистрирующем органе является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел ведения баз и реестров лицензий). В территориальном органе - отдел, определенный руководителем территориального органа (либо лицом, его заменяющим), ответственным за хранение дел в архиве, выдачу справок по делам о зарегистрированных СМИ, прием уведомлений об изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ.

4) Ответственным структурным подразделением за введение информации о зарегистрированном СМИ (внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ) в реестр СМИ, подготовку и своевременную передачу комплекта документов на хранение в регистрирующем органе является Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций (в его составе - отдел регистрации СМИ). В территориальном органе - отдел, определенный руководителем территориального органа (либо лицом, его заменяющим), ответственным за введение информации в реестр СМИ и передачу дел на хранение.

124. В случае отсутствия ответственных должностных лиц их функции выполняют штатные заместители или иные замещающие лица.

125. Территориальные органы исполняют административные процедуры аналогично их исполнению в регистрирующем органе.

126. Заявление считается поданным с момента регистрации в информационной системе регистрирующего (территориального) органа (присвоение заявлению входящего номера).

127. Ответ заявителю дается через Единый портал или по иному адресу, указанному заявителем.

128. По каждому обращению за получением услуги формируется регистрационное дело, которое включает следующие материалы:

документы, представленные при обращении за предоставлением услуги;

копию решения о результате предоставления услуги;

копии писем, направленных в адрес заявителя, в том числе в электронной форме, в процессе предоставления услуги.

129. Поступившие в регистрирующий (территориальный) орган заявления по вопросам регистрации СМИ, в том числе в случае подачи документов через Единый портал, регистрируются в день их поступления или не позднее следующего рабочего дня.

130. В тот же день в автоматическом режиме, исходя из количества документов, рассматриваемых в данный момент сотрудниками отдела, ответственного за регистрацию СМИ, поступившие заявления распределяются между ними.

131. Фамилия исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления, фиксируется в базе данных ЕИС.

132. Ответственный исполнитель обязан информировать заявителя о ходе рассмотрения заявления, полученного через Единый портал, через личный кабинет заявителя.

133. Исполнителем осуществляется проверка комплектности представленных документов. Информация о комплектности вносится исполнителем в базу данных ЕИС.

134. При некомплектности документов ответственный исполнитель без присвоения номера регистрационного дела составляет уведомление о возврате заявления без рассмотрения в связи с их некомплектностью, обеспечивает согласование уведомления у начальника ответственного структурного подразделения (лица, его замещающего) и направляет в электронной форме на Единый портал либо по иному адресу и в форме, указанными заявителем. Дата отправки уведомления и фамилия ответственного исполнителя фиксируются в ЕИС и в регистрационной карте заказа.

135. Заявитель после устранения замечаний, представленных в уведомлении о возврате заявления без рассмотрения, вправе повторно внести заявление в регистрирующий (территориальный) орган для получения государственной услуги.

136. При наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель вносит информацию в ЕИС и в регистрационную карту заказа и проверяет на соответствие заявления и документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.

137. В случае поступления заявления через Единый портал о ходе рассмотрения заявления заявитель информируется путем получения сообщения на странице личного кабинета пользователя.

138. В случае соответствия заявления требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, ответственный исполнитель готовит проект решения и уведомление заявителю через Единый портал.

139. При личном обращении в территориальный орган проверка комплектности документов проводится в присутствии заявителя, по желанию заявителя ему может быть выдано письменное уведомление с обоснованием причин возврата заявления без рассмотрения.

1) При обращении в регистрирующий (территориальный) орган по почте уведомление о возврате заявления без рассмотрения готовится в течение 3 (трех) рабочих дней и направляется заявителю почтовым отправлением. В случае поступления неполного комплекта документов заявителя, поданных с использованием Единого портала, исполнитель в течение 5 (пяти) дней в электронном виде уведомляет заявителя о необходимости его доработки с указанием выявленных недостатков.

140. В случае, если заявителем в регистрирующий (территориальный) орган представлен полный комплект документов, то сотрудник отдела, ответственного за прием и отправку документов, выдает (в случае личного обращения заявителя) или высылает в течение 3 (трех) дней почтовым отправлением (при поступлении документов по почте) заявителю уведомление о приеме заявления с указанием входящего номера и даты поступления заявления (по форме, приведенной в приложении N 6) и передает комплект документов начальнику отдела, ответственного за регистрацию СМИ. В случае поступления документов заявителя, поданных в электронном виде, в том числе посредством Единого портала, регистрация осуществляется путем присвоения регистрационного номера в ЕИС Службы.

141. Начальник отдела, ответственного за регистрацию СМИ, назначает исполнителя, ответственного за регистрацию СМИ (далее - исполнитель), и в течение одного дня направляет ему заявление с комплектом документов.

142. Исполнитель в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) дней:

1) При наличии электронного варианта документа, заполненного заявителем в электронном виде, в том числе посредством Единого портала, проводит сверку электронного варианта и бумажной версии документа, а при отсутствии электронного варианта осуществляет занесение сведений из документов на бумажном носителе в ЕИС.

2) Осуществляет с использованием информационных систем регистрирующего (территориального) органа проверку названия СМИ на тождественность названию в реестре СМИ.

3) Осуществляет проверку правильности заполнения заявления, в том числе наличия подписей и печатей на документах.

4) Осуществляет проверку правильности оформления платежного документа в части реквизитов, назначения платежа, а также размера государственной пошлины.

5) В случае если для предоставления государственной услуги требуются документы, которые находятся в Роскомнадзоре или иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, такие документы запрашиваются в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в электронном виде с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия.

143. При выявлении в комплекте документов недостатков, определенных статьей 13 Закона о СМИ, исполнитель готовит уведомление от имени регистрирующего (территориального) органа в адрес заявителя об отказе в регистрации СМИ либо о возврате заявления без рассмотрения. Передает подготовленное уведомление начальнику отдела, ответственного за регистрацию СМИ, для проверки правильности ответа и визирования.

144. Начальник отдела, ответственного за регистрацию СМИ, в течение 3 (трех) дней проверяет правильность ответа. В случае если уведомление подготовлено неправильно, начальник отдела, ответственного за регистрацию СМИ, возвращает его на доработку.

145. При отсутствии замечаний в регистрирующем органе уведомление передается на подписание начальнику ответственного структурного подразделения, в территориальном органе - заместителю руководителя территориального органа в соответствии с распределением обязанностей. Подписанное уведомление передается для отправки почтой сотруднику отдела, ответственного за прием и отправку документов.

146. После проверки правильности заполнения документов в случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, в частности, при проверке соблюдения соответствия вида, названия, тематики (специализации) и содержания СМИ требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", осуществляется проведение экспертизы представленных документов с привлечением независимых экспертов и специалистов. Дополнительная плата за проведение экспертизы и получение ее результатов с заявителя не взимается.

147. При возникновении необходимости исполнитель или начальник отдела, ответственного за регистрацию СМИ, вправе обратиться за разъяснениями (в том числе письменно) в юридическое подразделение регистрирующего (территориального) органа, а также иное структурное подразделение.

148. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на регистрацию СМИ, а также при отсутствии ранее зарегистрированного СМИ с теми же названием и формой распространения исполнитель составляет заключение на заявление о регистрации СМИ (приложение N 4) с приложением контрольного экземпляра свидетельства о регистрации СМИ (распечатка текста свидетельства о регистрации СМИ на бумажном носителе). Заключение передается для визирования начальнику отдела, ответственного за регистрацию СМИ.

149. Начальник отдела, ответственного за регистрацию СМИ, в течение 3 (трех) дней визирует заключение. В регистрирующем органе после визы начальника отдела регистрации СМИ заключение с приложенными документами передается для согласования в юридическое подразделение регистрирующего органа. Получение согласования юридического подразделения является основанием для подготовки свидетельства о регистрации СМИ.

150. Подготовка свидетельства о регистрации СМИ осуществляется исполнителем в срок не более 3 (трех) дней.

151. При подготовке свидетельства о регистрации СМИ исполнитель:

1) Указывает в тексте свидетельства о регистрации СМИ серию (ПИ - при регистрации печатного СМИ; ЭЛ - при регистрации электронного СМИ; ИА - при регистрации информационного агентства), индекс (для регистрирующего органа - ФС77, для территориального органа - ТУx, где x - код региона территориального органа) и порядковый номер. Оформление свидетельства о регистрации СМИ осуществляется на бланках, подлежащих строгому учету.

2) В случае перерегистрации СМИ (внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ) указывает на оборотной стороне свидетельства о регистрации СМИ сведения о ранее зарегистрированном СМИ, с обязательным обозначением даты предыдущей регистрации и наименование регистрирующего органа. Обязательным является также указание сведений о причинах перерегистрации СМИ и даты ее осуществления.

152. В регистрирующем органе исполнитель передает подготовленное свидетельство о регистрации СМИ на подписание начальнику ответственного структурного подразделения, который в течение 5 (пяти) дней подписывает свидетельство о регистрации СМИ и передает комплект документов заместителю руководителя регистрирующего органа (в соответствии с распределением обязанностей) или иному уполномоченному лицу. В территориальном органе подготовленное свидетельство о регистрации СМИ передается для подписания руководителю территориального органа либо лицу, его заменяющему.

153. Заместитель руководителя регистрирующего органа (руководитель территориального органа) в течение 5 (пяти) дней подписывает свидетельство о регистрации СМИ. Подписанное свидетельство о регистрации СМИ подлежит заверению гербовой печатью регистрирующего (территориального) органа.

154. После подписания свидетельства о регистрации СМИ исполнитель, ответственный за регистрацию СМИ, в срок не более 3 (трех) дней:

1) Делает одну копию свидетельства о регистрации СМИ для приобщения к регистрационному делу.

2) В случае если в заявлении о регистрации (перерегистрации) СМИ содержится письменное согласие учредителя на отправку свидетельства о регистрации СМИ почтой, исполнитель готовит письменное уведомление (по форме, приведенной в приложении N 7). В регистрирующем органе исполнитель передает письменное уведомление на подписание начальнику ответственного структурного подразделения. В территориальном органе - руководителю территориального органа или иному уполномоченному лицу. Подписанное уведомление и свидетельство о регистрации СМИ передается сотруднику отдела, ответственного за прием и отправку документов, для отправки их почтой. При этом на листе заключения исполнитель делает отметку о передаче документов на отправку свидетельства о регистрации СМИ по почте. В случае подачи заявителем документов в электронном виде, в том числе посредством Единого портала, исполнитель уведомляет заявителя в электронном виде.

3) В случае если в заявлении о регистрации (перерегистрации) СМИ содержится письменное указание на намерение получить свидетельства о регистрации СМИ лично, оно может быть выдано заявителю в соответствии с установленным графиком выдачи свидетельств о регистрации СМИ.

4) В случае отсутствия в заявлении о регистрации (перерегистрации) СМИ сведений о намерении заявителя получить свидетельство о регистрации СМИ лично либо почтовым отправлением свидетельство о регистрации СМИ высылается учредителю почтой по его адресу.

155. При обращении заявителя для получения свидетельства о регистрации СМИ лично сотрудник, ответственный за выдачу свидетельства о регистрации СМИ, в присутствии заявителя:

1) Проверяет паспорт (если свидетельство выдается учредителю - физическому лицу либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя - юридического лица).

2) Проверяет паспорт и доверенность (копию, заверенную в установленном порядке) (если свидетельство о регистрации СМИ выдается представителю учредителя). Копия доверенности приобщается к материалам регистрационного дела.

3) Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения свидетельства о регистрации СМИ на листе заключения.

4) Выдает заявителю свидетельство о регистрации СМИ.

5) Свидетельство о регистрации СМИ не может быть выдано лицу, не имеющему на то полномочий.

156. После получения информации об отправке почтой или о выдаче свидетельства о регистрации СМИ исполнитель:

1) Оформляет регистрационное дело в соответствии с требованиями, установленными в регистрирующем (территориальном) органе.

2) Вносит в ЕИС данные о СМИ (название СМИ; номер свидетельства о регистрации СМИ; дату регистрации СМИ; форму периодического распространения СМИ; территорию распространения СМИ; тематику и (или) специализацию; данные об учредителе СМИ; адрес редакции; телефон редакции; язык (языки) издания; периодичность выхода; факт перерегистрации).

3) Передает регистрационное дело сотруднику отдела, ответственного за хранение дел в архиве.

157. В регистрирующем органе при поступлении регистрационного дела сотрудник отдела ведения баз и реестров лицензий вносит запись о зарегистрированном СМИ, а также размещает информацию о внесении СМИ в реестр СМИ на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (www.rsoc.ru).