Действие официально опубликованных международных договоров Российской Федерации

Требуется издание внутригосударственного акта для применения международного договора

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты <9>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Аналогичные нормы предусмотрены в следующих федеральных законах:

- Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (пункт 2 статьи 4);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (пункт 1 статьи 82);

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (пункт 2 статьи 4)

Особенности действия многосторонних международных договоров, в которые были внесены изменения

При применении многостороннего международного договора, в который вносились изменения, между Российской Федерацией и каждым из других его участников, могут возникать ситуации, когда состав участников изменяющего документа отличается от состава участников первоначальной редакции договора (не все участники договора участвуют в изменяющем документе, для какого-то участника изменяющий документ еще не вступил в силу и т.п.)

В таком случае международный договор в отношениях между отдельными его участниками может действовать как с учетом внесенных в него изменений, так и без их учета. Таким образом, действие измененного многостороннего международного договора между Российской Федерацией и отдельными его участниками напрямую зависит от состава участников изменяющих документов, а также статуса изменяющих документов для участников, и нуждается в дополнительной проверке.

Подробнее об особенностях применения многосторонних договоров, заключенных последовательно и относящихся к одному и тому же вопросу, а также многосторонних договоров, в которые были внесены изменения, см. статьи 30 и 40 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969.