Приложение N 1

к приказу МЧС России

от 11.04.2012 N 228

ИНСТРУКЦИЯ

ПО УЧЕТУ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ -

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

ПО КОНТРАКТУ В СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЯХ МЧС

РОССИИ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ

СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО

1. Настоящая Инструкция по учету нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, и предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма и в собственность бесплатно (далее - Инструкция) определяет порядок организации в системе МЧС России работы по учету нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России (далее - военнослужащие), обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, военнослужащих, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), членов их семей и предоставлению им жилых помещений по договорам социального найма и в собственность бесплатно.

2. Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (далее - Правила признания нуждающимися в жилых помещениях) жилищными комиссиями (далее - комиссия), создаваемыми:

в центральном аппарате МЧС России - для учета военнослужащих, проходящих военную службу в центральном аппарате МЧС России;

в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - для учета военнослужащих, проходящих военную службу в региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и подчиненных им учреждениях;

в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации - для учета военнослужащих, проходящих военную службу в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им учреждениях;

в учреждениях и организациях МЧС России центрального подчинения - для учета военнослужащих, проходящих военную службу в учреждениях и организациях МЧС России центрального подчинения соответственно.

3. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

4. Для признания нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в соответствующую комиссию заявление по установленной форме <1> с указанием избранного постоянного места жительства, к которому прилагаются следующие документы:

--------------------------------

<1> Форма заявления установлена приложением к Правилам признания нуждающимися в жилых помещениях.

копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые соответствующим кадровым органом по установленным в МЧС России формам;

копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

5. В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в абзаце пятом пункта 4 настоящей Инструкции, не могут быть представлены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 4 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

6. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

Решение о принятии на учет (отказе в принятии на учет) по рекомендуемому образцу (приложение N 1 к настоящей Инструкции) (далее - решение по учету) принимается соответствующей комиссией по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции (далее - документы), не позднее чем через 30 рабочих дней со дня их представления и оформляется протоколом заседания соответствующей комиссии (далее - протокол). В протоколе указываются дата принятия на учет (отказа в принятии на учет) военнослужащего и членов его семьи, положения нормативных правовых актов Российской Федерации, послуживших основанием для принятия соответствующего решения. Протокол подписывается председателем, членами комиссии и утверждается руководителем, создавшим соответствующую комиссию.

--------------------------------

<1> Сноска исключена. - Приказ МЧС России от 05.06.2015 N 288.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения по учету до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинских спасательных формирований МЧС России <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

7. Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 6 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

8. Решение по учету выдается или направляется секретарем соответствующей комиссии военнослужащим, подавшим документы, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данного решения с приложением заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий рассмотренных документов.

9. Секретарь соответствующей комиссии ведет Список нуждающихся в жилых помещениях (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

10. На основании Списка нуждающихся в жилых помещениях секретарем соответствующей комиссии ведется реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их семей информационно-аналитической системы "Жилье МЧС России" (далее - реестр ИАС "Жилье МЧС России"). При этом обработка персональных данных военнослужащих и членов их семей, содержащихся в реестре ИАС "Жилье МЧС России", осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1> и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с обработкой персональных данных.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. I), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701.

11. Датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им (отправки по почте) в соответствующую комиссию заявления и документов.

12. Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить документы в силу обстоятельств, предусмотренных пунктом 10 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях, является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения данных обстоятельств.

13. Граждане, уволенные с военной службы, не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 11 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

14. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях, обязаны в течение 5 дней сообщить в соответствующую комиссию об изменении сведений в ранее представленных ими документах <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 12 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

15. В случае изменения ранее избранного постоянного места жительства военнослужащий (гражданин, уволенный с военной службы) подает в соответствующую комиссию соответствующее заявление. При этом датой принятия на учет по новому избранному месту жительства является дата принятия на учет по прежнему избранному месту жительства <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях.

16. Жилые помещения распределяются между подразделениями МЧС России в соответствии с Планом распределения жилых помещений (приложение N 3 к настоящей Инструкции) и предоставляются военнослужащим (лицам, уволенным с военной службы) по их выбору (письменному согласию) по договорам социального найма или в собственность бесплатно в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством Российской Федерации.

17. Решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма согласно рекомендуемому образцу (приложение N 4 к настоящей Инструкции) принимается соответствующей комиссией и утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальником регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководителем учреждения или организации МЧС России центрального подчинения соответственно (далее - соответствующий руководитель).

18. Выписка из решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по рекомендуемому образцу (приложение N 5 к настоящей Инструкции) является основанием для заключения военнослужащим с балансодержателем жилого помещения договора социального найма жилого помещения.

19. Жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, на основании решения комиссии, утвержденного соответствующим руководителем.

20. Соответствующей комиссией принимается решение о предоставлении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства согласно рекомендуемому образцу (приложение N 6 к настоящей Инструкции), выписка из которого по установленной форме <1> подписывается секретарем соответствующей комиссии и является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

--------------------------------

<1> Форма выписки из решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно установлена приложением к Правилам предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512.

21. Не позднее чем через пятнадцать рабочих дней с даты поступления в соответствующую комиссию сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, секретарь соответствующей комиссии вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), принятым на учет, извещение о распределении жилых помещений.

22. После получения извещений о распределении жилых помещений военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в соответствующую комиссию заявление о согласии с получением жилых помещений и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют:

сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи (по состоянию на дату выписки извещения);

заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства;

заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и совместно проживающих с ними членов их семей (паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста).

23. В случае если военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в соответствующую комиссию предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

24. Требования военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), не основанные на нормах законодательства Российской Федерации, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, удовлетворению не подлежат.

25. При несогласии военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в соответствующую комиссию заявление с отказом от предоставления распределенных жилых помещений.

26. Соответствующей комиссией принимается решение о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или в собственность бесплатно не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

27. Секретарь соответствующей комиссии в течение трех рабочих дней после принятия решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или в собственность бесплатно доводит до военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) информацию о сроках, месте и времени выдачи выписки из решения.

28. При получении выписки из решения военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) представляют в соответствующую комиссию справку о сдаче жилых помещений, занимаемых ими по прежнему месту жительства (военной службы).

29. При передаче жилых помещений в собственность бесплатно, на основании выписки, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей между военнослужащим и балансодержателем жилого помещения подписывается акт приема-передачи жилого помещения по рекомендуемому образцу (приложение N 7 к настоящей Инструкции) <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 6 Правил предоставления жилых помещений в собственность бесплатно.

30. Выписка из решения и акт приема-передачи жилого помещения выдаются секретарем соответствующей комиссии и балансодержателем жилого помещения соответственно военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) под роспись.

31. Комиссия в течение тридцати рабочих дней со дня представления военнослужащим (гражданином, уволенным с военной службы) соответствующих документов о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма или в собственность бесплатно принимает решение о снятии его с учета.

32. В случае непоступления от военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), которым направлены извещения, согласия с предоставлением распределенных жилых помещений, в течение пяти дней с даты поступления в соответствующую комиссию уведомления о вручении извещений военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы), принятыми на учет.

33. В соответствии с пунктом 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;

до заключения гражданами, уволенными с военной службы и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

34. Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по рекомендуемому образцу (приложение N 8 к настоящей Инструкции) принимается соответствующей комиссией не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 33 настоящей Инструкции, выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение трех рабочих дней.

35. Соответствующая комиссия осуществляет проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, путем направления (при необходимости) в установленном порядке запросов в соответствующие органы.