I. Развитие финансовой инфраструктуры

1. Внесение в законодательство изменений, подготовка принят ФСФР России

предусматривающих определение проекта Государственной Минэкономразвития

правового статуса бирж и иных федерального Думой России

организаторов торгов, а также закона Федерального Минфин России

участников торгов, Собрания с участием Банка

определение правовых особенностей Российской России

заключения договоров на организованных Федерации в

торгах, первом чтении

обеспечение прозрачности

ценообразования на организованных

торгах, установление требований к

раскрытию информации организаторами

торгов,

обеспечение финансовой устойчивости

организаторов торгов

2. Стимулирование развития биржевой разработка декабрь 2010 г. ФСФР России

торговли, в том числе: комплекса Минэкономразвития

использование стандартов биржевой мер России

торговли, допускающих расчеты с Минфин России

отсрочкой исполнения; с участием Банка

установление требований к гарантийному России

обеспечению сделок и расширение

перечня активов, принимаемых в

качестве гарантийного обеспечения;

совершенствование работы бирж с

реальным товаром (включая организацию

поставки и товарного клиринга) и на

этой основе переход к организации

торговли товарными деривативами;

создание современных систем риск-

менеджмента в биржевой торговле

3. Совершенствование правового подготовка июнь 2010 г. ФСФР России

регулирования учета прав на ценные проекта Минэкономразвития

бумаги и деятельности учетных федерального России

институтов, обеспечивающее возможность закона Минфин России

интеграции российской системы учета с участием Банка

прав на ценные бумаги в международную России

систему, включая:

уточнение правовых режимов счетов

владельцев ценных бумаг, прав и

обязанностей учетных институтов и их

клиентов, порядка предоставления

информации учетными институтами своим

клиентам и третьим лицам, в том числе

государственным органам;

обеспечение гражданско-правовой защиты

инвесторов, утративших права на

бездокументарные ценные бумаги в

результате их неправомерного списания

со счета, уточнение правового статуса

расчетных депозитариев и порядка их

взаимодействия с клиентами и между

собой;

создание возможности открытия

иностранными депозитариями и

кастодианами счетов номинального

держателя или иных невладельческих

счетов в российских депозитариях и

реестрах;

совершенствование процессуального

законодательства в части недопущения

наложения ареста на счета номинального

держателя

4. Создание возможности для получения подготовка декабрь 2009 г. Минфин России

российскими расчетными депозитариями проекта ФСФР России

лицензии небанковской кредитной федерального Минэкономразвития

организации для осуществления денежных закона России

расчетов на рынке ценных бумаг с участием Банка

России

5. Повышение эффективности разработка декабрь 2010 г. ФСФР России

функционирования российской системы комплекса Минэкономразвития

учета прав на ценные бумаги, включая: мер России

упрощение взаимодействия между Минфин России

российскими расчетными депозитариями, с участием Банка

снижение транзакционных издержек России

такого взаимодействия для их клиентов,

унификацию стандартов их деятельности;

обеспечение возможности открытия

счетов российских депозитариев в

иностранных учетных институтах

6. Совершенствование правового подготовка в соответствии ФСФР России

регулирования клиринговой проекта с пунктом 8 Минфин России

деятельности, включая: федерального плана Минэкономразвития

законодательное закрепление понятий закона первоочередных России

"клиринговая деятельность", мероприятий по с участием Банка

"клиринговая организация", реализации России

"клиринговый счет"; Стратегии

определение прав и обязанностей развития

клиринговых организаций и их клиентов финансового

(участников клиринга); рынка

создание правовых условий эффективного Российской

функционирования института Федерации на

центрального контрагента; период до 2020

установление правовых оснований года,

возникновения, изменения и прекращения утвержденной

обязательств в связи с проведением распоряжением

неттинга; Правительства

определение правового статуса Российской

страховых и гарантийных фондов Федерации от 29

клиринговых организаций, порядка их декабря 2008 г.

формирования и использования N 2043-р

7. Развитие платежной системы, включая: доклад в август 2010 г. Минэкономразвития

завершение включения в систему Правитель- России

банковских электронных срочных ство Минфин России

платежей (систему БЭСП) всех кредитных Российской с участием Банка

организаций, отвечающих требованиям к Федерации России

участникам;

доработку форматов электронных

сообщений, применяемых в платежной

системе Банка России, в части

обеспечения их совместимости с

форматами SWIFT для осуществления

расчетов в рублях

8. Доработка системы БЭСП, включая: доклад в август 2011 г. Минэкономразвития

внедрение механизма расчетов с Правитель- России

использованием принципов "поставка ство Минфин России

против платежа" и "платеж против Российской с участием Банка

платежа"; Федерации России

создание специализированного

интерфейса для осуществления расчетов

в системе БЭСП с использованием

системы SWIFT

9. Обеспечение высокого уровня разработка ноябрь 2010 г. ФСФР России

капитализации основных институтов комплекса Минфин России

финансовой инфраструктуры (бирж, мер Минэкономразвития

клиринговых организаций, депозитариев) России с участием

Банка России